Die Regierung kündigt die „neue Kulturpolitik“ für die „Würde des Künstlers“ an

Wenn die Versammlung des Kosovo den Gesetzesentwurf zu Kunst und Kultur in der am Donnerstag von der Regierung genehmigten Fassung annimmt, muss das Gesetz über Kulturinstitutionen, das Gesetz über die Philharmonie, die Oper und das Ballett des Kosovo sowie das Gesetz über das nationale Lieder- und Tanzensemble „Shota“ und für andere Ensembles sowie das Gesetz über Theater. Die Verabschiedung des Kunst- und Kulturgesetzes auf der Regierungssitzung wurde von der Exekutive selbst als großer Erfolg gewertet. „Mit diesem Gesetzesentwurf werden wir einen neuen Standard etablieren, eine Kulturpolitik mit einer klaren Entwicklungsvision“, sagte Kulturministerin Hajrulla Çeku

Bei der Gesetzesreform im Kunst- und Kulturbereich ist das Land einen weiteren Schritt vorangekommen. Die kosovarische Regierung hat am Donnerstag den Gesetzentwurf zu Kunst und Kultur verabschiedet. Dies hat den Weg für den Zusammenbruch der aktuellen Gesetzgebung geebnet, die den Umgang des Staates mit der Kultur sowie die Funktionsweise öffentlicher Kultureinrichtungen regelt.

Wenn die Versammlung des Kosovo diesen Gesetzesentwurf, das Gesetz über Kulturinstitutionen, das Gesetz über die Philharmonie, die Oper und das Ballett des Kosovo, das Gesetz über das nationale Gesangs- und Tanzensemble „Shota“ und andere Ensembles sowie das Gesetz genehmigt für Theater. Die Verabschiedung des Kunst- und Kulturgesetzes auf der Regierungssitzung wurde von der Exekutive selbst als großer Erfolg gewertet. Doch die Kritik insbesondere an der Reform des Institutionenverbundes reißt nicht ab.

Gleich zu Beginn des Gesetzesentwurfs wird festgelegt, dass die zentralen öffentlichen Institutionen für Kunst und Kultur sind: das Nationaltheater des Kosovo, die Philharmonie des Kosovo, die Nationaloper, das Nationalballett und das Nationalensemble, die Nationalgalerie des Kosovo und das Museum für zeitgenössische Kunst, das Nationalmuseum des Kosovo, das Kinematografische Zentrum des Kosovo, die Nationalbibliothek des Kosovo und das Kulturinstitut des Kosovo.

Das Museum für zeitgenössische Kunst existiert noch nicht, ebenso wenig wie das Kulturinstitut des Kosovo. Am ersten arbeitet seit letztem Jahr ein Initiationsrat, der jedoch noch keine konkreten Erfolge veröffentlicht hat. Und das sogenannte Institut wurde in diesem Gesetzentwurf erstmals öffentlich erwähnt.

In der ursprünglichen Fassung beabsichtigte das Kulturministerium mit diesem Gesetzesentwurf, das Mandat zur Errichtung zentraler Kulturinstitutionen von der Versammlung des Kosovo zu übernehmen.

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Im 5. Artikel des Gesetzentwurfs wurde festgelegt, dass „das zuständige Kulturministerium auf zentraler Ebene öffentliche Einrichtungen aus dem Bereich Kunst und Kultur errichten kann“.

Jetzt wird dieses Thema im 8. Artikel erwähnt und die Befugnisse zur Einrichtung zentraler Kulturinstitutionen verbleiben bei der Versammlung.

„Mit dem Vorschlag der Regierung kann die Versammlung des Kosovo zentrale öffentliche Institutionen aus dem Bereich Kunst und Kultur einrichten“, heißt es im ersten Punkt dieses Artikels.

