Es ist Zeit für die Gründung des Verbandes der Gemeinden mit serbischer Mehrheit

Von: Derek Chollet, Berater des US-Außenministeriums und Gabriel Escobar, US-Sondergesandter für den Westbalkan

Die Vereinigten Staaten von Amerika und die Europäische Union haben einen neuen Schwerpunkt auf die Integration des Westbalkans in die transatlantische Familie gelegt. Im Februar 2022 erklärten Präsident Biden und Bundeskanzler Scholz, sie seien entschlossen, „die Frage der Integration des Westbalkans abzuschließen … um endlich ein ganzes Europa zu verwirklichen, frei und in Frieden.“

Zu unseren wichtigsten Zielen im Westbalkan gehört es, dazu beizutragen, die Voraussetzungen für gesunde, friedliche und stabile Beziehungen zwischen Serbien und dem Kosovo zu schaffen. In den letzten Wochen sind wir gemeinsam mit Frankreich, Deutschland, Italien und der EU nach Belgrad und Pristina gereist, um beide Seiten zu ermutigen, den Vorschlag der EU anzunehmen, die Beziehungen beider Länder zu normalisieren, den Kreislauf von Krisen und Konfrontationen zu durchbrechen und ihre Beziehungen entschlossen voranzutreiben Europäische Integration. Dies ist eine historische Chance, die unserer Meinung nach beide Seiten nutzen sollten.

Zu den wichtigsten Aufgaben gehört nach wie vor die Umsetzung des Abkommens über den Zusammenschluss von Gemeinden mit serbischer Mehrheit. Es gab viele Diskussionen über den Verband und es ist an der Zeit, klar zu zeigen, was dieser Verband ist und was nicht. Im Allgemeinen wäre der Verband eine Struktur für Gemeinden mit ethnischer serbischer Mehrheitsbevölkerung, um Themen und Dienstleistungen wie Bildung, Gesundheitsfürsorge, Stadt- und Landplanung und lokale Wirtschaftsentwicklung zu koordinieren – mit anderen Worten, die Funktionen, für die alle Verantwortlich sind die Kommunen im Kosovo. Dies ist eine Möglichkeit, das tägliche Leben der Bürger zu verbessern, Vertrauen zwischen ethnischen Serben und der Zentralregierung zu schaffen, bessere Verbindungen zwischen dem Norden und dem Rest des Landes sicherzustellen und Mechanismen zu schaffen, damit Serben stärker am gesellschaftlichen Leben im Kosovo teilnehmen können. . Ebenso wichtig ist, dass die Umsetzung des Assoziierungsabkommens eine verbleibende, rechtsverbindliche internationale Verpflichtung ist, die Maßnahmen des Kosovo, Serbiens und der EU sowie eine bestehende Verpflichtung der Vereinigten Staaten zur Unterstützung des von der EU unterstützten Dialogs erfordert. hier.

Die Zusage des Kosovo, den Verein zu gründen, verstößt weder gegen seine Verfassung, noch gefährdet es seine Souveränität, Unabhängigkeit oder demokratischen Institutionen. Wir lehnen die Schaffung einer ethnischen Zugehörigkeit, die der Republika Srpska ähnelt, in Bosnien und Herzegowina (BiH) entschieden ab; Die internationale Gemeinschaft versucht nicht, eine Lösung durchzusetzen. Stattdessen bitten wir das Kosovo, seine Vision für diese Vereinigung darzulegen, und wir sind bereit, Fachwissen und politische Unterstützung bereitzustellen, um sicherzustellen, dass sie im besten Interesse der Kosovaren funktioniert. Der EU-Sonderbeauftragte hat darauf hingewiesen, dass es innerhalb der Europäischen Union 14 ähnliche Vereinbarungen gibt, von denen keines die europäischen Systeme effektiver Regierungsführung untergräbt. Im Rahmen des von der EU unterstützten Dialogs kann das Kosovo Optionen ablehnen, die seine Rechtsstruktur gefährden, aber es kann seine Verpflichtungen nicht ablehnen. Als pro-kosovofreundliches Land der Welt setzen sich die Vereinigten Staaten von Amerika dafür ein, die Bevölkerung des Kosovo zu unterstützen, um sicherzustellen, dass seine verfassungsmäßige und rechtliche Struktur nicht gefährdet wird.

