Warum steigt die Zahl der Türken, die die Staatsbürgerschaft in Nordmazedonien anstreben?

„Das Leben in der Türkei ist politisch sehr schwierig, aber auch sehr teuer für eine Familie geworden, deshalb war es für mich einfacher, hierher zu ziehen und die mazedonische Staatsbürgerschaft zu beantragen“, erklärt der 28-jährige Benk Bingjul dem nordmazedonischen Dienst von Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL).

Seit einigen Monaten arbeitet er als Manager in einem Café in Skopje, das türkischen Geschäftsleuten gehört.

Seit zwei Jahren ist er mit seiner mazedonischen Frau von Antalya nach Skopje gezogen. Deshalb erhielt er eine Aufenthaltserlaubnis und beantragte vor einem Monat die mazedonische Staatsbürgerschaft. Er sagt, er vermisse seine Heimatstadt wegen des Lebens am Meer und am Strand, aber das Leben hier sei günstiger.

„Nehmen wir zum Beispiel den Einkauf von alltäglichen Haushaltsartikeln wie Gemüse, Eiern, Fleisch und Milch: Selbst bei kleinen Mengen zahlt man im Supermarkt etwa 280 bis 300 Euro. In Skopje hingegen kann man mit diesem Geld sein altes Auto komplett vollpacken: Kofferraum, Vordersitze und Rücksitzbank. In der Türkei ist das unmöglich“, sagt Bingjul.

Er spricht kein gutes Mazedonisch, übt aber eigenen Angaben zufolge mit seiner Frau. Eine der Voraussetzungen, die er laut mazedonischem Gesetz erfüllen muss, ist das Bestehen einer Prüfung seiner Mazedonischkenntnisse.

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„Ich verstehe etwas Mazedonisch, ich kann im lateinischen Alphabet lesen, aber nicht im kyrillischen. Das muss ich noch lernen“, sagt er.

Diese Bedingung gilt jedoch nicht für diejenigen, die nachweisen können, dass sie mazedonischer Abstammung sind.

Welle von Türken, die die mazedonische Staatsbürgerschaft beantragen

Neben Personen wie Bingjul, die aufgrund einer Heirat mit einem mazedonischen Staatsbürger die mazedonische Staatsbürgerschaft anstreben, haben laut Daten, die REL vom Innenministerium (MUP) erhalten hat, in den letzten vier Jahren insgesamt 10.500 türkische Staatsbürger die mazedonische Staatsbürgerschaft auf der Grundlage mazedonischer Abstammung beantragt.

Nach Angaben des Innenministeriums handelt es sich um türkische Staatsbürger, die den mazedonischen Institutionen nachweisen müssen, dass sie Einwanderer aus diesem Land sind und mazedonischer Abstammung sind.

In ihrer Antwort auf die REL betont die MUP, dass der Anstieg der Anträge auf die mazedonische Staatsbürgerschaft auf jüngste Gesetzesänderungen zurückzuführen ist.

„Die Gesetzesänderungen von 2021 haben zu einem enormen Anstieg der Anträge von im Ausland lebenden Mazedoniern in der Republik Türkei auf Erlangung der mazedonischen Staatsbürgerschaft geführt“, so das MUP.

Neue Definition des Begriffs „Migrant“ im Staatsbürgerschaftsgesetz

Hierbei handelt es sich um Änderungen des Staatsbürgerschaftsgesetzes, die von der damaligen Regierung unter Führung der SDSM- und DUI-Koalition vorgeschlagen wurden.

Der damalige Innenminister Oliver Spasovski legte dem Parlament Gesetzesänderungen vor, die definieren sollten, wer als Einwanderer gilt.

Nach dem Gesetz können der Einwanderer und sein Nachkomme der ersten Generation die mazedonische Staatsbürgerschaft erwerben, ohne im Land zu leben, ohne die mazedonische Sprache ausreichend zu beherrschen und ohne auf die bisherige Staatsbürgerschaft zu verzichten – eine Regelung, die für ausländische Staatsbürger gilt.

„Ein Migrant im Sinne dieses Gesetzes gilt als Bürger der Republik Nordmazedonien, der aus der Republik Nordmazedonien in ein anderes Land gezogen ist, ungeachtet des Geschlechts, der Rasse, der Hautfarbe, der nationalen und sozialen Herkunft, der politischen und religiösen Überzeugungen sowie des Vermögens und des sozialen Status“, heißt es im Staatsbürgerschaftsgesetz.

Laut der Volkszählung von 2021, die in dem Zeitraum durchgeführt wurde, in dem diese Gesetzesänderungen in Kraft traten, gehörten 3.9 Prozent der nordmazedonischen Bürger der türkischen Ethnie an.

Daten zeigen, dass von 83.000 ethnischen Türken rund 71.000 im Land leben, während 12.000 im Ausland leben.

Geschäft, Beschäftigung und Bildung als Motive für Migration

Das Interesse türkischer Staatsbürger am Verbleib im Land ist auch im Alltag spürbar – von Geschäften, die traditionelle türkische Speisen anbieten, bis hin zu jungen Leuten, die im Zentrum von Skopje flanieren.

Der Analyst Doncho Gerasimovski meint, dass die steigende Nachfrage türkischer Staatsbürger nach der mazedonischen Staatsbürgerschaft auf geschäftliche, berufliche oder bildungsbezogene Gründe zurückzuführen sein könnte, wobei das größte Interesse seiner Ansicht nach im Wirtschaftsbereich zu beobachten sei.

