Die Ukraine, der Krieg und die vergessene Korruption

Im globalen Korruptionswahrnehmungsindex von Transparency International liegt die Ukraine auf Platz 122 – zwischen Niger und Sambia und nur wenige Plätze vor Russland (136). Der Europäische Rechnungshof schreibt in einem Bericht, dass die von der EU gespendeten Dutzenden Milliarden keine Auswirkungen auf die Reform der Ukraine gehabt hätten. Allerdings spielt Präsident Vollodomir Zelenski das Problem der Korruption herunter, obwohl er mit einer Antikorruptionsagenda an die Macht kam. Was hat das alles mit dem Balkan zu tun?

Im globalen Korruptionswahrnehmungsindex von Transparency International liegt Kosovo auf Platz 87 (zusammen mit Nordmazedonien). Albanien liegt mit Abstand auf dem 110. Platz, Serbien auf dem 96. Platz, Montenegro (64.) ist besser als Kosovo und andere Länder der Region. Bei der Korruptionswahrnehmung liegen alle Balkanländer vor der Ukraine, allerdings gibt es auch hier große Unterschiede, etwa zwischen Albanien und Montenegro oder auch dem Kosovo.

Andererseits: Die Ukraine liegt auf Platz 122 – zwischen Niger und Sambia und nur wenige Plätze vor Russland (136). Allerdings hat die EU-Kommission vorgeschlagen, der Ukraine den Status eines Kandidatenlandes zu verleihen. Diese Woche wird erwartet, dass die Ministerpräsidenten und Präsidenten der 27 EU-Mitgliedstaaten die endgültige Entscheidung treffen. Die drei wirtschaftsstärksten Länder (Deutschland, Frankreich und Italien) haben gewarnt, dass sie die Belohnung der Ukraine mit dem Status eines Kandidatenlandes nicht blockieren werden.

Die Ukraine ist ein Opfer der russischen Aggression. Dieses Land braucht Hilfe von der EU, vom ganzen Westen. Hilfe bedeutet: Waffen, Waffen, Waffen, um dem russischen Besatzer Widerstand zu leisten. Aber hilft er diesem Land mit dem Versprechen, der EU beizutreten? Mit ihren Äußerungen erwecken ukrainische Politiker den Eindruck, Korruption sei eine weltweite Krankheit. Ja, Korruption ist überall. Aber wenn der ukrainische Außenminister (in einem Interview mit deutschen Medien) sagt, dass das Thema Korruption in der Ukraine überbewertet wird, dann klingt das sehr arrogant und verschließt die Augen vor der Realität.

Nicht nur Transparency International hat die Ukraine schlecht bewertet. Im September letzten Jahres kam der Europäische Rechnungshof in einem Bericht zu dem Schluss, dass die von der EU gespendeten zweistelligen Milliardenbeträge keine Auswirkungen auf die Reform der Ukraine gehabt hätten. Dem Gericht zufolge sind massive Korruption und die Vereinnahmung privater Interessen durch den Staat weit verbreitet. Das Gericht kritisierte, dass die EU-Kommission bei der Einschätzung der Ukraine oft „zu großzügig“ vorgehe.

Fünf Tage nach Beginn des barbarischen russischen Angriffs auf die Ukraine wandte sich der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj mit den Worten an die Europaparlamentarier in Brüssel: „Wir kämpfen auch dafür, ein gleichberechtigtes Mitglied Europas zu sein.“ Beweisen Sie, dass Sie auf unserer Seite sind. Beweisen Sie, dass Sie wirklich Europäer sind.“ Zelenski, der mit einer Antikorruptionsagenda an die Macht kam, möchte, dass die Europäer zeigen, dass sie Europäer sind. „Wir haben dieses Recht“, also den Kandidatenstatus, verdient, sagte Zelenski am vergangenen Donnerstag.

Angesichts der russischen Aggression wurden diese Äußerungen Selenskyjs nicht kritisiert. Doch je lauter die nahezu endgültigen Forderungen Kiews nach einem EU-Beitritt sind, desto hartnäckiger könnte der Widerstand innerhalb der EU sein. Viele Länder sind skeptisch. Portugal befürchtet, dass mit dem EU-Beitritt eines Landes wie der Ukraine noch mehr Geld in dieses Land fließen wird und dadurch südliche Länder wie Portugal leiden werden. Andere EU-Länder sind skeptisch wegen der langjährigen schlechten Regierungsführung der Ukraine und der Gefahr, dass die Ukraine in der EU nur ein weiteres „Bulgarien“ sein wird, dieses Mal jedoch in Bezug auf Territorium und Bevölkerung viel größer.

Das deutsche Magazin „Der Spiegel“ zitiert einen hochrangigen europäischen Diplomaten, der sagt: Zelenski „ist der Justin Bieber der internationalen Politik, ein Popstar, ein Soap-Opera-Held.“ „Wir alle sind nur Statisten in einer Serie, die er geschrieben hat.“ Die glühendste Befürworterin der Integration der Ukraine ist die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, die ihren Bürokratenstab angewiesen hat, der Ukraine bei der Vervollständigung des Fragenkatalogs aus Brüssel zu helfen. Dieser Katalog umfasst Tausende von Seiten. Von der Leyen glaubt (naiverweise), dass die Ukraine dank der Digitalisierung die Korruption bekämpfen wird.

Die Geschwindigkeit, mit der die Ukraine belohnt wird, hat auf dem Balkan Empörung ausgelöst – zu Recht. Mazedonien (Nord) wartet seit 2005 auf die Aufnahme von Beitrittsverhandlungen. Auch dieses Land hat auf griechischen Druck hin seinen Namen geändert. Dann hat Bulgarien Skopje andere Bedingungen auferlegt, lange Zeit hat es auch Frankreich blockiert (ob es die Blockade aufheben wird, wird sich bald zeigen). Während die Ukraine und Moldawien als Kandidatenländer für den EU-Beitritt vorgeschlagen werden, genießt das Kosovo nicht einmal eine Visaliberalisierung (ein Recht, das Ukrainer und Georgier seit 2017 haben). In keiner Weise werden die Ukraine und Moldawien besser regiert als das Kosovo. Andererseits.

Am Ende ist alles Politik, Geostrategie und Geopolitik. Die russische Aggression gegen die Ukraine hat viele Parameter auf den Kopf gestellt, die von der EU als heilig galten. Folglich sollte die EU jetzt den Balkanländern, insbesondere dem Kosovo, etwas anbieten. Wenn die Behandlung der Ukraine als vorbildliche Studentin anhält, wird die Frustration über die EU auf dem Balkan noch größer.