Kulturreform mit Zusammenschluss von Institutionen und Zentralisierungsvorwürfen

Dazu gehören die Zusammenführung des Nationalballetts des Kosovo, „Shota“ und der Oper des Kosovo zu einer einzigen Institution, erweiterte Befugnisse des Direktors und des Kulturministers sowie ein Nationaler Kunstrat, der die Kulturpolitik auch für die unabhängige Kulturszene definiert die Punkte des Kunst- und Kulturgesetzes. Es hat zu Debatten und Zweifeln geführt, die noch nicht in die Praxis umgesetzt wurden. Es war beabsichtigt, dass auch die Philharmoniker einer Institution zugeordnet werden, aber dazu wird es nicht kommen, und die „Fusion“ will nicht einmal das Nationalballett des Kosovo

Innerhalb von zwei Jahren werden das Nationalballett des Kosovo, das nationale Lieder- und Tanzensemble „Shota“ und die Oper des Kosovo eine Institution unter dem Namen Oper, Ballett und Nationalensemble sein. Aber im Gegensatz zu anderen nationalen Kulturinstitutionen werden die Einheiten Oper, Ballett und Volksensemble auch künstlerische Leiter haben. In anderen Institutionen wird diese Position jedoch mit dem Ende der Mandate der derzeitigen künstlerischen Leiter verschwinden. Mit dieser Position wird es in Institutionen keine Leitungsräte mehr geben. Sie werden durch künstlerische Beratung ersetzt. Und bis zu einem gewissen Grad wird der National Arts Council die Rolle der derzeitigen Verwaltungsräte übernehmen. Im Vergleich zur jetzigen Regelung wird die Auswahl der Direktoren auch mit der gesetzlichen Regelung stärker zentralisiert durch den Kulturminister erfolgen, wie dies indirekt in den meisten Fällen bei der vorherigen Gesetzgebung der Fall war.

Mit der Verabschiedung des Gesetzes über Kunst und Kultur in zweiter Lesung am 15. Dezember letzten Jahres hat Kulturministerin Hajrulla Çeku eine der von ihm angestrebten Reformen vorangetrieben und diese im Wahlkampf sogar verkündet Wahl. Er hat seine Vision für die Strukturierung kultureller Institutionen in einem Gesetz verankert.

„Aufhebung“ der vier bisherigen Gesetze

Mit dem neuen Gesetz, das vier frühere Gesetze ersetzt hat, werden die zentralen Kulturinstitutionen das Nationaltheater des Kosovo, die Oper, das Nationalballett und Ensemble, die Philharmonie des Kosovo, die Nationalgalerie des Kosovo, das Museum für zeitgenössische Kunst usw. sein Kinematografisches Zentrum des Kosovo und Nationalbibliothek des Kosovo. Zwischen den beiden Lesungen des Gesetzesentwurfs in der Versammlung wollte Minister Čeku neben dem trinomialen Ballett, der Oper und dem Ensemble auch die Kosovo-Philharmonie einbeziehen. Doch nach dem Managementtreffen der Philharmonie mit ihm änderte er seine Meinung.

Abgesehen vom KKK, der ein eigenes Gesetz hat, werden die anderen auf der Grundlage des neuen Gesetzes operieren. Die Leitungsorgane der Institutionen sind der Direktor und der Künstlerische Rat. Bisher wurde der Regisseur – mit Ausnahme des Kinematografischen Zentrums des Kosovo – vom Regierungsrat gewählt – mit dem neuen Gesetz werden sich die Dinge ändern.

Der/die Leiter/in der zentralen und lokalen öffentlichen Einrichtung für Kunst und Kultur wird im Rahmen eines öffentlichen Wettbewerbsverfahrens ausgewählt.

„Das Verfahren zur Wahl des Direktors wird vom Ministerium über den National Arts Council für zentrale Kunst- und Kulturinstitutionen und von der zuständigen Gemeinde für lokale Kunst- und Kulturinstitutionen gemäß diesem Gesetz und den einschlägigen geltenden Rechtsvorschriften organisiert.“ , so steht es in Artikel 3 Absatz 12 des Gesetzes. Dort wird festgelegt, dass die Auswahl des Direktors der zentralen öffentlichen Einrichtung durch den Kulturminister nach dem Einstellungsverfahren im Rahmen des öffentlichen Wettbewerbs und der Empfehlung der Liste mit mindestens zwei Namen durch den National Arts Council erfolgt. So funktionierte das bisher nur, was den Direktor des KKK betrifft. Das derzeitige vierjährige Mandat der Direktoren wird um ein weiteres Amtsjahr verlängert, mit der Möglichkeit, das Mandat nur auf Empfehlung des KKA zu verlängern. Die nach der Verabschiedung des Gesetzes gewählten Direktoren werden auch die Kompetenz haben, die künstlerische Tätigkeit zu leiten. Der Künstlerische Rat berät und unterstützt den Direktor hinsichtlich des künstlerischen Programms. Diese Truppe wird aus drei Mitgliedern bestehen. Davon wird einer vom Minister vorgeschlagen, der auch dieses Gremium ernennt, einer vom KKA und einer vom Direktor der Institution.

Kulturpolitik in den Händen des National Arts Council

Beim Nationalen Kunstrat handelt es sich um ein Beratungs-, Auswahl- und Aufsichtsgremium, das von der Regierung des Kosovo auf Vorschlag des Kulturministers ernannt und entlassen wird. Die Amtszeit der Mitglieder des National Arts Council beträgt fünf Jahre.