„Nehmen wir beispielsweise den Bau von Bestandsimmobilien. Wie viele Objekte werden in unserem Land errichtet, große und geräumige Wohngebäude, realisiert von türkischen Unternehmen. Um dies gesetzeskonform zu tun, müssen diese Unternehmen auch ihre Staatsbürgerschaft regeln. Letztendlich dient alles den Interessen von Geschäftsleuten, Sportlern und all jenen, die hier mehr Gewinn erzielen als in ihren Heimatländern“, erklärt Gerasimovski.

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Er fügt hinzu, dass dies auch die ethnische Struktur der Bevölkerung beeinflusst.

„Je nachdem, aus welchen Ländern sie kommen, erhöht sich durch all diese Menschen die Zahl der Angehörigen dieser ethnischen Gruppe“, sagt er.

Mit dem steigenden Interesse an der Staatsbürgerschaft nimmt auch das türkische Kapital im Land zu, insbesondere die Zahl der von türkischen Eigentümern gegründeten Unternehmen.

Über 4.000 Unternehmen wurden mit türkischem Kapital gegründet.

Nach Angaben der Mazedonisch-Türkischen Wirtschaftskammer (MATTO), die REL erhalten hat, wird die Zahl der von juristischen und natürlichen Personen mit türkischem Kapital registrierten Unternehmen im Jahr 2024 4.132 erreichen.

Laut ihren Angaben rührt das Geschäftsinteresse von den engen mazedonisch-türkischen Beziehungen her.

„Sie basieren auf der gemeinsamen historischen Verbindung aus der osmanischen Zeit, der beträchtlichen Anzahl von Auswanderern aus diesen Gebieten in der Republik Türkei sowie den bestehenden familiären und kulturellen Bindungen zwischen den Bürgern beider Länder. Darüber hinaus stellt die Republik Nordmazedonien für Unternehmen aus der Republik Türkei ein strategisches Tor zu den Märkten der EU-Mitgliedstaaten dar, was ihre Attraktivität als Investitionsstandort erhöht“, heißt es in der Antwort von MATTO an REL.

Die Zahl der Studenten, die ins Land kommen, nimmt ebenfalls zu.

Nach Angaben von Professor Kiril Barabareev von der "Goce Delchev"-Universität in Shtip haben sich in den letzten zwölf Jahren rund 900 Studenten aus der Türkei an dieser Universität eingeschrieben.

„Nach Gesprächen, die ich geführt habe, gibt es in der Türkei viele junge Menschen, die es nicht schaffen, sich an einer Universität einzuschreiben, und da private Bildung dort sehr teuer ist, suchen sie nach Universitäten in der Region, an denen sie studieren können“, sagt er.

Mazedonischer Pass und visafreies Reisen in den Schengen-Raum als Motiv

Türkische Medien berichten im Anschluss an die Ereignisse in Montenegro, wo im Oktober dieses Jahres die Visafreiheit für türkische Staatsbürger aufgrund einer Reihe von Vorfällen vorübergehend aufgehoben wurde, dass Nordmazedonien aufgrund seiner Vorteile zu einem neuen attraktiven Reiseziel für türkische Staatsbürger geworden sei.

Als Grund wird unter anderem die Möglichkeit des visafreien Reisens in den Schengen-Raum mit einem mazedonischen Pass genannt. Ebenfalls erwähnt werden das schnelle und kostengünstige Verfahren zur Unternehmensgründung sowie die im Vergleich zur Türkei niedrigeren Lebenshaltungskosten – Miete, Lebensmittel und Transport.

„Die Nähe zu Europa ermöglicht, obwohl das Land kein Mitglied der EU ist, die strategische Lage auf dem Balkan einen einfachen Zugang zu Europa“, heißt es in der Analyse.

Montenegro hob am 24. Dezember die Visumpflicht für türkische Staatsbürger auf, verkürzte jedoch die zulässige Aufenthaltsdauer von 90 auf 30 Tage. Ziel sei es, so die montenegrinische Regierung, illegale Migration zu verhindern und die Visapolitik der Europäischen Union in Einklang zu bringen.

Nach den im letzten Monat verabschiedeten Änderungen der europäischen Regeln für visafreies Reisen besteht nun die Möglichkeit, die Visafreiheit für Länder außerhalb der EU, die Migrations- oder Sicherheitsbedenken hervorrufen, schneller auszusetzen.

Nordmazedonien gehört zusammen mit Albanien, Montenegro, Kosovo, Bosnien und Serbien zu der Gruppe von Ländern, die möglicherweise einer verstärkten Überwachung der Umsetzung dieser Regeln unterliegen werden.

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Ein Grund für die Einführung von Beschränkungen könnte die mangelnde Übereinstimmung mit der EU-Visapolitik und den Investorenbürgerschaftsprogrammen, den sogenannten „goldenen Pässen“, sein, die es ermöglichen, die Staatsbürgerschaft ohne wirkliche und nachweisbare Bindungen an das Land zu erlangen.

Es werden auch Sicherheitsrisiken im Zusammenhang mit hybriden Bedrohungen untersucht, darunter die politische Instrumentalisierung von Migration und Schwächen bei der Sicherheit von persönlichen Dokumenten, was die Position von Drittstaaten, die ein visafreies Abkommen mit der EU haben, zusätzlich erschwert.