Die Liste wird erweitert, die Denkmäler sind nur formell dauerhaft geschützt

Denkmal unter dauerhaftem Schutz ist der höchste Schutzstatus für ein Kulturerbe. Die Liste wurde auf 59 erweitert, doch in Bezug auf die unter vorübergehendem Schutz stehenden Denkmäler fällt zumindest bisher nichts Besonderes auf. „Es reicht nicht aus, ohne andere Maßnahmen, die den Schutz und die Erhaltung des Denkmals gewährleisten, in die Liste aufgenommen zu werden“, sagte Sali Shoshi, Leiter der kosovarischen Stiftung „Kulturerbe ohne Grenzen“.

Selbst 24 Jahre nach dem letzten Krieg schützt das Kosovo nicht einmal 4 Prozent des Kulturerbes, das als nationales Potenzial des Staates gilt, dauerhaft. Aber darüber hinaus hat sich der Umgang mit ihnen in der Praxis überhaupt nicht verändert, obwohl der Staat bereits 59 Kulturgüter unter dauerhaftem Schutz hat, im Vergleich zu denen, die nur vorübergehend geschützt sind.

Der Kosovo-Rat für Kulturerbe hat den Vorschlägen zum dauerhaften Schutz von 13 weiteren Vermögenswerten zugestimmt. Im Juni kamen 18 hinzu, im Januar 5. Zusammen mit 23 im Jahr 2016 ist diese Zahl auf 59 gestiegen.

Und die meisten Denkmäler stehen nur vorübergehend unter Schutz. Die Liste des vorübergehend geschützten Kulturerbes umfasst 1.622 Denkmäler.

„Nach einem Prozess der professionellen Prüfung der Akten durch den Vorstand und die professionellen Beamten des KKTK stimmten die Mitglieder des Vorstands in der von der Präsidentin Zanita Halimi geleiteten Sitzung am 28.7.2023 durch Abstimmung den Vorschlägen zur Vermögenserklärung zu des kulturellen Erbes", teilte der KKTK mit.

Im Kosovo steht die Liste des Kulturerbes unter vorübergehendem und dauerhaftem Schutz. Dem Gesetz zufolge handelt es sich beim vorübergehenden Schutz um eine vorbeugende Maßnahme. Innerhalb eines Jahres muss geprüft werden, ob das Denkmal die Voraussetzungen für einen dauerhaften Schutz erfüllt. Doch seit 2012, als die Liste des unter vorübergehendem Schutz stehenden Kulturerbes genehmigt wurde, ist es dem Staat nicht gelungen, die gesetzliche Verpflichtung innerhalb der gesetzlich festgelegten Frist einzuhalten.

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Gemäß dem Gesetz über das Kulturerbe müssen Kulturgüter, die zum dauerhaften Schutz vorgeschlagen werden, dem Kosovo-Rat für Kulturerbe zur Prüfung, Anpassung oder Ablehnung vorgelegt werden. Nach diesem Verfahren wird festgestellt, dass die Entscheidungen dieser Institution vom Kulturminister genehmigt werden.

„Die Entscheidung, Objekte in die vom Kosovo-Rat für Kulturerbe festgelegte Liste des Kulturerbes unter dauerhaftem Schutz aufzunehmen, wird vom Minister unterzeichnet. In diesem Fall tritt ihr dauerhafter Schutz durch dieses Gesetz in Kraft.“ „Die Liste des Kulturerbes wird der Öffentlichkeit zugänglich sein“, heißt es in Artikel 4 dieses Gesetzes.

Zu den Denkmälern, die bereits dauerhaften Schutz genießen, gehören: das Haus von Zekirja Abdullah in Gjilan, die Kirche der Heiligen Anna, das Kajmekamëllek-Gebäude, das ehemalige türkische Militärdepot und das Haus von Haxhi Ahmet in dieser Stadt. Dann die Kirche der Verklärung in Partesh, der Gebäudekomplex: Orthodoxe Kirche, Ferizaj, Teqeja von Sheh Zenel Abedini, Kamenica, Koxha-Sinan-Pascha-Moschee, Kaçanik, der Monumentalkomplex der albanischen Liga von Prizren, der Komplex der katholischen Kirche „Unsere Liebe Frau der Hilfe“ in Prizren, zusammen mit den Kroi e Bimbashi und dem Haus von Musa Shehzade in dieser Stadt.

