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Häusliche Gewalt und ihre Behandlung

Als Gegenreaktion auf diese strukturellen Probleme empfehlen viele Studien die Schaffung spezialisierter Einheiten bei Polizei, Staatsanwaltschaft und Justiz, die sich ausschließlich mit häuslicher Gewalt befassen. Dieses institutionelle Dreieck erfordert fachlich kompetente Menschen, die auf die Bekämpfung häuslicher Gewalt spezialisiert sind. Die Schaffung solcher spezialisierter Mechanismen hat sich in vielen Ländern als erfolgreich erwiesen

Heute trauert Kosovo, denn gestern wurde zum hundertsten Mal in Folge eine Frau getötet, nur weil sie eine Frau ist.

Häusliche Gewalt und Femizid sind in jeder Gesellschaft bekannte Phänomene. Manchmal ausgeprägter und manchmal weniger ausgeprägt. Kosovo, ein Land, das ein großes Problem mit der Gleichstellung der Geschlechter und häuslicher Gewalt hat, sollte nach den besten Praktiken für dessen Behandlung suchen.

Um ein Problem zu lösen, müssen Sie es zunächst identifizieren. Um es zu erkennen, müssen wir als Gesellschaft ehrlich über eine unangenehme soziale Realität nachdenken. Diese Realität ist, dass die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung Gewalt in ihrem unmittelbaren oder erweiterten Familienkreis gesehen oder zumindest davon gehört hat. Folglich stellt das Problem der häuslichen Gewalt im Kosovo keinen Einzelfall dar, sondern ist eine seit Jahren gepflegte Form der gesellschaftlichen Toleranz. Darüber hinaus sind Frauenfeindlichkeit und „Geschlechterrollen“ bis zu ihrer Formalisierung in akademischen und pädagogischen Texten vorgedrungen und haben starke soziale Auswirkungen.  

Beispielsweise haben Studierende bis vor Kurzem in den Texten der juristischen Fakultät der Universität Prishtina „gelernt“, dass die misshandelten Frauen, zumindest einige von ihnen, „geistlos“ und „absonderlich“ seien. „Rechtskundige“ Anwälte haben vor Gericht Erleichterungen gefordert, wenn häusliche Gewalt „darauf zurückzuführen ist, dass der Ehemann seiner Ehefrau nicht zuhört“.

In einem so beunruhigenden Umfeld, in dem Juraprofessoren und Anwälte diese Wahrnehmung von Frauen fördern, fragt man sich, wie die Mechanismen zur Untersuchung und Beilegung von Fällen häuslicher Gewalt reagieren. Genauer gesagt: Wie reagieren Polizei, Staatsanwaltschaft und Richter, wenn die Frau den Ehemann wegen häuslicher Gewalt anzeigt?

Studien zeigen, dass die Polizei in Fällen häuslicher Gewalt nicht immer auf der Grundlage des Gesetzes reagiert, sondern auch auf ihrer Überzeugung, wie mit einem solchen Fall umzugehen ist. Gemäß den UN-Richtlinien zu häuslicher Gewalt haben in einigen Ländern „Polizeibeamte häusliche Gewalt als ‚Privatsache‘ betrachtet, die am besten hinter verschlossenen Türen behandelt werden kann.“ Unterdessen „sind Beamte, die in Fällen häuslicher Gewalt Maßnahmen ergriffen haben, häufig mit Anfeindungen und sozialer Isolation konfrontiert und wurden daher für ihre Bemühungen verunglimpft“.

Als Gegenreaktion auf diese strukturellen Probleme empfehlen viele Studien die Schaffung spezialisierter Einheiten bei Polizei, Staatsanwaltschaft und Justiz, die sich ausschließlich mit häuslicher Gewalt befassen. Dieses institutionelle Dreieck erfordert fachlich kompetente Menschen, die auf die Bekämpfung häuslicher Gewalt spezialisiert sind. Die Schaffung solcher spezialisierter Mechanismen hat sich in vielen Ländern als erfolgreich erwiesen.

Um eine solche Reform umzusetzen, müssen die staatlichen Institutionen dringend (i) eine spezielle Telefonanlaufstelle für die Meldung häuslicher Gewalt, (ii) ein spezialisiertes Polizeiteam mit dem ausschließlichen Auftrag, sich mit häuslicher Gewalt zu befassen, (iii) eine spezialisierte Polizeieinheit einrichten Gruppe von Staatsanwälten, die sich mit der Meldung von Fällen häuslicher Gewalt befasst, und (iv) spezialisierte Richter für die Entscheidung von Fällen häuslicher Gewalt. Dieser institutionelle Rahmen ermöglicht es, dass der gesamte Prozess der Kommunikation, Berichterstattung und Behandlung des Opferfalls von Staatsbeamten durchgeführt wird, die über eine Berufsausbildung für die Identifizierung von Gewaltfällen und deren schnelle und angemessene Behandlung verfügen.

Daher ist zu erwarten, dass das Justizsystem konkrete Ergebnisse zur Reduzierung von Femiziden liefert und häusliche Gewalt entmutigt und sanktioniert. Institutionen müssen strenge Strafen verhängen und zusätzliche Erklärungen liefern, die sich auf die Emanzipation des Täters, aber auch der Gesellschaft im Allgemeinen auswirken. An dieser Stelle sei daran erinnert, dass die EULEX-Richter bei der Bekämpfung dieser Phänomene ein gutes Erbe hinterlassen haben. Beispielsweise im Fall AP-KA Nr. Im Urteil 192/2010, in dem der Ehemann seine Frau tötete, nachdem diese „es gewagt hatte, auszugehen, ohne den Ehemann zu fragen“, verurteilten EULEX-Richter den Täter zu 15 Jahren Gefängnis und erklärten Folgendes:

„Ein Mord aus diesem Grund zeigt, dass er für die Verurteilung des Mannes das Recht hat, über das Existenzrecht der Frau zu entscheiden.“ Dieses rücksichtslose und selbstsüchtige Konzept, über das Existenzrecht einer Frau zu herrschen, zeigt die tiefste Missachtung des natürlichen Lebensrechts eines anderen Menschen.“

Gemäß internationaler Praxis müssen unsere Institutionen dringend kompetente Mechanismen und Teams schaffen, um dieses berüchtigte Phänomen anzugehen. Tatsächlich ist dies auch eine Verpflichtung, die sich aus der Praxis des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte ergibt. Demnach wurde im Fall Kurt K. entschieden. In Österreich ist es von wesentlicher Bedeutung, dass die an der Behandlung häuslicher Gewalt beteiligten Behörden kontinuierlich geschult werden, um die Risiken häuslicher Gewalt und Femizide zu erkennen. Dies muss durch proaktive Arbeit im Einklang mit internationalen Praktiken zum Umgang mit häuslicher Gewalt erreicht werden.

Natürlich bedeutet die Schaffung einer solchen institutionellen Verbindung nicht das Ende von häuslicher Gewalt und Femizid, sondern nur den ernsthaften Beginn, ihnen mit professionellen Mechanismen zu begegnen. Gleichzeitig muss konkrete Arbeit in der breiten Aufklärung geleistet werden, denn geschlechtsspezifische Gewalt ist ein Symptom von Ungleichheit und Frauenfeindlichkeit und nur eine echte Sozialpädagogik kann dazu beitragen, sie konkret anzugehen.

(Der Autor ist Assistenzprofessor für Menschenrechte und Völkerrecht an der Universität Utrecht und Ersatzmitglied der Venedig-Kommission)