Vučićs europäisches Erbe

Als Vučić vor über einem Jahrzehnt an die Macht kam, war eines seiner Hauptversprechen eine beschleunigte EU-Integration. Nun steht er kurz vor dem Ende seiner Amtszeit als serbischer Präsident und dem Rückzug aus der Politik. Statt einer EU-Mitgliedschaft hinterlässt er Serbien einen Staat in Abhängigkeit. Serbien, einst der aussichtsreichste Kandidat der Region für eine EU-Mitgliedschaft, ist nun der aussichtsreichste Kandidat für einen solchen Staat. Das ist sein wahres Vermächtnis.

Die Vereinnahmung des Staates ist ein sehr schwerwiegender Vorwurf. Ein vereinnahmter Staat bedeutet, dass demokratische Prozesse zugunsten des Willens einer einzelnen Person oder Interessengruppe außer Kraft gesetzt wurden. Staatliche Institutionen wie Polizei, Staatsanwaltschaft und Gerichte sind zusammengebrochen und stehen nun im persönlichen Dienst des herrschenden Regimes. Wesentliche Elemente der Demokratie, wie Opposition, Medien und Zivilgesellschaft, wurden vernichtet, während die wirtschaftlichen Ressourcen vom Regime monopolisiert wurden.

Da es sich um einen so schwerwiegenden Vorwurf handelt, wurde der Vorwurf des „Gefangenenstaats“ traditionell nur als letztes Mittel in den diplomatischen Beziehungen eingesetzt – erst dann, wenn alle anderen diplomatischen Optionen gescheitert waren. Anders ausgedrückt: Ein Land als Gefangenenstaat zu bezeichnen, ist eine Art diplomatische Atombombe. Auch deshalb hat die Europäische Union den Begriff „Gefangenenstaat“ gegenüber den Ländern des Westbalkans äußerst vorsichtig verwendet. Erstmals wurde der Begriff 2016 zur Beschreibung des Gruevski-Regimes in Nordmazedonien verwendet. Obwohl er seither sporadisch allgemein in Bewertungen der Westbalkanländer gebraucht wurde, kehrt er nun, im Jahr 2025, zurück, um die politische Situation in mehreren EU-Beitrittskandidaten zu beschreiben. Diese Länder gelten derzeit als die schwarzen Schafe des Integrationsprozesses: Serbien, Georgien, die Türkei und Bosnien und Herzegowina.

In Serbien sind Wahlen zur Farce verkommen. Bei den letzten Wahlen fühlte sich das herrschende Regime so unbesiegbar, dass es eine Sporthalle als Scheinwahllokal nutzte. Die jüngsten Wahlen in zwei kleinen Gemeinden (Zaječar und Kosjerić) waren laut serbischer Zivilgesellschaft „weder fair noch frei“. Sie fanden „in einem Klima der Angst und Repression“ statt. Die Opposition wird vom Sicherheitsapparat ständig überwacht, während die Zivilgesellschaft gewaltsamen Einschüchterungsmaßnahmen ausgesetzt ist. Die wenigen unabhängigen Medien stehen unter enormem Druck, geschlossen zu werden. Noch diese Woche forderte der serbische Informationsminister Boris Bratina öffentlich deren Schließung. All dies geschieht vor dem Hintergrund, dass Präsident Vučić unabhängige Medien selbst als terroristisch und kriminell bezeichnet. Die alarmierende Lage der Pressefreiheit veranlasste die Europäische Kommission erstmals zu dem Schluss, dass Serbien aufgrund der „ernsthaften Verschlechterung des Arbeitsumfelds für Journalisten und Medien“ einen Rückschritt erleidet. Die anhaltenden Äußerungen von

„Die Überwachung der Arbeit von Journalisten durch hochrangige Beamte schafft ein beängstigendes Umfeld für die Meinungsfreiheit.“

Im serbischen Staatsfernsehen werden unterdessen 94 Prozent der Sendezeit der Partei von Vučić gewidmet, während die Opposition nur 6 Prozent erhält. Gleichzeitig dienen gigantische Wirtschaftsprojekte wie die EXPO, Belgrad am Wasser und zuletzt der Trump-Komplex ein und demselben Zweck: der Bereicherung und dem Erhalt des Regimes von Vučić. In ihrem diesjährigen Bericht kam die Europäische Kommission zu dem Schluss, dass „Korruption weit verbreitet ist und weiterhin Anlass zur Sorge gibt“.

