"Old Saraji" in Prizren: Fast 16 Millionen Schaden, Anklage gegen zwei Beamte

Der Staatsanwaltschaft zufolge sind der Direktor für Städteplanung in Prizren, Pranverim Berisha, und seine Kollegin Egzona Thaçi – damals Mitarbeiterin von Berisha – für den gesetzeswidrigen Abriss des unter ständigem Denkmalschutz stehenden Komplexes verantwortlich. Direktor Berisha und das Kulturministerium reagierten umgehend. Ende Mai wurde erstmals im Kosovo ein unter ständigem Denkmalschutz stehendes Komplex abgerissen. Trotz der Bemühungen der Denkmalschutzbehörde dauerten die Abrissarbeiten damals mehrere Tage an. Das Kulturministerium hatte, obwohl es davon wusste, bis fast zum Ende der Abrissarbeiten öffentlich geschwiegen.

Fast 15 Monate nach der Zerstörung des größten Teils des Denkmalkomplexes „Alter Palast in Prizren“ hat die Staatsanwaltschaft dieser Stadt Anklage gegen zwei Beamte der Stadtverwaltung von Prizren wegen Amtsmissbrauchs erhoben. Der Staatsanwaltschaft zufolge sind der Direktor für Stadtplanung in Prizren, Pranverim Berisha, und seine Mitarbeiterin Egzona Thaçi – damals Teil von Berishas Stab – für die gesetzeswidrige Zerstörung des unter ständigem Schutz stehenden Denkmalkomplexes verantwortlich. Direktor Berisha und das Kulturministerium reagierten umgehend.

Ende Mai wurde im Kosovo erstmals ein unter Denkmalschutz stehender Denkmalkomplex abgerissen. Trotz der Bemühungen der Denkmalschutzbehörde dauerten die Abrissarbeiten mehrere Tage an. Das Kulturministerium war sich der Zerstörung bewusst und schwieg öffentlich, bis der Abriss fast abgeschlossen war.

Laut der Mitteilung der Staatsanwaltschaft haben die beiden, denen nun eine Anklage wegen Mittäterschaft vorgeworfen wird, den Straftatbestand des „Missbrauchs ihrer Amts- oder Machtposition“ begangen. Die Staatsanwaltschaft wirft den beiden vor, vorsätzlich oder wissentlich einen Rechtsverstoß begangen und gleichzeitig vorsätzlich eine gesetzlich vorgeschriebene Pflicht verletzt zu haben.

„Durch den Missbrauch ihrer offiziellen Position oder Autorität überschreiten sie ihre Kompetenzen.“

„Der Anklageschrift zufolge haben in der Zeit vom 05.01.2024 bis zum 04.04.2024 in Prizren der erste Angeklagte PB in seiner Eigenschaft als Amtsperson – Direktor der Direktion für Städtebau der Gemeinde Prizren – und der zweite Angeklagte E.Th. in seiner Eigenschaft als Berufsmitarbeiter im DUPH der Gemeinde Prizren ihre Amtspflichten oder Befugnisse missbraucht, ihre Kompetenzen überschritten und ihre Pflichten nicht erfüllt, mit dem Ziel, dem Kulturministerium (MCYS) zu schaden und dem Investor A.Xh einen materiellen Vorteil zu verschaffen“, heißt es in der Ankündigung. Laut der Staatsanwaltschaft hat Direktor Pranverim Berisha, obwohl er wusste, dass der Komplex „Alter Palast“ unter ständigem Denkmalschutz steht, den Abriss nicht verhindert.

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„Die Angeklagte E.Th. erlässt auf Antrag des Investors A.Xh. am 05.01.2024 zunächst die Baubedingungen, erlässt am 15.01.2024 den Beschluss zum Abriss der bestehenden Gebäude und erteilt am 04.04.2024 dem Investor A.Xh. die Baugenehmigung für den Bau eines Wohnkomplexes im Kulturdenkmal „Old Saraji“ in Prizren. All dies verstößt gegen das Baugesetz, das Gesetz über das kulturelle Erbe und die Liste der unter ständigem Schutz stehenden Kulturgüter“, heißt es in der Mitteilung. Laut Anklage überschreiten die beiden vorsätzlich ihre offiziellen Befugnisse und erfüllen ihre gesetzlich festgelegten Pflichten nicht, indem sie den Abriss des Gebäudes „Old Saraji“ und den Bau des Wohnkomplexes auf seinen Ruinen nicht zulassen.

Nach Angaben der Staatsanwaltschaft entstand in diesem Fall ein Schaden in Höhe von 15 Millionen und 961 Tausend Euro.

Es dauerte nicht lange nach der Ankündigung der Staatsanwaltschaft, bis der Direktor der Stadtplanungsbehörde in Prizren, Pranverim Berisha, reagierte.

