Kurti wünscht sich einen verdienstvollen Integrationsprozess, Kos erwartet Ergebnisse im Dialog mit Serbien.

Bei ihrem ersten Besuch seit Amtsantritt wurde Erweiterungskommissarin Marta Kos von der amtierenden Präsidentin Albulena Haxhiu, dem amtierenden Premierminister Albin Kurti und weiteren politischen Vertretern empfangen. Kos betonte mit Blick auf Kosovos europäische Perspektive, dass diese auch vom Fortschritt im Dialog mit Serbien abhänge, während Kurti einen verdienstvollen Integrationsprozess forderte. Beide sprachen zudem über Serbien und dessen Verpflichtungen gegenüber den Verdächtigen des Terroranschlags in Banjska.

Die EU-Erweiterungskommissarin Marta Kos besuchte am Freitag Kosovo und nahm in einem Treffen mit den höchsten Staatsvertretern die Botschaft über die verdienstvolle Behandlung Kosovos im europäischen Integrationsprozess entgegen. 

Bei ihrem ersten Besuch seit ihrem Amtsantritt wurde sie von der amtierenden Präsidentin Albulena Haxhiu, dem amtierenden Premierminister Albin Kurti und anderen politischen Vertretern begrüßt.

In einer Pressekonferenz nach ihrem Treffen mit Kurti verknüpfte Kos den Weg Kosovos zur EU-Mitgliedschaft mit dem Erfolg, den das Land im Dialog mit Serbien und bei der Umsetzung von Reformen erzielen kann. Sie forderte zudem institutionelle Stabilität.

„Wir arbeiten nicht mit Terminen, aber Fortschritte und der eingeschlagene Weg sind ebenfalls wichtig. Je erfolgreicher Kosovo bei der Umsetzung von Reformen und im Dialog zwischen Pristina und Belgrad ist, desto größer sind die Chancen, dass wir Verhandlungen, echte Verhandlungen, aufnehmen können.“

„Das ist also der politische Teil“, betonte Kos.

Sie sagte, dass es über den politischen Aspekt hinaus auch wichtig sei, dass Kosovo mit den einzelnen Mitgliedstaaten in Dialog trete.

„Wie Sie wissen, umfasst der Beitrittsprozess sowohl technische Verhandlungen als auch die politischen Entwicklungen in den Mitgliedstaaten. Ich appelliere daher an alle Beitrittskandidaten, sich ebenfalls mit den Mitgliedstaaten auseinanderzusetzen, damit ein Beitritt möglich wird. Aus diesem Grund kann ich Ihnen kein konkretes Jahr nennen, aber ich bin hundertprozentig zuversichtlich und werde mich unermüdlich dafür einsetzen, Kosovo der Europäischen Union immer näher zu bringen“, sagte Kos.

Kosovo ist das einzige Land in der Region, dem der Beitrittskandidatenstatus noch nicht verliehen wurde. Dies trotz des 2022 gestellten Antrags. Der Antrag wurde bisher nicht geprüft, und ein Hindernis für seine Berücksichtigung ist die Tatsache, dass Kosovo von fünf EU-Mitgliedstaaten – Griechenland, Spanien, Rumänien, der Slowakei und Zypern – weiterhin nicht als Staat anerkannt wird.

Ministerpräsident Kurti war es, der während der tschechischen EU-Ratspräsidentschaft den Beitrittsantrag einreichte. 

Auf der gemeinsamen Pressekonferenz mit dem Erweiterungskommissar sagte er, er habe auch die Frage des Kandidatenstatus und der Aufnahme von Verhandlungen angesprochen. 

„Seit unserer Antragstellung sind über 40 Monate vergangen, und die neue Dynamik der Erweiterung der Europäischen Union sollte zu dem wohlverdienten Fortschritt des Kosovo führen“, sagte er und erinnerte daran, dass die öffentliche Zustimmung zur Europäischen Union und zur EU-Mitgliedschaft im Kosovo konstant bei rund 90 Prozent liege und damit zu den höchsten aller Kandidatenländer gehöre.

Kurti sagte, er sei sich der bestehenden Herausforderungen bewusst, rief aber zur Einigkeit im Engagement auf. 