„Der Rat besteht aus elf (11) Mitgliedern, die nach öffentlicher Einladung des Kulturministeriums zur Nominierung von Vertretern aus allen Bereichen der Kunst und Kultur sowie kulturbezogenen Bereichen gewählt werden“, heißt es in Artikel 3 Absatz 20 In diesem Artikel wird festgelegt, dass die Nominierungen für Mitglieder des Rates durch die zentralen Institutionen für Kunst und Kultur, akademische, pädagogische und wissenschaftliche Einrichtungen, Nichtregierungsorganisationen im Bereich Kunst und Kultur und andere relevante Gremien auf diesem Gebiet erfolgen von Kunst und Kultur und den kulturbezogenen Bereichen.

Dieser Rat wird die Aufgabe haben, bei der Gestaltung der Kulturpolitik zu analysieren, Empfehlungen abzugeben und Vorschläge zu unterbreiten. Es kann auch Vorschläge zur Entwicklung und Verbesserung kultureller Aktivitäten machen und Empfehlungen für die Kulturentwicklungsstrategie prüfen. Leitet Ernennungs- und Entlassungsverfahren für Direktoren ein, empfiehlt die Höhe der Mittel für lokale Kunst- und Kulturinstitutionen aus dem Haushalt des Ministeriums und schlägt dem Minister die Namen professioneller Jurys für die Preisverleihung in den relevanten Bereichen Kunst, Kultur und Museologie vor.

Anerkennung der freien Szene und Künstlerstatus

Nach dem neuen Gesetz wird auch die freie Kunstszene anerkannt. Es wird einen Rat der freien Kulturszene geben, der aus fünf Mitgliedern besteht, von denen zwei Vertreter des Ministeriums, zwei der freien Szene durch öffentliche Einberufung und ein weiterer vom Kulturminister ausgewählt werden.

Dieses Gesetz erwähnt sowohl den Status des unabhängigen Künstlers als auch den des verdienstvollen Künstlers. Zweitens müssen für die Durchführung aller Neuerungen dieses Gesetzes im Voraus Statuten erlassen werden.

Mit diesem Gesetz werden das Gesetz über die Philharmonie, die Oper und das Ballett des Kosovo, das Gesetz über das nationale Gesangs- und Tanzensemble „Shota“ und andere Ensembles, das Theatergesetz und die Bestimmungen des Gesetzes über Kulturinstitutionen, die diesen Bereich regeln, berücksichtigt von Kunst und Kultur, während die Bestimmungen, die den Bereich des kulturellen Erbes regeln, weiterhin in Kraft bleiben.

Direktor mit allen Befugnissen, außer Kraft setzende Bemerkungen

Dieses Gesetz hat jedoch auch einige Bedenken hervorgerufen. Die Abgeordnete Eliza Hoxha sagte, dass die Verwaltung kultureller Institutionen in irgendeiner Form neu zentralisiert werde. Sie forderte, dass MKRS nicht der Gründer der zentralen Kulturinstitutionen sein dürfe, was in der ersten Fassung des Gesetzentwurfs der Fall sei. Was die Vereinigung der Institutionen betrifft, ist er weiterhin der Meinung, dass „Shota“ unabhängig sein sollte, ohne innerhalb der Oper und des Balletts zu verschmelzen.

„Dem Direktor werden alle Befugnisse übertragen. Ich verstehe, dass aufgrund der Zusammenstöße nicht alle Institutionen gut funktioniert haben, aber selbst wenn man diese Macht fünf Jahre lang auf eine Person konzentriert, kann es meiner Meinung nach ein Problem sein“, sagte sie und fügte hinzu, dass es dem Direktor überlassen bleibt, über alles zu entscheiden. Ihr zufolge ist der Minister auch in diesem Fall befugt, eine direkte Beziehung zum Direktor der Institution zu unterhalten. Hoxha hat diese auch in der Versammlung erwähnt. Sie kritisierte auch das Thema der freien Kulturszene.

Ihr zufolge geht es darum, dass die Regierung Zugang zur Entwicklung der freien Szene hat, da der Rat der freien Szene die operativen Richtlinien festlegen wird.

Der Direktor des Nationalballetts des Kosovo, Sinan Kajtazi, war und ist immer gegen die Fusion der drei Institutionen.

Er sagte, dass er in seiner Eigenschaft als Direktor Kommentare zum neuen Gesetz übermittelt habe, in denen er seinen Widerstand gegen die Fusion der BKK mit einer anderen Institution zum Ausdruck brachte, basierend auf den schlechten Erfahrungen des Balletts, als es Teil des Nationaltheaters des Kosovo war .

„Leider wurden unsere Kommentare nicht berücksichtigt und das Gesetz wurde so verabschiedet, wie es ursprünglich beabsichtigt war. Ich verstehe nach wie vor nicht, warum dies getan wurde, da ich nach wie vor der Meinung bin, dass dies nicht gut für die BKK ist, da ich der Meinung bin, dass institutionelle Unabhängigkeit ein Vorteil und keine Belastung für unser Land ist“, sagte er. In diesem Fall fügte er hinzu, dass er wünschte, es wäre falsch, aber angesichts der Erfahrung sei es unwahrscheinlich, dass es so sei.

„Außerdem habe ich vorgeschlagen, dass im Kunst- und Kulturgesetz eine Form gefunden werden sollte, die es der BKK ermöglicht, neues Personal auszubilden, stets ohne gegen das Bildungs- und Ausbildungsgesetz zu verstoßen.“ Leider wurde auch dieser Bitte nicht Rechnung getragen und für mich ist es schmerzhaft, denn ich denke, dass dies eine Chance war, bei der der Ballettschule eine Anweisung gegeben worden wäre, aber ich befürchte, dass wir auch diese Chance verpasst haben“, sagte er sagte. Die Gesetzesreform wird mit den Statuten fortgesetzt, die das neue Gesetz durchsetzbar machen.