„Berisha sagte, er sei durch die Medien über die Anklage informiert worden, während er den Staatsanwalt, der diese Anklage erhoben hatte, als „Diener des Regimes von Albin Kurti“ bezeichnete.“

„Ich habe gerade aus den Medien erfahren, dass ein gefangener Staatsanwalt und Diener des Regimes von Albin Kurti, genauer gesagt Hajrullah Çeku, Anklage in einem Fall erhoben hat, in dem wir seit langem klargestellt haben, dass das Ministerium von Herrn Çeku absichtlich nicht innerhalb der gesetzlichen Fristen auf die Anfrage des DUPH-Beamten reagiert hat, um Hajrullah Çeku die Möglichkeit zu geben, einen Staatsanwalt kurz vor der Pensionierung zu benutzen, um uns zu Beginn des Wahlkampfs für die Wahlen am 12. Oktober zu erpressen“, schrieb er in den sozialen Medien und übermittelte KOHË die gleiche Reaktion in Form einer Antwort.

Berisha schrieb, dass Çeku und Beamte des Kulturministeriums wegen des Falles „Alter Palast“ ins Gefängnis gehörten.

„Hajrullah Çeku und all die anderen ‚Kokser‘ des gegenwärtigen Regimes sollten wissen, dass sie solche schmutzigen Spiele nicht spielen können, indem sie die gefangenen Staatsanwälte benutzen, um die korrupten Angelegenheiten des Ministeriums, das er im Verborgenen führte, zu verbergen, für das er seinen Bruder mit 257 Euro, die Schwester des Abgeordneten Artan Abrashi mit 255 Euro und den Ehemann von Fitore Pacolli mit 52 Euro belohnte, um andere anzuklagen. Im Fall ‚Alter Palast‘ gehören Hajrullah Çeku und die MRKS-Beamten in die Staatsanwaltschaft und ins Gefängnis“, schrieb er.

Der amtierende Kulturminister Hajrullah Çeku sagte zur Anklage gegen zwei Beamte in Prizren wegen des Abrisses des „Alten Palastes“, dass das, was sie seiner Meinung nach von Anfang an gesagt hätten, bewiesen sei.

Ihm zufolge war der illegale Abriss des „Alten Palastes“ in Prizren kein Fehler, sondern ein schwerwiegender Verstoß mit irreparablen Folgen für das kulturelle Erbe.

Er fügte hinzu, dass die Staatsanwaltschaft aufgrund des vom Kulturministerium vorgelegten Strafberichts Anklage gegen den Direktor für Städtebau und einen Berufskollegen der Gemeinde Prizren erhoben habe.

Çeku sagte, er gehe davon aus, dass der heute von der Generalstaatsanwaltschaft in Prizren festgelegte Standard auch in Pristina eingehalten werde.

„Dies ist ein wichtiger Schritt, um Verantwortung zu zeigen und eine klare Botschaft zu vermitteln: Niemand kann unser Erbe verletzen, ohne dafür vor Gericht gestellt zu werden. Das Kulturministerium hat außerdem Strafanzeige wegen Verletzung des Kulturerbes gegen die Stadt Pristina gestellt. Die Standards, die die Generalstaatsanwaltschaft von Prizren heute festgelegt hat, müssen auch in Pristina eingehalten werden. Wir sind weiterhin entschlossen, jedes Gut und jedes Denkmal zu schützen, das unsere Identität am Leben erhält“, sagte er.

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Versuche, die nicht funktionierten

Im August  Im vergangenen Jahr, wenige Tage vor dem dreimonatigen Jahrestag der Zerstörung des größten Teils des monumentalen Komplexes „Alter Palast in Prizren“, war es dem Kulturministerium gelungen, die notwendigen Akten vorzubereiten, um bei den Justizbehörden vorstellig zu werden und die strafrechtliche Verantwortung zu suchen. In einer Pressekonferenz hatte Minister Çeku mitgeteilt, dass die Generalstaatsanwaltschaft von Prizren eine Strafanzeige gegen den Bürgermeister der Gemeinde Prizren, den Direktor für Urbanisierung und Raumplanung der Gemeinde Prizren, den professionellen Mitarbeiter derselben Gemeinde und den Direktor der Rechtsabteilung des Ministeriums für Umwelt, Raumplanung und Infrastruktur eingereicht habe.

Den Dokumenten zufolge wurde das Kulturministerium am Freitag, dem 24. Mai, von der Stadt Prizren über die Erteilung einer Baugenehmigung an ein privates Unternehmen informiert. Am Montag – als die Abrissarbeiten bereits begonnen hatten – war das MCYS noch immer informiert. Was die öffentliche Reaktion betrifft, so zögerte Kulturminister Hajrulla Çeku nicht, bis die drei Denkmäler vollständig abgerissen waren. Auf der Konferenz zeigte er sich begeistert.