Die georgische Demokratie hat sich in diesem Jahr unter der Führung des Milliardärs Bidzina weiter zurückentwickelt.

Ivanishvili. Aus einem georgischen Staat heraus verfällt die Gesellschaft in einen vollständig autoritären Regime. Die georgischen Behörden haben repressive Maßnahmen gegen die Zivilgesellschaft, Medienvertreter und Oppositionsführer ergriffen, die den demokratischen Prozessen schweren Schaden zufügen. Acht Oppositionelle wurden zu sieben bis acht Monaten Haft verurteilt und für die nächsten zwei Jahre von der Bekleidung öffentlicher Ämter ausgeschlossen.

Sechs von ihnen befinden sich derzeit in Haft, zwei wurden vom georgischen Präsidenten begnadigt. Gegen einen weiteren Oppositionellen wird ermittelt; im Falle einer Verurteilung drohen ihm bis zu fünfzehn Jahre Haft. Nach den Parlamentswahlen vom 26. Oktober 2024 stürzte Georgien in eine tiefe politische Krise. Weit verbreitete Menschenrechtsverletzungen sind mittlerweile an der Tagesordnung.

Was die Türkei betrifft, so verdeutlicht nichts den Zustand des demokratischen Verfalls besser als die jüngste Nachricht über die Anklage gegen Erdoğans Hauptgegner, den Istanbuler Bürgermeister Ekrem İmamoğlu, in der eine Haftstrafe von 2000 Jahren gefordert wird. Entwicklungen wie diese haben die Europäische Kommission zu dem Schluss veranlasst, dass „die Justiz systematisch selektiv vorgegangen ist, Oppositionelle ins Visier genommen und das herrschende Regime geschützt hat. Diese Dynamik wirft Zweifel an der Unparteilichkeit der Gerichtsverfahren auf und hat das Vertrauen der Öffentlichkeit in das Rechtssystem auf einen historischen Tiefstand sinken lassen.“

Im Fall von Bosnien und Herzegowina scheint die Europäische Kommission ihre diplomatische Geduld verloren zu haben und schlägt nun einen deutlich schärferen Ton an. Im diesjährigen Bericht heißt es: „Die Regierungsführung verschlechtert sich. Alle Regierungsebenen weisen Anzeichen von Einflussnahme auf den Staat auf.“ Weiterhin fällt der Bericht ein düsteres Urteil: „Die politischen Machthaber haben es versäumt, die weit verbreitete Korruption zu bekämpfen und den Fortschritt aktiv behindert, was zu langfristiger Stagnation und zunehmenden Anzeichen von Einflussnahme auf den Staat geführt hat.“ Als ob das nicht genug wäre, geht der Bericht sogar noch weiter und wirft der politischen Szene in Bosnien vor, „politische, rechtliche und wirtschaftliche Systeme“ zu kriminalisieren und die Institutionen des Rechtsstaats politisch zu unterwandern.

Es gibt viele Möglichkeiten, Länder, die der EU beitreten wollen, zu unterteilen und zu gruppieren. Ab diesem Jahr gibt es eine neue Einteilung: Länder, die von anderen Staaten abhängig sind, und solche, die es nicht sind.

Serbien, einst der aussichtsreichste Kandidat der Region für eine EU-Mitgliedschaft, steht nun kurz vor dem Scheitern eines Staates. Als Vučić vor über einem Jahrzehnt an die Macht kam, war eine beschleunigte EU-Integration eines seiner zentralen Versprechen. Er erklärte: „Wir machen keinen Hehl daraus, dass unser Ziel Serbiens EU-Beitritt bis 2020 ist, und wir werden dieses Ziel erreichen.“

Nun steht Vučić kurz vor dem Ende seiner Amtszeit als serbischer Präsident und seinem Rückzug aus der Politik. Anstatt Serbien der EU beizutreten, hinterlässt er das Land in Abhängigkeit. Serbien, einst der aussichtsreichste Kandidat der Region für eine EU-Mitgliedschaft, ist nun der aussichtsreichste Kandidat für einen abhängigen Staat. Dies ist sein wahres Vermächtnis.