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Von:
Shaban Maxharraj
- 6. August 2026 08:00
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Das Vergabeverfahren zur Auswahl eines Unternehmens für die vollständige Restaurierung der Nationalbibliothek des Kosovo begann vor einem Jahr. Bisher gab es zwei Absagen, eine Beschwerde und eine erneute Bewertung. Nun eröffnet die neue Beschwerde bei der Vergabeprüfungsbehörde ein neues Kapitel. Ende Juli wurde das Verfahren zum zweiten Mal abgebrochen, da die Kommission nach Prüfung des Angebots festgestellt hatte, dass der Bieter die technischen und fachlichen Anforderungen nicht erfüllte.
Diesen Monat jährt sich die Einleitung des Vergabeverfahrens durch das Kulturministerium zur Suche nach einem Unternehmen für die Restaurierung der Nationalbibliothek des Kosovo mit geschätzten Kosten von 22 Millionen Euro. Das Verfahren ist jedoch noch nicht abgeschlossen. Bisherige Stationen waren die Einstellung des Verfahrens, ein Einspruch beim Vergabeprüfungsamt, eine Neubewertung und eine erneute Einstellung. Nun hat die Gruppe der Wirtschaftsbeteiligten erneut Einspruch eingelegt.
Die Unternehmensgruppe „Limitproject SH.PK“, „Rinesa SH.PK“, „Delta - CCD SH.PK“ und „Alping SH.PK“, die sich gemeinsam um die Realisierung des Projekts mit einem Volumen von 21.956.811 Euro beworben hat, behauptet nun, dass das Kulturministerium die Entscheidung des PRB (Professional Review Board) bezüglich der Unternehmenserfahrung nicht umgesetzt habe und dass die Liste der abgeschlossenen Arbeiten mit der Entscheidung zur erneuten Prüfung durch den Auftraggeber selbst akzeptiert worden sei. Die Bibliothek ist ein Denkmal und steht unter dauerhaftem Schutz des Kulturerbes.
Ende Juli wurde das Verfahren zum zweiten Mal abgebrochen, da die Kommission nach Prüfung des Angebots feststellte, dass der Wirtschaftsteilnehmer die technischen und fachlichen Leistungsanforderungen nicht erfüllte. Die Bietergruppe musste in den letzten drei Jahren Architektur- und Ingenieurleistungen zur Erhaltung und Restaurierung von Kulturgütern im Wert von mindestens 5 Millionen Euro erbracht haben. Zudem mussten sie die Bedingung der Errichtung oder Sanierung öffentlicher Gebäude im Wert von 10 Millionen Euro erfüllen.
„Der Wirtschaftsteilnehmer muss eine Liste (auch in Tabellenform zulässig) der abgeschlossenen Bauvorhaben und Projekte einreichen. Diese Liste muss unterschrieben und abgestempelt sein und das Fertigstellungsdatum, die Art der Baumaßnahme, den Auftraggeber (falls dieser gemäß LPP der Auftraggeber ist), die abnehmende Stelle sowie die Auftragssumme enthalten. Die Liste der abgeschlossenen Projekte muss durch Fotos, Grafiken oder andere eindeutige Nachweise der Projektdurchführung belegt werden“, heißt es in der Begründung. Das führende Unternehmen der Gruppe muss mindestens 60 Prozent dieser Anforderung erfüllen.
„Die Gruppe der Wirtschaftsakteure erfüllt diese Anforderung nicht, da die vorgelegten Nachweise den vom Auftraggeber geforderten finanziellen Wert nicht erreichen“, heißt es unter anderem in der Begründung. Laut Kulturministerium haben die einzelnen Mitglieder der Gruppe vergleichbare Projekte nicht mit einem finanziellen Wert von 5 Millionen Euro abgesichert. Es wurden Nachweise über 4,925 Millionen Euro vorgelegt. Der geforderte Betrag von 10 Millionen Euro konnte hingegen nur mit 6,651 Millionen Euro nachgewiesen werden.
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Die 22-Millionen-Dollar-Ausschreibung für die Restaurierung der Bibliothek wurde zum zweiten Mal abgesagt.
Im April dieses Jahres hatte das Kulturministerium das Vergabeverfahren erstmals abgebrochen. Unter anderem mit der Begründung, die es nun für den zweiten Abbruch angeführt hat. Die Unternehmen wandten sich jedoch an die Vergabekommission (PRB), die den Fall zur Neubewertung zurückverwies.