Was die hierarchische Struktur betrifft, strebt MKRS an, nicht mehr künstlerische Leiter der Institutionen, sondern nur noch Direktoren zu haben. Derzeit haben einige der nationalen Kulturinstitutionen einen Generaldirektor und einen künstlerischen Leiter. Derzeit wird der Direktor vom Regierungsrat gewählt, während mit dem Gesetzentwurf nach dem Verfahren des öffentlichen Wettbewerbs dem Kulturminister zwei Namen vorgeschlagen werden und er entscheidet, welchen er ernennt. Ebenso wird es mit dem neuen Gesetzentwurf keine Verwaltungsräte von Kultureinrichtungen geben. Derzeit verfügen alle zentralen Kultureinrichtungen über Verwaltungsräte, die die Direktoren wählen und entlassen und auch die jährlichen Arbeitsprogramme genehmigen.

In der Fassung, in der der Gesetzentwurf von der Regierung genehmigt wurde, wurde eine professionelle Beratung hinzugefügt. Gemäß dem Gesetzentwurf beraten diese Gremien der Institutionen den Direktor bei der Gestaltung des künstlerischen Programms, genehmigen das künstlerische Programm der Institution und unterstützen den Direktor bei der Umsetzung des künstlerischen Programms. Diese Gremien werden aus drei Mitgliedern bestehen. Einer davon wird vom Kulturminister, einer vom Direktor der Institution und einer vom Nationalen Kunstrat vorgeschlagen.

Ebenso ist die Einrichtung des Nationalen Kunstrates als Beratungs-, Aufsichts- und Auswahlgremium vorgesehen, das von der Regierung des Kosovo auf Vorschlag des Kulturministers ernannt wird. Dieser Rat wird aus 11 Mitgliedern bestehen, die auf öffentliche Einladung des Kulturministeriums zur Nominierung von Vertretern aller Bereiche der Kunst und Kultur sowie verwandter Bereiche gewählt werden.

„Nominierungen für Mitglieder des Rates werden von Kunst- und Kulturinstitutionen, akademischen, pädagogischen und wissenschaftlichen Einrichtungen, Nichtregierungsorganisationen im Bereich Kunst und Kultur und anderen relevanten Gremien im Bereich Kunst und Kultur und verwandten Bereichen vorgenommen“, heißt es im Gesetzesentwurf definiert. Das Verfahren zur Auswahl der Mitglieder des Rates, die Aufgaben und Verantwortlichkeiten sowie die Art der Vergütung werden durch einen vom Kulturminister genehmigten Untergesetzentwurf festgelegt.

Dieser Rat leitet das Einstellungsverfahren für Direktoren öffentlicher Kunst- und Kultureinrichtungen auf zentraler Ebene und schlägt dem Minister die Namen qualifizierter Kandidaten für Direktoren zentraler öffentlicher Kunst- und Kultureinrichtungen vor. Darüber hinaus überwacht es die Arbeit der zentralen öffentlichen Institutionen für Kunst und Kultur und erstellt vierteljährlich und jährlich Berichte. Es hat den Auftrag, Direktoren zu entlassen und die Arbeit lokaler öffentlicher Kunst- und Kultureinrichtungen zu überwachen.

Im Gesetzentwurf wird auch die freie Kulturszene erwähnt, es ist festgelegt, dass das Land sie unterstützen wird. Während der Vorruhestand von Künstlern noch in einem anderen Gesetz geregelt werden muss, regelt der Gesetzentwurf auch die Einrichtung des Rates der freien Kulturszene. Dieses Gremium entwirft die langfristige Politik und Strategie für die Entwicklung der freien Kulturszene durch öffentliche finanzielle Unterstützung und empfiehlt dem Ministerium auf der Grundlage der Analyse des Kunst- und Kultursektors die Ausrichtung der öffentlichen finanziellen Unterstützung für die freie Kultur Szene.

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„Es schlägt regelmäßig die Prioritäten, Kriterien und Modalitäten der Fördermaßnahmen des Ministeriums für die freie Kulturszene vor; „Der Rat beschließt die Höhe der finanziellen Unterstützung für Organisationen und Einzelpersonen der freien Kulturszene auf der Grundlage der im Laufe des Jahres eröffneten öffentlichen Ausschreibungen“, heißt es im Gesetzentwurf.

