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Das Problem ist nicht die Konditionierung der Integration durch Dialog, sondern die Ungerechtigkeit der EU in ihren Bewertungen

Sie haben in der EU Recht, wenn sie sagen, dass man, um den Integrationsprozess nicht durch Dialog zu bedingten, auf die Grundprinzipien des Erweiterungsprozesses verzichten müsste. Das ist nicht das Problem. Das Problem ist die mangelnde Unparteilichkeit der EU bei der Bewertung der Länder der Region. Die EU verhält sich dem Kosovo gegenüber unfair und das lässt sich leicht beweisen

Zehn Länder befinden sich im Erweiterungsprozess der Europäischen Union. Neun von ihnen haben offiziell den Status von Kandidatenländern. Man hat es nicht. Kosovo ist nicht nur das einzige Land aus dem Erweiterungsprozess, sondern auch das einzige in ganz Europa, das einen Antrag auf Mitgliedschaft in der EU gestellt hat und nicht über den Status eines Kandidatenlandes verfügt.

Darüber hinaus wurde der Antrag des Kosovo auf Mitgliedschaft in der Europäischen Union überhaupt nicht geprüft, obwohl seit der Einreichung dieses Antrags mehr als ein Jahr vergangen ist. Und das hat Konsequenzen. Denn nun kann Kosovo nicht offiziell in einige Schritte einiger EU-Institutionen zur Annäherung der Länder der Region einbezogen werden, noch bevor sie Mitgliedsländer werden. Beispielsweise wird der Wirtschafts- und Sozialausschuss der EU (EWSA) bald Mitglieder aus Kandidatenländern aufnehmen und damit die erste EU-Institution sein, die dies tut. Mitglieder aus Kandidatenländern werden also gleichermaßen an der Arbeit dieser EU-Institution teilnehmen wie diejenigen aus Mitgliedsländern, nur dass sie nicht die Möglichkeit haben, abzustimmen. Aber Kosovo wird nicht Teil davon sein. Denn formal ist Kosovo kein Kandidatenland.

Es gibt viele Gründe dafür, dass Kosovo, nicht nur die Regierung, sondern das gesamte politische und soziale Spektrum, über die Diskriminierung, die ihm die Europäische Union zufügt, frustriert ist. Die Gründe, die für diese Diskriminierung genannt werden, sind nicht stichhaltig und oft ironisch und witzig. Länder, die sich im Krieg befinden, Länder, die ihr Territorium nicht kontrollieren, haben Kandidatenstatus. Sie verdienen einen solchen Status, und die EU hat das Richtige getan, indem sie ihnen diesen Status verliehen hat. Aber das beweist, dass es im Fall des Kosovo einfach an mangelndem politischen Willen und dem Versuch liegt, das Kosovo aufgrund des Dialogs zu erpressen.

Die Art und Weise, wie es begann, wie es sich entwickelte und was der Dialog gebracht hat, beweist, dass er schädlich war. Es hat mehr Probleme geschaffen als gelöst. Aber es könnte uns überraschen und vielleicht eine Lösung bringen, die nicht in Sicht ist. Die Art und Weise, wie sich der Dialogprozess im EU-Integrationsprozess für Kosovo und Serbien widerspiegelt, und die Phasen, in denen sich diese beiden Länder befinden, zeigen die deutliche Diskrepanz. Seit Beginn des Dialogs hat Serbien den Status eines Kandidatenlandes erhalten, Beitrittsverhandlungen aufgenommen und mehrere Kapitel eröffnet. Kosovo hat keine Schritte unternommen. Den ersten Schritt hat er selbst getan, indem er den Antrag eingereicht hat, dieser jedoch nicht geprüft wurde, was bedeutet, dass die EU mit dem Kosovo keine Schritte unternommen hat.

Die Reise zwischen Kosovo und Serbien ist durch den Prozess der Normalisierung der Beziehungen zwischen ihnen bedingt. Und die Normalisierung erfolgt durch Dialog. Daher entbehrt die Forderung nach einer Teilung des Integrationsprozesses jeglicher Logik, auch wenn davon auszugehen ist, dass dieser Antrag des Kosovo aus Frustration erfolgt.

Seit Beginn des Dialogs haben diejenigen, die die Bewertung abgeben, d. h. die Europäische Kommission und der Auswärtige Dienst der EU (EAD), immer wieder bestätigt, dass die Fortschritte Serbiens bei der Normalisierung der Beziehungen zum Kosovo ausreichend und in Ordnung seien Damit haben sie grünes Licht dafür gegeben, dass Serbien, was den Dialog betrifft, ohne Hindernisse Kapitel im Prozess der Beitrittsverhandlungen eröffnen und abschließen kann. Diese Feststellung lässt sich anhand der eigenen Dokumente der Europäischen Kommission und der Berichte belegen, die der EAD häufig für den Rat erstellt hat. Wie oft wurden Beamte dieser beiden Dienste gefragt, sie hätten gesagt, dass „sie einigen Mitgliedsländern keinen Grund geben wollten, den Verhandlungsprozess Serbiens mit der EU zu blockieren.“ Erstmals wurde im vergangenen Herbst im Fortschrittsbericht festgestellt, dass Serbien bei der Umsetzung einiger Dialogvereinbarungen keine Fortschritte gemacht hat, bei einigen gab es sogar einen Rückschritt.

