Die Denkmalschutzbehörde verbietet ungenehmigte Arbeiten am Kloster Gračanica.

Am Dienstagnachmittag, als das Team von KOHË vor Ort war – die Rohbauarbeiten hatten ihren Höhepunkt erreicht –, wurden keine Arbeiten durchgeführt. Das Gebäude war zuvor mit Absperrband umgeben und mit einem Schild versehen: „Arbeiten verboten“. Die Bauaufsichtsbehörde kam zu diesem Schluss, nachdem sie festgestellt hatte, dass die Arbeiten innerhalb des Geländes des Denkmals, des Klosters Graçanica, ohne Genehmigung der zuständigen Denkmalschutzbehörden begonnen und durchgeführt worden waren. Der Investor, in diesem Fall die serbisch-orthodoxe Kirche, und die Gemeinde Graçanica, die die Baugenehmigung erteilt hatte, haben das Denkmalschutzgesetz missachtet.

Die Denkmalschutzbehörde hat ein Bauverbot für die Mönchsresidenz des Klosters Graçanica verhängt. Ab heute (Dienstag) stellt das Entfernen des Bauverbotsschildes und die Fortsetzung der Bauarbeiten eine Straftat dar. Die Behörde traf diese Entscheidung, nachdem sie festgestellt hatte, dass die Bauarbeiten innerhalb des Denkmalbereichs ohne Genehmigung der Denkmalschutzbehörde begonnen und durchgeführt wurden. Der Investor, in diesem Fall die serbisch-orthodoxe Kirche, und die Gemeinde Graçanica, die die Baugenehmigung erteilt hatte, haben das Denkmalschutzgesetz missachtet. 

Am Dienstagnachmittag, als das KOHË-Team vor Ort war – die Rohbauarbeiten hatten ihren Höhepunkt erreicht –, fanden keine Arbeiten statt. Das Gebäude war zuvor mit Absperrband umgeben und mit einem Schild versehen: „Arbeiten verboten“. 

„Das Entfernen oder Beschädigen dieses offiziellen Schildes mit dem Ziel, die Arbeiten fortzusetzen, stellt gemäß den Bestimmungen des Strafgesetzbuches der Republik Kosovo eine Straftat dar“, heißt es auf dem Schild, das von der dem Kulturministerium unterstehenden Denkmalschutzbehörde an einer der Säulen des Gebäudes angebracht wurde. Den Anwesenden wurde auch das Protokoll ausgehändigt, in dem die Einstellung der Arbeiten beschlossen und begründet wurde. Das Kloster Gračanica als Investor wird ebenfalls eine offizielle Entscheidung der Denkmalschutzbehörde zur Einstellung der Arbeiten erhalten.

Im südöstlichen Teil der Umfassungsmauer des Klosters Gračanica wurde ein Teil eines bestehenden Gebäudes abgerissen. Diese Maßnahme erfolgte ohne Zustimmung der zuständigen Denkmalschutzbehörden. Anschließend wurde mit dem Bau eines Gästehauses für die Mönche des Klosters begonnen, das seit 2016 als Kulturgut unter dauerhaftem Schutz steht – der höchsten Kategorie, die der Staat einem Denkmal gewährt. 

KOHA berichtete am Montag auf Grundlage mehrerer offizieller Korrespondenzen, dass die Arbeiten ohne Genehmigung durchgeführt wurden. Diese Erkenntnis stammt vom Regionalen Zentrum für Kulturerbe in Pristina und dem Archäologischen Institut des Kosovo. Die Denkmalschutzbehörde wurde durch einen offiziellen Bericht informiert. Die Inspektoren trafen sich mit Vertretern der Gemeinde Graçanica. Nach dem Treffen, in dem den Gemeindevertretern das weitere Vorgehen in solchen Fällen erläutert wurde, wurden sie per E-Mail aufgefordert, die Baugenehmigung auszusetzen. 
Dem Schreiben zufolge einigten sich die Inspektoren und Gemeindebeamten bei dem Treffen darauf, die Baugenehmigung für das ausgewiesene Gebiet auszusetzen, um den Bestimmungen des Gesetzes zum Schutz des kulturellen Erbes zu entsprechen. Das Kloster ist zudem ein besonderes Schutzgebiet und im Gesetz über besondere Schutzgebiete aufgeführt. 

Doch auch die Direktion für Stadtplanung und Städtebau der Gemeinde Gračanica lehnte die per E-Mail übermittelte Empfehlung ab. Laut Direktorin Aleksanda Djekic orientierte man sich bei der Erteilung der Genehmigung am Entwicklungsplan der Gemeinde Gračanica für den Zeitraum 2014–2029, dem Baugesetz und dem Gesetz über besonders geschützte Gebiete. Dieses Gesetz sieht jedoch in keinem Artikel vor, dass Eingriffe ohne die Genehmigung der Kulturerbeinstitutionen des Kosovo vorgenommen werden dürfen. Im Gegenteil: „Besonders geschützte Gebiete genießen den vollen Schutz des Gesetzes über das Kulturerbe und seiner späteren Änderungen.“ Zudem legt Anhang 5 des Ahtisaari-Plans, auf dem dieses Gesetz basiert, fest, dass die serbisch-orthodoxe Kirche gemäß der kosovarischen Gesetzgebung Verantwortung trägt. Die Stadtplanungsdirektion der Gemeinde Gračanica teilte der Aufsichtsbehörde schriftlich mit, dass deren Antrag auf fehlerhaften Informationen beruhe und die gesetzlichen Bestimmungen zu besonderen Schutzgebieten ignoriere. Daher beantragte sie die Aufhebung der Aussetzungsverfügung, bis der Fall vom Umsetzungs- und Überwachungsrat geprüft worden sei. Dieser Rat ist eine Ableitung des Gesetzes über besondere Schutzgebiete. Er dient jedoch der Kommunikation und der interinstitutionellen Vereinbarung und ist nicht befugt, Projekte zu genehmigen oder Genehmigungen zu erteilen. 