Während sie die Unterstützung des Regierungskabinetts suchte, sagte die Kulturministerin Hajrulla Çeku, dass man seit zwei Jahren an dem Gesetzesentwurf für Kunst und Kultur und dem vorangegangenen Konzeptdokument arbeite. Er erwähnte Dutzende Treffen und interne Diskussionen mit der Community und Fachleuten.

„Tausende beteiligten sich an Konsultationen, dies ist die größte Reform, die jemals im Kulturbereich durchgeführt wurde.“ Wir sind ambitioniert in unserer neuen Kulturpolitik. „Wir wollen Kultur mit angemessener Finanzierung sehen, während der Künstler von der künstlerischen Arbeit in Würde leben kann“, sagte Çeku. Ihm zufolge wollen sie, dass Kunst und Kultur wichtige Beiträge zum Wirtschaftswachstum und zur gesellschaftlichen Entwicklung leisten.

„Der Gesetzentwurf zielt darauf ab, den öffentlichen Kultureinrichtungen eine Atempause zu verschaffen. Weniger Bürokratie und mehr Raum für Kunst und Kreativität. Folglich mehr Publikum und Einnahmen aus künstlerischer Tätigkeit“, sagte er. Laut Minister Çeku schafft der Gesetzentwurf Mechanismen, um die Zusammenarbeit mit der freien Kulturszene auf eine strategische Ebene zu heben. Er sagte, dass es nicht nur mehr Budget für Kulturorganisationen und unabhängige Künstler gebe, sondern auch die Planung von Mitteln und die gemeinsame Entscheidungsfindung mit ihm.

„Unsere bisherige Arbeit für die Kultur und den Künstler ist konkret und greifbar. Wir haben öffentliche Kultureinrichtungen gestärkt und die finanzielle Unterstützung der freien Kulturszene vervielfacht. Jetzt ist es an der Zeit, dieses Engagement auf die nächste Stufe zu heben“, sagte er. Aus seiner Sicht ist der aktuelle Rechtsrahmen im Kulturbereich alt, restriktiv und entspricht nicht den aktuellen Entwicklungsbedürfnissen der Kultur.

„Mit diesem Gesetzentwurf werden wir einen neuen Standard setzen, eine Kulturpolitik mit einer klaren Entwicklungsvision“, sagte er.

Doch mindestens einer der institutionellen Verantwortlichen im Kulturbereich ist mit diesem Gesetzesentwurf nicht einverstanden.

Der Direktor des Nationalballetts des Kosovo, Sinan Kajtazi, hat wiederholt Einwände gegen den Beitritt der von ihm geleiteten Institution zur Nationaloper und zum Nationalen Ensemble erhoben. Er warnte, dass man sich auch dann dafür einsetzen werde, wenn der Gesetzentwurf in parlamentarischen Ausschüssen geprüft werde.

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„Als BKK sind wir der Meinung, dass die Fusion des Instituts äußerst schädlich für die Tätigkeit des Instituts wäre.“ „Künstlerische und finanzielle Autonomie ist seit 2006, als die BKK von der TKK unabhängig wurde, ein entscheidender Faktor für den Erfolg der BKK“, sagte er. Laut Kajtazi wäre ein Rückzug schädlich für die Institution.

„Wer auch immer die Idee oder den Vorschlag geäußert hat, dass Oper, Ballett und AKV ‚Shota‘ in einer Institution zusammengefasst werden sollten, hat keinerlei Ahnung von der Funktionsweise moderner Oper und Ballett.“ Selbstverständlich werden wir unser Bestes tun, um dies zu verhindern. Das Gesetz sollte die Unabhängigkeit der Kultureinrichtungen, wie sie es derzeit sind, belassen, um ihr normales Funktionieren zu gewährleisten“, sagte Kajtazi.