Gästehaus im Kloster Gracanica ohne Genehmigung der Denkmalschutzbehörden

Die Gemeinde Gračanica, insbesondere die Direktion für Stadtplanung, hat ohne Zustimmung des Kosovo-Instituts für Denkmalschutz und des Archäologischen Instituts des Kosovo eine Baugenehmigung im Bereich des Denkmals erteilt und weigert sich, diese bis zur Prüfung des Projekts durch die einzige gesetzlich für die Genehmigung von Eingriffen in Kulturgüter zuständige Behörde auszusetzen. Das Kloster Gračanica genießt als architektonisches Kulturgut dauerhaften Schutz, und das Gelände ist zudem eine archäologische Stätte. Der Bau der Mönchsresidenz hat ohne Wissen der Kulturgüterschutzbehörden begonnen.

Die serbisch-orthodoxe Kirche und die Gemeinde Gračanica haben das Gesetz zum Schutz des kulturellen Erbes missachtet, indem sie mit dem Bau eines Gebäudes direkt neben der Klostermauer von Gračanica begonnen haben. Darüber hinaus hat die Gemeinde, genauer gesagt die Direktion für Stadtplanung, eine Baugenehmigung ohne Zustimmung des Kosovo-Instituts für Denkmalschutz und des Archäologischen Instituts des Kosovo erteilt und weigert sich, diese bis zu einer Frist auszusetzen, bis das Projekt von der einzigen gesetzlich für die Genehmigung von Eingriffen in Kulturgüter zuständigen Behörde geprüft wurde. Das Kloster genießt in diesem Fall dauerhaften Schutz als architektonisches Kulturgut, und das Gebiet ist zudem eine archäologische Stätte.  

Im südöstlichen Teil der Umfassungsmauer des Klosters Gračanica wurde ein Teil eines bestehenden Gebäudes abgerissen. Diese Maßnahme erfolgte ohne Zustimmung der zuständigen Denkmalschutzbehörden. Anschließend wurde mit dem Bau eines Gästehauses für die Mönche des Klosters begonnen, das seit 2016 als Kulturgut unter dauerhaftem Schutz steht – der höchsten Kategorie, mit der der Staat Kulturgüter schützt.  Denkmal. Die Arbeiten wurden innerhalb des Bereichs des Denkmals durchgeführt.

KOHA sichtete am späten Sonntagabend mehrere institutionelle Korrespondenzen, aus denen hervorgeht, dass die Arbeiten ohne Genehmigung durchgeführt wurden. Diese Feststellung stammt vom Regionalzentrum für Kulturerbe in Pristina und dem Archäologischen Institut des Kosovo. Die Denkmalschutzbehörde wurde durch einen offiziellen Bericht informiert. Die Inspektoren führten ein Treffen mit Vertretern der Gemeinde Graçanica durch. Im Anschluss an das Treffen, in dem den Gemeindevertretern das weitere Vorgehen in solchen Fällen erläutert wurde, wurden sie per E-Mail aufgefordert, die Baugenehmigung auszusetzen.

Dem Schreiben zufolge einigten sich die Inspektoren und Gemeindebeamten bei dem Treffen darauf, die Baugenehmigung für das betreffende Gebiet auszusetzen, um den Bestimmungen des Gesetzes zum Schutz des kulturellen Erbes zu entsprechen. Das Kloster ist zudem ein besonderes Schutzgebiet und im Gesetz über besondere Schutzgebiete aufgeführt. Den Beamten wurde erläutert, dass der Antrag auf Genehmigung vorab bei den zuständigen Institutionen für den Schutz des kulturellen Erbes einzureichen sei, bevor die Baugenehmigung erteilt werden könne.

Doch auch die Direktion für Städtebau und Planung der Gemeinde Gračanica hat die per E-Mail übermittelte Empfehlung abgelehnt. Laut dieser Direktion orientierte man sich bei der Erteilung der Genehmigung am Entwicklungsplan der Gemeinde Gračanica für den Zeitraum 2014–2029, dem Baugesetz und dem Gesetz über besonders geschützte Gebiete. Dieses Gesetz sieht jedoch in keinem Artikel vor, dass Eingriffe ohne die Zustimmung der Kulturerbeinstitutionen des Kosovo vorgenommen werden dürfen. Im Gegenteil: Es legt fest, dass „besonders geschützte Gebiete den vollen Schutz des Gesetzes über das Kulturerbe und seiner späteren Änderungen genießen“. Zudem bestimmt Anhang 5 des Ahtisaari-Plans, auf dem dieses Gesetz basiert, dass die serbisch-orthodoxe Kirche gemäß der Gesetzgebung des Kosovo Verantwortung trägt. Die Stadtplanungsdirektion der Gemeinde Gračanica teilte der Aufsichtsbehörde schriftlich mit, dass deren Antrag auf fehlerhaften Informationen beruhe und die gesetzlichen Bestimmungen zu besonderen Schutzgebieten ignoriere. Daher beantragte sie die Aufhebung der Aussetzungsverfügung, bis der Fall vom Umsetzungs- und Überwachungsrat geprüft worden sei. Dieser Rat ist eine Ableitung des Gesetzes über besondere Schutzgebiete. Er dient jedoch der Kommunikation und der interinstitutionellen Vereinbarung und ist nicht befugt, Projekte zu genehmigen oder Genehmigungen zu erteilen.