„Die Beschwerde der EO LIMITPROJECT SH.PK mit der Nummer 2026/0240 vom 15.04.2026 bezüglich der Beschaffungsmaßnahme ‚Arbeiten zur Umsetzung des Detailprojekts [Hauptauftragnehmer], Architektur- und Ingenieurleistungen, für die Erhaltung und Restaurierung der Nationalbibliothek des Kosovo in Pristina, Republik Kosovo, mit der Beschaffungsnummer 207-25-7189-5-1-1‘ wird als begründet anerkannt“, heißt es im ersten Punkt der Entscheidung der PRB. Im nächsten Punkt hob die PRB die Bekanntmachung des Beschlusses des Kulturministeriums auf, durch den das gesamte Beschaffungsverfahren für ungültig erklärt worden war.
„Innerhalb von zehn Tagen muss die Beschaffungsbehörde die PRB über alle im Zusammenhang mit dieser Beschaffungstätigkeit getroffenen Maßnahmen informieren; andernfalls hat die PRB das Recht, gegen die Beschaffungsbehörde Maßnahmen wegen Nichteinhaltung des Beschlusses gemäß Artikel 131 des LPP zu ergreifen“, heißt es im dritten Punkt des Beschlusses.
Alle Feststellungen des MCYS wurden von "Limitproject LLC" angefochten, und das PRB entschied, diesem Wirtschaftsakteur das Recht zu gewähren.
„Das Überprüfungsgremium ist nach Prüfung aller Fakten und Argumente zu dem Schluss gekommen, dass der Auftraggeber bei der Durchführung dieses Beschaffungsvorgangs die rechtlichen Bestimmungen des LPP nicht beachtet hat. Daher ordnet es dem Auftraggeber an, bei der Neubewertung dieses Beschaffungsvorgangs die rechtlichen Bestimmungen des LPP uneingeschränkt einzuhalten“, heißt es in der Entscheidung.
Im April sagte die Direktorin der Nationalbibliothek des Kosovo, Blerina Rogova-Gaxha, dass die Ausschreibung annulliert worden sei, weil das Konsortium der Wirtschaftsakteure als einziger Bewerber die Auswahlkriterien nicht erfüllt habe, die im öffentlichen Ausschreibungsdossier des Ministeriums bekannt gegeben worden waren.
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Die 21 Millionen schwere Ausschreibung für die Restaurierung der Bibliothek wird neu bewertet.
„Der Eingriff ist jedoch aufgrund der Komplexität des Objekts und seines Status als Kulturerbe unter dauerhaftem Schutz notwendig. Der Konservierungs- und Renovierungsprozess erfordert jedoch ein sorgfältiges und verantwortungsvolles Vorgehen, das auf höchsten professionellen Standards basiert, mit dem Ziel, die Authentizität und Identität des Gebäudes zu bewahren“, sagte sie.
Der Vorsitzende des Verwaltungsrats der Nationalbibliothek des Kosovo, der Akademiker Bardh Rugova, hatte gesagt, es sei nicht nötig, irgendetwas überstürzt zu tun.
„Einige der heutigen Probleme sind eine Folge dessen, was zu Beginn überhastet und überstürzt wurde. Wir hoffen jedoch, dass die Arbeiten so erfolgreich wie möglich abgeschlossen werden“, sagte Rugova.
Das von dem kroatischen Architekten Andrija Mutnjaković entworfene Gebäude der Nationalbibliothek des Kosovo ist seit 1982 in Betrieb. Am 26. Mai 1982 nahm die Nationalbibliothek des Kosovo ihre Arbeit im damals neuen Gebäude auf und weihte es mit dem Akademiker Esad Mekuli als erstem Vorleser ein. Die feierliche Eröffnung fand am 25. November 1982, dem Tag der Bibliothek, statt.
Die Bibliothek ist in einem vierstöckigen Gebäude mit einer Gesamtfläche von 16.500 Quadratmetern untergebracht, wovon 13.500 Quadratmeter Nutzfläche sind.
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Die 21 Millionen schwere Ausschreibung für die Restaurierung der Bibliothek wird neu bewertet.
„Das Gebäude zeichnet sich durch eine Komposition aus Kuppeln aus, die von einer Stahlskelettstruktur umhüllt sind. In Kombination mit der durch die Kuppeln einfallenden Zenitbeleuchtung sorgt dies für reichlich Licht und schützt vor übermäßiger Wärmedämmung. Die Konstruktion ist so konzipiert, dass sie optimale Bedingungen für die Lagerung und den Zugriff auf die umfangreichen Bestände der Bibliothek bietet“, heißt es auf der Website der Institution.
Der kroatische Architekt Andrija Mutnjaković nahm im November 2024 an der Feier zum 80-jährigen Bestehen des KCB teil. In einer Präsentation und einem Gespräch mit Architekturstudierenden im Modellarium der Fakultät für Architektur erklärte Akademiemitglied Mutnjaković, dass er bei all seinen Projekten den Menschen in den Mittelpunkt gestellt habe.