„Die Einigung innerhalb der Europäischen Union bei Entscheidungen zum Kosovo ist eine gemeinsame Aufgabe. Selbstverständlich arbeiten wir mit den Mitgliedstaaten zusammen, aber es ist auch erforderlich, dass die Institutionen der Europäischen Union diese Einigkeit vorantreiben. Die Erweiterung ist das wirksamste Instrument der EU-Außenpolitik“, sagte Premierminister Kurti. „Wir haben in grundlegenden Bereichen Fortschritte erzielt und sind überzeugt, dass dies von der Europäischen Union im Kontext der Erweiterung anerkannt werden sollte. Wir suchen keine Abkürzungen oder Hintertüren, sondern nur einen fairen und transparenten Prozess.“ 

Er betonte, dass das durch den Austritt der Europäischen Union entstandene Vakuum von anderen, bösartigen Akteuren gefüllt werden solle, die seiner Ansicht nach die Werte der EU untergrüben und die gemeinsame Sicherheit gefährdeten. In diesem Zusammenhang unterstrich er, dass es in der Verantwortung aller liege, Kosovo im Integrationsprozess voranzubringen.

Der Premierminister gab bekannt, dass bei dem Treffen auch die regionale Zusammenarbeit erörtert wurde. 

„Der Schlüssel zu einer erfolgreichen regionalen Zusammenarbeit liegt in guten europäischen Nachbarschaftsbeziehungen. Kosovo wurde in den letzten drei Jahren von zwei Terroranschlägen heimgesucht: am 24. September 2023 in Banjska und am 29. November 2024 im Iber-Lepenc-Kanal, wo kritische Infrastruktur angegriffen wurde. Beide Anschläge wurden von unserem nördlichen Nachbarn verübt und finanziert“, sagte Kurti. „Die Verantwortlichen für diese Angriffe müssen zur Rechenschaft gezogen werden, denn ohne sie bleibt das Risiko für unsere Sicherheit hoch. Wir haben einen Aggressor und einen aggressiven Nachbarn, der angreift, anstatt zu kooperieren. Dies stellt eine Herausforderung für die Sicherheit und die regionale Zusammenarbeit dar.“

Kommissar Kos erklärte unterdessen, dass der EU-Erweiterungsprozess auch aufgrund des Sicherheitsaspekts vorangetrieben werden müsse und bewertete die Rolle des Kosovo in diesem Zusammenhang als entscheidend.

„Als wir über die Rolle des Kosovo in diesem Zusammenhang sprachen, wurde deutlich, dass es ohne den Kosovo keine Sicherheit in Europa geben kann. Der Kosovo ist ein integraler Bestandteil des Gesamtbildes, weshalb die Erweiterung heute weit mehr als nur eine Erweiterung ist. Es geht um die Gewährleistung der Sicherheit in Europa, um Zusammenhalt, um die von Ihnen erwähnte regionale Zusammenarbeit und natürlich um die Integration in die Europäische Union“, sagte Kos.

Als sie über Serbiens EU-Mitgliedschaft sprach, betonte sie, dass ihr mangelndes Engagement im Zusammenhang mit dem Terroranschlag in Banjska nicht als solches interpretiert werden dürfe.

„Was Serbien und die Versäumnisse der Vergangenheit betrifft, so ist dies ein wichtiger Teil dessen, wie Serbien seinen eigenen Weg gehen wird. Das bedeutet, dass man sein Engagement gegenüber Banjska und deren mangelndes Engagement nicht einfach so hinnehmen kann“, betonte sie.

Kos betonte, dass institutionelle Stabilität auch für den weiteren Weg im Integrationsprozess wichtig sei, den Kosovo seit mehr als einem Jahr nicht mehr hatte, als zwei nationale Wahlen stattfanden und die dritte für den 7. Juni geplant ist. 

„Eine meiner wichtigsten Aufgaben ist es, eine deutlich stärkere Integration des Kosovo in die Europäische Union sicherzustellen. Mein ganz klarer Appell während dieses Besuchs ist es auch, alle politischen Akteure hier aufzufordern, einen Weg zur Wiederherstellung der institutionellen Stabilität zu finden“, sagte sie. 

Auf die Frage, ob Kosovo Gefahr laufe, Gelder zu verlieren, wenn aufgrund vorgezogener Wahlen bis Juni keine Institutionen eingerichtet würden, sagte Kos, dass die Zahlungen davon abhingen, ob Kosovo seinen Verpflichtungen nachkomme.

„Dieser Wachstumsplan basiert also auf einem speziellen Finanzinstrument mit bestimmten Regeln. Die Regeln besagen, dass Ihr Land, Kosovo, die Zahlungen erhalten kann, wenn es seinen Verpflichtungen nachkommt. Ich freue mich sehr, dass Ihr Parlament während des Wahlkampfs und der Übergangszeit zwei wichtige Abkommen ratifizieren konnte, die die erste Zahlung von über 60 Millionen Euro ermöglicht haben“, betonte Kos.

Kurti ging auch auf das Problem der mangelnden Stabilität und deren Folgen ein.