Die Aufsichtsbehörde klärte die Situation daraufhin in einem weiteren Schreiben am Ende der vergangenen Arbeitswoche gegenüber der Direktion für Städtebau und Planung der Gemeinde Graçanica erneut. Sie wurde aufgefordert, die geltenden Gesetze, insbesondere das Gesetz zum Schutz des kulturellen Erbes, einzuhalten.

Das Gesetz über das kulturelle Erbe legt fest, dass in Situationen, in denen Arbeiten innerhalb des Umfangs von Denkmälern oder in deren Schutzgebiet durchgeführt werden, …  Eine schriftliche Genehmigung ist erforderlich. 

„Jeder Eingriff, der die Integrität oder den Wert des kulturellen Erbes beeinträchtigt, bedarf der schriftlichen Genehmigung der zuständigen Institution“, heißt es in Artikel 4 des Gesetzes über das kulturelle Erbe. Darin heißt es außerdem, dass die zuständige Institution die sofortige Einstellung aller nicht genehmigten Arbeiten am kulturellen Erbe auf unbestimmte Zeit anordnet.

„Der Antrag auf Erteilung einer Baugenehmigung für Gebäude oder sonstige Bauwerke innerhalb des Schutzbereichs eines Baudenkmals, innerhalb eines architektonischen Erhaltungsbereichs oder in der Umgebung einer Versammlungsstätte wird der zuständigen Behörde zur Prüfung vorgelegt. Die zuständige Behörde hat ein Vetorecht gegen die Erteilung einer solchen Genehmigung. Reagiert die zuständige Behörde nicht innerhalb von 15 Tagen auf den Antrag auf Errichtung von Gebäuden oder sonstigen Bauvorhaben, kann die Genehmigung von der zuständigen Planungs- und Baubehörde erteilt werden“, heißt es in Artikel 9. Dieses Gesetz sieht ausdrücklich vor, dass die zuständige Behörde in solchen Fällen ein Vetorecht besitzt.

Anders als im Fall des Gračanica-Klosters, das ebenfalls unter dem Schutz der UNESCO-Liste des gefährdeten Kulturerbes steht, beantragte die serbisch-orthodoxe Kirche vor etwa einem Monat die Genehmigung für einen Eingriff in die orthodoxe Kirche in Ferizaj. Das Projekt wurde vom Kosovo-Institut für Denkmalschutz genehmigt. Die Denkmalschutzbehörde hat in den letzten Jahren mehrfach Bauverbote in bestimmten Schutzgebieten verhängt, darunter auch für die mittelalterliche Brücke in Vushtrri.

KOHA wird heute (Montag) versuchen, von allen Beteiligten Antworten zu diesem Thema zu erhalten.

Das Kloster Gračanica liegt am Ufer des Flusses Gračanica südlich von Pristina. Laut der Datenbank für kulturelles Erbe ist das heutige Kloster ein Wiederaufbau einer Kirche aus dem 16. Jahrhundert.  XIV. der Jungfrau Maria geweiht, welche Kirche auf den Fundamenten einer früheren Basilika errichtet wurde  Christen des 6. Jahrhunderts.

„Räumlich gesehen gehört sie zum Typus der Fünfkuppelkirchen auf quadratischem Grundriss mit eingemeißeltem Kreuz, charakteristisch für die byzantinische Architektur. Äußerlich wurde ein ideales Verhältnis zwischen Proportionen und Volumen des Klosters erreicht. Der allmähliche Anstieg der Bögen und Kuppeln nach oben sowie die Dreiteilung der Vorderfassade durch die Bögen verleihen der Kirche eine außergewöhnliche Harmonie und einen besonderen architektonischen Wert“, heißt es in der Datenbank.  Laut Beschreibung ist der Rambour der Hauptkuppel original erhalten, wobei die Bögen darauf zusammenlaufen und so die quadratische Basis des eingravierten Kreuzes betonen. Die vier Seitenkuppeln erheben sich auf relativ hohen Tambouren, die die für die damalige Zeit ungewöhnliche Vertikalität des Gebäudes unterstreichen. „Die größte Restaurierung des Klosters fand gegen Ende des 16. Jahrhunderts statt, als alle Öffnungen im äußeren Narthex zugemauert und neue Fresken gemalt wurden. Das Kloster erlitt Ende des 17. Jahrhunderts schwere Schäden und wurde nach dem Zweiten Weltkrieg von den Nonnen renoviert. Seitdem dient es ihnen als Versammlungsort. Das Innere des Klosters ist reich an Fresken“, heißt es in der Datenbank. Es wird erklärt, dass die berühmten Maler aus Thessaloniki, Michael und Eutychius, die Fresken in der Hauptkirche bis 1321 vollendeten, von denen der „Zyklus der großen Feste“ und „Die Passion und die Wunder Christi“ die bekanntesten sind.

„Neben den außergewöhnlichen Fresken aus dem 14. Jahrhundert beherbergt das Exonarthex des Klosters wertvolle nachbyzantinische Fresken aus dem 16. Jahrhundert sowie eine Fülle von Ikonen aus späteren Epochen, darunter die bedeutendsten Ikonen von Jesus Christus und der Jungfrau Maria. Das Kloster Gračanica wurde 2006 unter dem Namen ‚Mittelalterliche Denkmäler im Kosovo‘ in die UNESCO-Welterbeliste aufgenommen“, heißt es in der Datenbank.