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Ein Jahr nach der „Vereinbarung“ sind Kosovo und Serbien weiter von einer Aussöhnung entfernt als zuvor

Seit dem von der EU so genannten „Abkommen“ ist ein Jahr vergangen, und kein einziger Punkt davon wurde umgesetzt. Beide Parteien haben das Abkommen zunichte gemacht, ebenso wie die EU, die, anstatt bedingungslos auf den Parteien zu bestehen, mit Improvisationen begann. Nach der „Einigung“ kam es zwischen dem Kosovo und Serbien zu mehr Spannungen als zu einer Normalisierung, das Misstrauen zwischen den Parteien hat zugenommen und es ist ein tiefes Misstrauen zwischen dem Kosovo und den EU-Vermittlern entstanden, das bis heute anhält. Ein Jahr nach dem Abkommen sind Kosovo und Serbien von einer Normalisierung der Beziehungen weiter entfernt als zuvor

Vor genau einem Jahr gab der Hohe Vertreter der EU, Josep Borrell, in Brüssel eine sehr seltsame Erklärung ab. Nach dem Treffen, das er als Vermittler zwischen dem Ministerpräsidenten des Kosovo, Albin Kurti, und dem Präsidenten Serbiens, Aleksandar Vučić, organisiert hatte, sagte Borrelli in einer Erklärung gegenüber den Medien, dass die beiden Staats- und Regierungschefs „unter der Vermittlung der EU heute eine Einigung erzielt hätten.“ „Es besteht keine Notwendigkeit mehr, es wird über den EU-Vorschlag – das Abkommen über den Weg zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien“ diskutiert.

„Die Parteien bringen ihre Bereitschaft zum Ausdruck, die Umsetzung der Vereinbarung voranzutreiben“, sagte er. Auf derselben Seite, auf der diese Erklärung des Hohen Vertreters veröffentlicht wurde, wurde auch der Text dessen veröffentlicht, was die EU als „Abkommen“ bezeichnet. Und tatsächlich bot auch dieses „Abkommen“, wenn auch mit vielen Mängeln, wenn auch weit entfernt von den früheren Zielen eines umfassenden, rechtsverbindlichen Abkommens, eine gewisse Normalisierung der Beziehungen. Weil er über die Entwicklung von Beziehungen sprach, die auf der Gleichheit der Parteien, der Achtung der territorialen Integrität, der Nichtopposition gegen die Mitgliedschaft des Kosovo in irgendeiner internationalen Organisation und vielen anderen Dingen basieren.

Doch es vergingen nicht einmal ein paar Minuten, und der Präsident Serbiens, Aleksandar Vučić, begann mit der Vereinbarung zu streiten und zu fragen, ob er sie akzeptierte oder nicht. Den Journalisten fiel sofort auf, dass das Abkommen nicht unterzeichnet worden war, und wir waren gespannt, wann und wo eine Zeremonie stattfinden würde. Aber bis heute, ein Jahr nach Abschluss der „Vereinbarung“, wurde sie nicht unterzeichnet. Und die EU besteht weiterhin darauf, dass es sich um eine Verpflichtung für die Parteien handelt, ob unterzeichnet oder nicht.

Auch am 18. März kam es zu keiner Unterzeichnung der Vereinbarung zur Anlage zur Umsetzung des Abkommens. Auch dieses Mal gab die EU ihre frühere Position auf, dass das Abkommen und der Anhang als gemeinsames Paket unterzeichnet werden, da das Abkommen ohne den Anhang keinen Sinn ergeben würde. Aber auch dieses Mal kamen Borrell und Lajcak am 27. Februar dem serbischen Präsidenten Vučić zu Hilfe und begannen mit dem Szenario, dass „Vereinbarungen nicht unterzeichnet werden müssen“. Und die EU besteht bis heute darauf, dass die nicht unterzeichneten Abkommen rechtsverbindlich seien. Die rechtliche Verpflichtung ergibt sich aus der Erklärung des Hohen Vertreters der EU, Josep Borrell.

Die ganze Ernsthaftigkeit dieses Prozesses, das ganze politische Gewicht der EU, der USA, Deutschlands, Frankreichs und Italiens wurde also auf einen Satz des Hohen Vertreters der EU in der Erklärung reduziert, die nach dem Treffen in Ohrid abgegeben wurde, wo er stattfindet sagte: „Die EU begrüßt die Parteien, die sich heute auf die Umsetzung des Abkommens über den Weg zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien geeinigt haben, das voraussichtlich ein integraler und verbindlicher Bestandteil der jeweiligen europäischen Reise der Parteien werden wird.“

Hier wird nichts definiert, weder das rechtliche Gewicht des Abkommens, noch was die „entsprechende europäische Route“ bedeutet.