Wie würde der Verein aussehen? Gemeinden mit gemeinsamen Interessen, Sprachen und Kulturen könnten durch Größenvorteile und den Austausch bewährter Verfahren effizienter zusammenarbeiten, um gemeinsame Herausforderungen bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen zu bewältigen. Beispielsweise werden Kommunen in einigen Gemeinden in der Lage sein, Lehrpläne in serbischer Sprache für örtliche Schulen zu entwerfen und nicht im luftleeren Raum zu agieren und Doppelarbeit zu leisten. Eine solche Zusammenarbeit steht im Einklang mit der Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs von 2015 über die in anderen Ländern Europas praktizierte Assoziierungsverpflichtung und die Grundsätze guter Regierungsführung.

WAS Nuk Wäre es der Verein? Nuk würde der Regierung des Kosovo eine neue Ebene der Exekutive und Legislative hinzufügen. Dieses wichtige Prinzip geht auf Ahtisaaris Vorschlag zurück. Die Kommunen kooperieren bei der gemeinsamen Verwaltung von Gerichtsbarkeiten innerhalb der legitimen kosovarischen Institutionen und Strukturen. Dadurch, dass bestimmte Kommunen ihre bereits vorhandenen Befugnisse effizienter ausüben könnten, würde dies den kosovarischen Bürgern die Notwendigkeit ersparen, Dienstleistungen von illegalen Parallelstrukturen in Anspruch zu nehmen – wie es derzeit viele tun – und die Transparenz und Rechtmäßigkeit der Struktur der gemäß und wahren innerhalb des kosovarischen Rechts. Und jede Unterstützung und Hilfe, die Serbien der serbischen Gemeinschaft im Kosovo anbieten würde, müsste transparent sein und über diese legitimen und erlaubten Kanäle erfolgen.

Außerdem ist es wichtig hervorzuheben, dass es sich um einen Zusammenschluss von Gemeinden mit serbischer Mehrheit handelt es wäre nicht monoethnisch. Dies wären Gemeinden mit Serbische Mehrheit wo nicht nur ethnische Serben leben, sondern auch andere Gruppen – Albaner, Bosniaken und andere –, deren Rechte ebenfalls gewährleistet und geschützt werden müssen. Die Mitglieder des Vereins wären bereits gewählte örtliche Beamte als Vertreter aller Einwohner ihrer Gemeinden. Zu den Hauptanliegen des Verfassungsgerichts des Kosovo gehörte die Frage, wie sichergestellt werden kann, dass der Verband für alle Ethnien offen bleibt und sich vollständig in die Struktur des Rechtsrahmens des Kosovo einfügt, und es forderte, dass der ursprüngliche Vorschlag angepasst und nicht abgelehnt werden sollte. as und betonte die Verpflichtung zur Gründung einer solchen Vereinigung gemäß der Brüsseler Vereinbarung.

Als engster Freund und Verbündeter des Kosovo glauben wir, dass das Kosovo durch die Arbeit an der Gründung der Vereinigung ein entscheidendes Element erfüllen wird, das für den Aufbau seiner gerechten Zukunft als souveräner, multiethnischer und unabhängiger Staat, integriert in euro-atlantische Strukturen, erforderlich ist . Wir sind bereit, Kosovo bei der Erfüllung dieser Verpflichtung zu unterstützen, und wir werden Ihrem Land auf jedem Schritt des Weges zur Seite stehen. Die Zukunft des Kosovo und Serbiens – und seiner jungen Menschen, die jetzt im Ausland nach Möglichkeiten suchen – könnte in einem „ganzen, freien und friedlichen“ Europa rosig sein. Wir müssen diesen Moment nur gemeinsam nutzen.