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Von:
Augustin Palokaj
- 29. September 2026 19:35 Uhr
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Përderisa për Malin e Zi dhe Shqipërinë synohet përmbyllja e suksesshme e negociatave të anëtarësimit, pasi këto dy vende kanë avancuar më së shumti, për vendet tjera synohet një fazë kalimtare gjatë së cilës do të ndiqej synimi i integrimit gradual në ato fusha ku do t’i përmbushnin kriteret pa pasur nevojë për të pritur anëtarësimin formal në Bashkimin Evropian
Komisioni Evropian javën që vjen, më saktësisht më 6 tetor, do të miratojë një raport për politikën e zgjerimit ku do të bëjë një analizë të gjerë dhe precize të këtij procesi të rëndësishëm dhe sfidave që ka për BE-në, por edhe të japë disa rekomandime për hapat që duhet të ndërmerren për ta bërë zgjerimin me sukses të dyanshëm.
Sipas propozimeve të komisionit të cilat do t’i prezantohen BE-së për vendet e reja anëtare do të vendosen disa kufizime, së paku në një fazë të kufizuar kohore. Kjo do të përfshinte përkohësisht edhe mohimin e së drejtës së vetos e në raste ekstreme, nëse do të ketë dëshmi se vendi i ri anëtar nuk i respekton vlerat themelore të BE-së, do të mund të çonte edhe deri te heqja e të drejtës së votës.
In Fällen, in denen das neue Mitgliedsland keine Möglichkeit hätte, sein Vetorecht auszuüben, würde der Rat größtmögliche Anstrengungen unternehmen, um den vitalen nationalen Interessen dieses Landes Rechnung zu tragen.
BE-ja shpesh në të kaluarën ka pasur raste kur vendimet janë bllokuar vetëm nga një shtet anëtar. Kjo ka ndodhur edhe në rastet e sanksioneve ndaj ndonjë shteti apo në çështjet tjera të politikës së jashtme.
Përderisa do të mohohej përkohësisht e të drejtat e vetos për vendet e reja anëtare, Komisioni propozon që të zgjerohet fusha e vendimmarrjes me shumicë të kualifikuar në përgjithësi që do të hiqte të drejtën e vetos edhe për vendet e tashme anëtare. Kjo do ta bënte BE-në më të aftë për të vepruar ndërkohë që nuk do të prekte traktatet themelore të bllokut. Për ndryshimin e traktateve është i nevojshëm pajtimi i të gjitha vendeve anëtare dhe pastaj ratifikimi i këtyre ndryshimeve në Parlamentet e secilit vend, diçka që është bërë shumë joreale.
Die EU würde auch über die sogenannten „Schutzklauseln“ in den Bereichen Finanzen, Institutionen, Binnenmarkt, Inneres und einigen anderen Bereichen entscheiden. Diese wären jedoch nicht für alle neuen Mitgliedstaaten gleich, da sie nach dem Vorschlag der Europäischen Kommission für jeden Kandidaten individuell unter Berücksichtigung seiner Besonderheiten ausgearbeitet würden.
Montenegro dürfte künftig der erste neue Mitgliedstaat werden. Es wird die EU in keiner Hinsicht vor Herausforderungen stellen. Für einen EU-Bürger würde der Beitritt Montenegros weniger als einen Euro pro Jahr kosten. Ganz anders sähe die Lage jedoch bei anderen Ländern aus, insbesondere wenn die Ukraine der nächste Beitrittskandidat wäre.
Die Europäische Kommission ist der Ansicht, dass eine praktische Änderung der Übergang von der Einstimmigkeit zur qualifizierten Mehrheitsentscheidung sein sollte. Sie ist sogar der Meinung, dass laut Vertrag derzeit nur für den Beitritt eines neuen Mitgliedstaats ein Konsens erforderlich ist, während der Rat in der Praxis bei jedem Schritt, einschließlich der Eröffnung und des Abschlusses von Kapiteln, den Konsens anwendet. Dies, so die Europäische Kommission, könnte durch einen Ratsbeschluss geändert werden, ohne dass eine Änderung der EU-Verträge notwendig wäre.
Es wird erwartet, dass die Europäische Kommission vorschlagen wird, in den Zwischenphasen der Beitrittsverhandlungen vom Konsensprinzip zum qualifizierten Mehrheitsprinzip überzugehen, während für die endgültige Entscheidung weiterhin ein Konsensprinzip gilt. Sie wird außerdem von den neuen Mitgliedstaaten die Zusage verlangen, bei einer weiteren Erweiterung kein Vetorecht auszuüben.
Ziel ist es, dass Montenegro und Albanien ihre Beitrittsverhandlungen erfolgreich abschließen, da diese beiden Länder die größten Fortschritte erzielt haben. Für die übrigen Länder ist eine Übergangsphase vorgesehen, in der das Ziel einer schrittweisen Integration in den Bereichen verfolgt werden soll, in denen sie die Kriterien erfüllen, ohne auf eine formelle Mitgliedschaft in der Europäischen Union warten zu müssen.
„Es gibt kein einheitliches Modell für eine schrittweise Integration. Der geeignetste Weg hängt vom Vorbereitungsstand der einzelnen Länder im Beitrittsprozess und dem jeweiligen Sektor ab, in dem eine frühzeitige Beteiligung Vorteile bringt. Für Montenegro und Albanien, die im Beitrittsprozess bereits weit fortgeschritten sind, bleibt der erfolgreiche Abschluss der Verhandlungen oberste Priorität. Für andere Kandidatenländer bietet die schrittweise Integration frühzeitige Möglichkeiten, die wirtschaftliche Konvergenz voranzutreiben, die politische Zusammenarbeit zu stärken und neben den fortgesetzten Reformen konkrete Vorteile zu erzielen“, heißt es im Entwurf.
Auch eine schrittweise Integration wird also nicht bedingungslos sein und ersetzt künftig keine formale EU-Mitgliedschaft.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden diesen Vorschlag auf ihrem Gipfeltreffen am 15. Oktober in Brüssel erörtern, während das Erweiterungspaket und die Fortschrittsberichte für die Beitrittskandidaten und Kosovo, das als einziges Land in diesem Prozess kein Beitrittskandidat ist, Ende Oktober verabschiedet und veröffentlicht werden.