In einer Debatte im Europäischen Parlament, die sich den Wahlverstößen in Serbien widmete, relativierte der Vertreter der Europäischen Kommission nicht nur die Unregelmäßigkeiten bei den Wahlen, sondern ging auch fast nicht kaputt, weil Serbien ab 2021 kein Kapitel im Erweiterungsprozess aufgeschlagen hat Verhandlungen. Dies beweist, wie sehr die Europäische Kommission und der EAD Serbien unterstützen und dass sie zur Verteidigung Serbiens die Forderungen der Mehrheit im Europäischen Parlament ignorieren. Daher kann Vuçiqi zu Recht und ohne Angst sagen, dass ihm das Europäische Parlament überhaupt nicht am Herzen liegt.

Der Kosovo hingegen ist froh, dass er die Unterstützung des Europäischen Parlaments hat, dass die EU-Institution ständig die Anerkennung des Kosovo durch die fünf Mitgliedsländer, die Mitgliedschaft in internationalen Organisationen und die gegenseitige Anerkennung als Ziel des Dialogs fordert. Aber all diese Menschen, die dem Dialogprozess nahe stehen, sagen im Namen der EU privat: „Sie sind weniger wert als die Buchstaben, auf denen sie geschrieben stehen“! Dem Kosovo mangelt es an Unterstützung durch die Europäische Kommission und den EAD, und unter diesen Umständen bleiben einige Mitgliedstaaten, die dem Kosovo helfen wollen, machtlos. Der EAD und die Europäische Kommission sind die Initiatoren der Maßnahmen gegen Kosovo. Genauer gesagt: Lajçak und Borrelli auf der einen und Kommissar Verhelyi auf der anderen. Sie haben auch die Aufhebung der Maßnahmen in der Hand und es ist nur „Schwindel“, wenn Kirchen in den Mitgliedsländern als Gegner der Aufhebung der Maßnahmen bezeichnet werden. Die Maßnahmen werden aufgehoben, wenn Lajcaku und Borrelli sagen, dass die Bedingungen dafür erfüllt sind. Aber das sagen sie nicht und sie werden es auch nicht so schnell sagen. Daher wird das Kosovo noch lange Zeit unter Sanktionen stehen, keinen Kandidatenstatus haben und eine gerügte Partei sein, weil es die Lage angespannt hat.

Doch all das macht die Forderung, den Dialog vom EU-Integrationsprozess zu trennen, nicht logisch. Diese Idee, die im Kosovo von Premierminister Albin Kurti gehört und von anderen Beamten wiederholt wurde, wurde von vielen Diplomaten im EU-Hauptquartier zu Recht als unlogisch und unmöglich angesehen.

Denn regionale Zusammenarbeit, Versöhnung, gute Nachbarschaft und die Bereitschaft, offene Fragen mit Nachbarn durch politische Mittel und Dialog zu lösen, sind seit mehr als 24 Jahren eine Schlüsselvoraussetzung im Erweiterungsprozess. Um diese Konditionalität aufzuheben, müsste der Ansatz der EU zur Erweiterung erheblich geändert werden. Selbst jedes Jahr wird dieser Zustand nur noch schlimmer.

Schon in den letzten Schlussfolgerungen der EU zur Erweiterung wurde geschrieben, dass die Normalisierung der Beziehungen und die Umsetzung der Verpflichtungen aus dem Dialog wesentliche Voraussetzungen auf dem europäischen Weg des Kosovo und Serbiens seien und beide Gefahr laufen, wichtige Fälle zu verlieren, wenn keine Fortschritte erzielt würden .

Einige Diplomaten sagten ironischerweise, dass „das Kosovo und Serbien endlich den gleichen Wunsch haben – dass der Dialog vom Prozess ihrer Integration in die EU getrennt wird“. Denn auch Serbien hat dies mehrfach gefordert und erklärt, dass „es nicht die Geisel des Dialogs bleiben kann, weil Belgrad behauptet, alle Verpflichtungen erfüllt zu haben, das Kosovo hingegen nicht“.

In der EU haben sie Recht, wenn sie sagen, dass die Grundprinzipien des Erweiterungsprozesses aufgegeben werden müssten, um den Integrationsprozess nicht vom Dialog abhängig zu machen. Das ist nicht das Problem. Das Problem ist die mangelnde Unparteilichkeit der EU bei der Beurteilung der Länder der Region. Die EU verhält sich dem Kosovo gegenüber unfair und das lässt sich leicht beweisen. Serbien, das Sanktionen gegen Russland nicht unterstützt, Serbien, das den Völkermord in Srebrenica leugnet, Serbien, das laut Beobachtern des Europäischen Parlaments keine fairen und demokratischen Wahlen abhält, Serbien, das die Beziehungen zu Russland und China stärkt und die EU beleidigt, Serbien das die Menschen schützt, die einen Terroranschlag im Kosovo verübt haben (wie der Hohe Vertreter Borrell den Anschlag in Banjska nannte), befindet sich im Integrationsprozess, nicht nur vor dem Kosovo, sondern auch vor Albanien und Nordmazedonien. Vor allen, außer Montenegro. Und Serbien wurde weder wegen seiner Taten noch wegen seiner Untätigkeit sanktioniert. Und Kosovo ja. Und die EU sollte ernsthaft über ihre Unobjektivität nachdenken.