„Wir haben die Vereinbarungen zum Wachstumsplan ratifiziert, auch den Beschluss zum Umsetzungssystem gebilligt und am 16. April die Vorfinanzierung in Höhe von 61.8 Millionen Euro erhalten. Sechs Reformschritte wurden von der Europäischen Kommission bestätigt, und wir erwarten weitere Schritte bis zum Juni-Termin“, sagte Kurti. „Die fehlende Funktionsfähigkeit des Parlaments im vergangenen Jahr und auch jetzt hat jedoch zu Verzögerungen bei einigen Reformen geführt, sodass der Juni-Termin nun gefährdet ist. Wir arbeiten mit Hochdruck daran, die Auswirkungen der Parlamentsblockade auf die Reformen so gering wie möglich zu halten.“

Er erklärte, Kosovo habe in den letzten Jahren in vielen Bereichen Fortschritte bei den Vorbereitungen erzielt. Laut seinen Angaben sei in fünf Bereichen ein moderater und in acht weiteren Bereichen ein gewisser Vorbereitungsstand erreicht worden. Zudem habe man in 18 Bereichen einen deutlichen Fortschritt erzielt, von begrenzten zu signifikanten, und in fünf weiteren Bereichen einen guten Fortschritt. Er bezeichnete dies als kontinuierlichen und nachhaltigen Fortschritt.

Er sprach auch über weitere Erfolge.

„Wir verfügen über den fortschrittlichsten verfassungsrechtlichen Rahmen für Minderheitenrechte in der Region. Der Bericht des Europarats zur Bewertung unseres Beitrittsantrags hebt hervor, dass der Rechtsrahmen des Kosovo, insbesondere die Verfassung, über internationale Standards hinausgeht“, sagte Kurti. 

Vor Kommissar Kos ging der Premierminister auch auf die Statistiken des Staates ein. 

„In den letzten sechs Jahren haben wir uns im Korruptionswahrnehmungsindex um 28 Plätze verbessert, und in diesem Jahr konnten wir uns im Medienfreiheitsindex um 15 Plätze steigern. Wir belegen den dritten Platz unter 15 Ländern in Südosteuropa und den zweiten Platz unter sechs Ländern des Westbalkans hinsichtlich der Fortschritte bei der Rechtsstaatlichkeit. Unsere Wirtschaft wächst kontinuierlich und stabil mit einem Anstieg des Bruttoinlandsprodukts um 4 Prozent“, sagte er.

Ebenso betonte er, dass Kosovo gemeinsame Werte mit der Europäischen Union teilt und voll und ganz mit der Außen- und Sicherheitspolitik der EU übereinstimmt. 

„Wir haben die russische Aggression in der Ukraine auf das Schärfste verurteilt; wir haben der Ukraine militärische und humanitäre Unterstützung geleistet, wir haben ukrainischen Journalisten Zuflucht gewährt und wir haben uns allen Sanktionen gegen die Russische Föderation angeschlossen“, erinnerte Kurti.

Während der Konferenz betonte er, dass Kosovo ein proaktiver Staat sei und auch zur wirtschaftlichen Integration der Region beigetragen habe. 

„In der CEFTA haben wir erstmals in direkter Vertretung den Vorsitz geführt und gleichzeitig alle übrigen Protokolle in der Versammlung verabschiedet. Wir haben fünf Abkommen im Rahmen des Berliner Prozesses unterzeichnet, der eng mit dem regionalen Binnenmarkt verknüpft ist. Diese Abkommen müssen umgesetzt werden. Bosnien und Herzegowina hat, wie Sie wissen, die Visumpflicht für Kosovo noch nicht aufgehoben, während Serbien das Abkommen über die Anerkennung von Diplomen blockiert, das den Standards und Richtlinien der Europäischen Union vollumfänglich entspricht“, sagte Kurti.

Kosovo unterhält Vertragsbeziehungen mit der Europäischen Union, genießt Visaliberalisierung, ist Teil des regionalen Gemeinsamen Marktes und des Wachstumsplans für den Westbalkan sowie der EU-Beitrittsinstrumente. Bislang besitzt es jedoch nicht den Status eines Beitrittskandidaten. 

Die EU bleibt Kosovos strategischer Partner und größter Geber. Seit 1999 hat die Europäische Union über 3.7 Milliarden Euro in Kosovo investiert.

Der Besuch der EU-Erweiterungskommissarin im Kosovo am Freitag ist ihr erster seit ihrem Amtsantritt im Jahr 2024. Weder vor noch nach ihrem Aufenthalt in Pristina sind Besuche in anderen Ländern der Region geplant.

Kos hatte für den 12. März einen Besuch im Kosovo geplant, der jedoch aufgrund des Dekrets der damaligen Präsidentin Vjosa Osmani zur Auflösung des Parlaments abgesagt wurde.