Der Inhalt dieses Anhangs ist bekannt. Doch eine Seite, der serbische Präsident Vučić, hat mehrfach erklärt, dass er nicht alle Punkte akzeptiert habe, weder das Abkommen noch den Anhang. Wenn eine Partei sagt, sie habe sie nicht akzeptiert, dann erscheint die Position der EU, dass die Parteien ein Abkommen und einen Anhang insgesamt akzeptiert haben, leichtfertig. Darüber hinaus vertritt Serbien seit einem Jahr die Position, dass es nicht alle Punkte des Abkommens umsetzen wird. Und Serbien hatte nicht nur keine Konsequenzen, es wurde für solche Äußerungen auch nicht einmal öffentlich gerügt. Borrelli und Lajcaku haben versucht, bei den EU-Mitgliedstaaten den Eindruck zu erwecken, dass „es nicht wichtig ist, was Vucic sagt, sondern was er tut“ und dass er ihrer Meinung nach „bereit ist, seinen Verpflichtungen nachzukommen“. Andererseits haben dieselben Vermittler, die dem kosovarischen Ministerpräsidenten Kurti offensichtlich nicht die gleiche Freundschaft und Höflichkeit entgegenbringen, den Eindruck erweckt, dass „die kosovarische Seite unterzeichnen, die Verpflichtungen aber nicht umsetzen will.“ ". Damit nehmen sie auch in der EU in Kauf, dass sich der Prozess in einem Teufelskreis bewege.

Vielleicht können Historiker etwas finden, aber was die EU weiterhin als „Abkommen auf dem Weg zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Kosovo und Serbien“ bezeichnet, erscheint einzigartig, ironisch und leichtfertig, auch wenn es nicht unterzeichnet wurde und Serbien von höchster Ebene einige Es wurde erklärt, dass er es weder vollständig angenommen hat noch beabsichtigt, es vollständig umzusetzen.

Seit dem von der EU so genannten „Abkommen“ ist ein Jahr vergangen, und kein einziger Punkt davon wurde umgesetzt. Beide Parteien haben das Abkommen zunichte gemacht, ebenso wie die EU, die, anstatt bedingungslos auf den Parteien zu bestehen, mit Improvisationen begann. Nach der „Einigung“ kam es zwischen dem Kosovo und Serbien zu mehr Spannungen als zu einer Normalisierung, das Misstrauen zwischen den Parteien hat zugenommen und es ist ein tiefes Misstrauen zwischen dem Kosovo und den EU-Vermittlern entstanden, das bis heute anhält. Ein Jahr nach dem Abkommen sind Kosovo und Serbien weiter von einer Normalisierung entfernt als zuvor. Seit die EU sagte, dass „die Einigung erzielt wurde“, kam es im Norden zu Unruhen, es gab Angriffe serbischer paramilitärischer Gruppen, die die EU als terroristisch bezeichnete, und es kam zu Spannungen in den Beziehungen des Kosovo zur EU und den USA. Und Sanktionen, die immer noch in Kraft sind. Aber es kam zu keiner Umsetzung. Und nicht nur haben die Parteien das Abkommen nicht umgesetzt, auch die EU ist ihren Verpflichtungen nicht nachgekommen. Selbst die EU hat das Abkommen noch nicht offiziell als integralen Bestandteil des „relevanten europäischen Weges“ Serbiens umgesetzt. In dem Moment, als die EU nicht reagierte, als Serbien sich gegen die Einleitung des Beitrittsverfahrens des Kosovo zum Europarat aussprach, und als sie nicht auf den Brief reagierte, den Serbien an einige EU-Länder sandte, um die Einleitung des Integrationsprozesses des Kosovo nicht zuzulassen In der EU begann die Zerstörung des Abkommens durch die EU. Die EU machte deutlich, dass sie selbst das, was sie als Abkommen bezeichnet, nicht ernst nimmt. Und wenn die EU es nicht ernst nimmt, dann ermutigt das nur die Parteien, sich der Umsetzung ihrer Verpflichtungen zu entziehen.