Die Aufsichtsbehörde klärte die Situation daraufhin in einem weiteren Schreiben am Ende der vergangenen Arbeitswoche gegenüber der Direktion für Städtebau und Planung der Gemeinde Graçanica erneut. Sie wurde aufgefordert, die geltenden Gesetze, insbesondere das Gesetz zum Schutz des kulturellen Erbes, einzuhalten. 

Das Gesetz über das kulturelle Erbe schreibt vor, dass in Fällen, in denen Arbeiten innerhalb des Umkreises von Denkmälern oder in deren Schutzgebiet stattfinden, eine schriftliche Genehmigung erforderlich ist. 

„Jeder Eingriff, der die Integrität oder den Wert des kulturellen Erbes beeinträchtigt, bedarf der schriftlichen Genehmigung der zuständigen Institution“, heißt es in Artikel 4 des Gesetzes über das kulturelle Erbe. Darin heißt es außerdem, dass die zuständige Institution die sofortige Einstellung aller nicht genehmigten Arbeiten am kulturellen Erbe auf unbestimmte Zeit anordnet.

„Der Antrag auf eine Baugenehmigung für Gebäude oder sonstige Bauwerke innerhalb des Schutzbereichs eines Baudenkmals, innerhalb eines architektonischen Erhaltungsbereichs oder in der Umgebung einer Versammlungsstätte wird der zuständigen Behörde zur Prüfung vorgelegt. Die zuständige Behörde hat ein Vetorecht gegen die Erteilung einer solchen Genehmigung. Reagiert die zuständige Behörde nicht innerhalb von 15 Tagen auf den Antrag auf Bau von Gebäuden oder sonstigen Bauvorhaben, kann die Genehmigung von der zuständigen Planungs- und Baubehörde erteilt werden“, heißt es in Artikel 9. Dieses Gesetz sieht ausdrücklich das Vetorecht der zuständigen Behörde in solchen Fällen vor. Das Kloster ist als architektonisches Erbe geschützt, da es sich bei dem Gelände auch um eine archäologische Stätte handelt. 

Anders als im Fall des Gračanica-Klosters, das ebenfalls unter dem Schutz der UNESCO-Liste des gefährdeten Kulturerbes steht, beantragte die serbisch-orthodoxe Kirche vor etwa einem Monat die Genehmigung für einen Eingriff in die orthodoxe Kirche in Ferizaj. Das Projekt wurde vom Kosovo-Institut für Denkmalschutz genehmigt. Die Denkmalschutzbehörde hat in den letzten Jahren mehrfach Bauverbote in bestimmten Schutzgebieten verhängt, darunter auch für die mittelalterliche Brücke in Vushtrri. 

KOHA versucht seit Montagmorgen, eine Stellungnahme von Aleksandra Djekic, der Leiterin der Stadtentwicklungs- und Raumplanungsabteilung der Gemeinde Gračanica, zu erhalten, hat aber bisher keine Antwort erhalten. Auch die serbisch-orthodoxe Kirche hat sich noch nicht geäußert. 

Das Kloster Gračanica liegt am Ufer des Flusses Gračanica südlich von Pristina. Laut der Datenbank für kulturelles Erbe ist das heutige Kloster ein Wiederaufbau einer Kirche aus dem 14. Jahrhundert, die der Jungfrau Maria geweiht war und auf den Fundamenten einer frühchristlichen Basilika aus dem 6. Jahrhundert errichtet wurde. 

„Räumlich gesehen gehört sie zum Typus der Fünfkuppelkirchen auf quadratischem Grundriss mit eingemeißeltem Kreuz, charakteristisch für die byzantinische Architektur. Äußerlich besticht das Kloster durch ein ideales Verhältnis von Proportionen und Volumen. Der allmähliche Anstieg der Bögen und Kuppeln nach oben sowie die Dreiteilung der Fassade durch die Bögen verleihen der Kirche eine außergewöhnliche Harmonie und einen besonderen architektonischen Wert“, heißt es in der Datenbank. Die Beschreibung hebt hervor, dass die Raute der Hauptkuppel originell ist; die Bögen treffen sich darauf und betonen so den quadratischen Grundriss des eingemeißelten Kreuzes. Weiterhin wird erläutert, dass die vier Seitenkuppeln auf relativ hohen Tambouren ruhen, welche die für die damalige Zeit eher untypische Vertikalität des Gebäudes unterstreichen. 

Die größte Restaurierung des Klosters fand gegen Ende des 16. Jahrhunderts statt, als alle Öffnungen im äußeren Narthex zugemauert und neue Fresken gemalt wurden. Das Kloster erlitt im späten 17. Jahrhundert schwere Schäden und wurde nach dem Zweiten Weltkrieg von den Nonnen renoviert. Seither dient es ihnen als Versammlungsort. Das Innere des Klosters ist reich an Fresken, heißt es in der Datenbank. Die berühmten Thessalonikier Maler Michael und Eutychius vollendeten die Fresken in der Hauptkirche bis 1321. Zu den bekanntesten zählen der „Zyklus der großen Feste“ und „Die Passion und die Wunder Christi“.