„Das Strafgesetzbuch der Republik Kosovo sieht Straftaten vor, die als Beschädigung, Zerstörung und unbefugte Entnahme von Denkmälern oder geschützten Objekten außerhalb der Republik Kosovo eingestuft werden. Gemäß dem Gesetz über wird eine Freiheitsstrafe von bis zu 10 Jahren verhängt, während es sich um eine finanzielle Maßnahme handelt Kulturerbe wird mit einer Geldstrafe von 1 bis 500 Euro geahndet“, sagte Çeku.

Der Schwerpunkt lag auf der Chronologie des Abrisses eines Teils des Komplexes. Es hieß, der Abriss des „Alten Palastes“, der Anfang 2024 unter Dauerschutz stand, habe am 27. Mai 2024 begonnen.

Für den Abriss nutzte der Investor Avzilatif Xhemali, Inhaber des Einzelunternehmens „Rimed“, die Baugenehmigung der Stadt Prizren. Ende 2023 hatte er beim Kosovo-Institut für Denkmalschutz die Genehmigung für die Bebauung von Grundstücken im zweiten Schutzgebiet im historischen Zentrum von Prizren beantragt. Das IKMM hatte seine Zustimmung nicht erteilt. 

Der Direktor für Städtebau und Raumplanung der Gemeinde Prizren, Pranverim Berisha, hatte die Genehmigung unterzeichnet, die den Investor zum Bau einer „Gemeinschaftsanlage mit mehreren Funktionen“ berechtigt. Laut der Entscheidung, die KOHA vorliegt, erlaubt die Baugenehmigung zwei Untergeschosse, ein Erdgeschoss und drei weitere Stockwerke.

Nach Erhalt der Meldung des Falles begaben sich die Inspektoren unserer Denkmalschutzinspektion zum Ort des Geschehens. Dort stellten sie fest, dass der Abriss des Gebäudes durch zwei Verwaltungsakte begonnen hatte. In Anwesenheit der Polizei wurden offizielle Schilder aufgestellt, um die Arbeiten zu stoppen. Der Eigentümer hatte die Arbeiten wieder aufgenommen, während das MCYS den ehemaligen Generalstaatsanwalt der Generalstaatsanwaltschaft in Prizren dringend um die Festlegung der Sicherheitsmaßnahmen bat.

Mit der Genehmigung zum Baustopp stoppte die kosovarische Polizei daraufhin die Arbeiten an dem unter Denkmalschutz stehenden Objekt. Wie KOHA im Juni berichtete, geschah dies jedoch erst nach dem Abriss der ehemaligen Pharmafabrik, des sogenannten Alten Gefängnisses und eines letzten Hauses aus den 20er Jahren. Diese bildeten zusammen mit dem Internat und der Alten Post auf der anderen Seite den monumentalen Komplex „Alter Palast – Prizren“. Der Komplex steht zudem als zweites Schutzgebiet unter dem Gesetz über das historische Zentrum von Prizren.

Staatsanwalt Shpend Binaj hatte eine „Genehmigung zur Verhängung einer Sicherheitsmaßnahme“ ausgestellt. Diese hatte er an die Polizeiwache „Alfa“ in Prizren gerichtet. In diesem Fall stützte sich der Staatsanwalt auf den Antrag des MCYS vom 5. Juni auf die Verhängung einer Sicherheitsmaßnahme, nachdem die Denkmalschutzbehörde festgestellt hatte, dass ihre Entscheidung vom 30. Mai, die Arbeiten einzustellen, nicht befolgt worden war. 

Die Geschichte der Initiative zum Abriss des Komplexes ist alt. Sie begann im Jahr 2019, als die Gebäude nur vorübergehenden Schutz genossen, wobei in Bezug auf Eingriffe gemäß dem Gesetz über das kulturelle Erbe die Investitionsverfahren und Sanktionen für nicht autorisierte Handlungen gleich sind. 

Damals hatte das Kosovo-Institut für Denkmalschutz seine Zustimmung gegeben. Das MCYS als zweite Instanz war jedoch anderer Meinung. 

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Im November desselben Jahres hatte die höchste Kulturinstitution des Landes die Entscheidung des kosovarischen Instituts für Denkmalschutz aufgehoben, die den Weg für den Bau der Anlage im geschützten Bereich rund um das Kulturerbe – den Ersten Stadtposten und die Alte Kaserne, auch bekannt als Internati – freigemacht hatte. Dies entschied die Kommission zur Überprüfung von Beschwerden gegen Entscheidungen des kosovarischen Instituts für Denkmalschutz im Verfahren zur Erteilung von Genehmigungen und Zustimmungen im Bereich des kulturellen und architektonischen Erbes.