Im Juni dieses Jahres erhielten die Nationalbibliothek des Kosovo „Pjeter Bogdani“ in Pristina zusammen mit der Bibliothek „Hivzi Sylejmani“, dem Uhrturm, dem Nationalmuseum des Kosovo und der Residenz der Familie Hyniler den Status des dauerhaften Schutzes , die Moschee des Basars und die von Jashar Pascha in Pristina. Zu den anderen Denkmälern gehörten das Kino „Lumbardhi“ in Prizren, Kërëk Xhamia und der Wohnkomplex der Familie Hadro in dieser Stadt sowie mehrere andere Vermögenswerte in Skenderaj, Vushtrri, Zveçan und Podujevë.

Den Institutionen des Kulturerbes gelingt es jedoch in der Praxis nicht, zwischen Denkmälern, die zum Nationalgut zählen, und solchen, die nur vorübergehend geschützt sind, zu unterscheiden.

Sali Shoshi, Leiter der kosovarischen Stiftung für Kulturerbe ohne Grenzen, „CHwB Kosova“, sagte, dass die Erklärung unter dauerhaften Schutz nicht ausreiche.

„Im Gegenteil, dies ist der erste Schritt, bei dem der Staat auf etwas achten muss, das er einen nationalen Wert nennt. Wenn man etwas zu einem nationalen Wert macht, muss es Maßnahmen wie Erhaltung und Förderung geben“, sagte Shoshi. Ihm zufolge hat die Aufnahme in die Liste des dauerhaft geschützten Kulturerbes ohne diese Maßnahmen keine Auswirkungen auf das Denkmal.

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„Erstens wird es nicht beworben und die Leute wissen nicht, wo es ist und was es bietet, und dann verliert das Denkmal seinen Wert, wenn es an Wartung mangelt.“ „Es sollte von der formalen Seite der Listen auf etwas Konkretes verlagert werden“, sagte Shoshi.

Seiner Meinung nach sollte das Gut, das dauerhaft geschützt wird, die Vorteile eines nationalen Wertes genießen, und dies sollte durch separate Managementstrategien und -pläne erfolgen.

„Der Managementplan zielt darauf ab, einem Vermögenswert als soziales und wirtschaftliches Gut wieder einen gesellschaftlichen Wert zu verleihen, ohne die Werte zu beeinträchtigen, für die er aufgeführt ist. Daher reicht es nicht aus, ohne weitere Maßnahmen, die den Schutz und die Erhaltung des Denkmals gewährleisten, in die Liste aufgenommen zu werden“, sagte Shoshi. Es hat sich gezeigt, dass es in diesem Bereich keine Unterschiede zwischen einem Vermögenswert, der unter Schutz steht, und einem anderen Vermögenswert gibt, der möglicherweise unter Schutz steht.

„Diese Maßnahmen garantieren nicht die Rückgabe des Vermögenswerts an eine öffentliche Ressource“, sagte er.

Seit Oktober 2016, als 23 Kulturgüter auf der Liste des dauerhaft geschützten Kulturerbes stehen, ist es dem Staat bis zu diesem Jahr nicht gelungen, einem anderen Denkmal diesen Status zu verleihen. Es hat auch die rechtlichen Bestimmungen missachtet, die sich ergeben, nachdem ein Vermögenswert diesen rechtlichen Status erlangt hat, wie etwa Bewirtschaftungspläne. Ein Beispiel ist der archäologische Park „Ulpiana“. Es ist der meistbesuchte Ort des kulturellen Erbes im Kosovo und hat kein festes Personal, es kommt vor, dass es monatelang ohne Bewachung bleibt und unter anderen Bedingungen kommt das nicht einmal in Frage. Ende des Jahres wurde ein Teil auch zum Archäologischen Park erklärt. Aber seitdem gibt es auch keinen Managementplan.

Am Dienstag dieser Woche wurde der Entwurf des Bewirtschaftungsplans veröffentlicht, ein Dokument, das vor der Genehmigung in öffentlichen Konsultationen herauskam. Im Januar dieses Jahres sagte die Präsidentin von KKTK, Zanita Halimi, dass dauerhafter Schutz sehr wichtig sei.

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„Die Aufnahme von Vermögenswerten in die Liste des unter ständigem Schutz stehenden Kulturerbes ist von großer Bedeutung, da ihnen ein dauerhafter Rechtsstatus verliehen wird. In der Entscheidung haben wir erwähnt, dass der Managementplan innerhalb von drei Jahren erstellt werden sollte, ebenso wie die Identifizierung der Vermögenswerte“, sagte sie.

Was den dauerhaften Schutz betrifft, so hatte das Kulturministerium bis Juli 2021 – als die Versammlung die sieben Mitglieder des KKTK wählte – niemanden, der Denkmäler für dauerhaften Schutz vorschlagen konnte. Drei Jahre lang war dieser Rat nicht funktionsfähig. Seit seiner Gründung im Jahr 2009 war er nur von 2015 bis 2018 tätig, im Übrigen war er nie mit allen Mitgliedern besetzt.