Es gibt Hinweise darauf, dass Serbien über Drittstaaten Waffen und Munition in die Ukraine liefert. Der russische Geheimdienst erhebt nun schwere Vorwürfe gegen seinen Verbündeten auf dem Balkan.
Seit Februar 2022, als der russische Diktator Wladimir Putin die groß angelegte Invasion der Ukraine anordnete, hat Serbien wiederholt seine Neutralität in dem Krieg betont, der Europa erschüttert hat. Trotzdem betont Belgrads Autokrat Aleksandar Vučić weiterhin seine engen Beziehungen zu Russland als orthodoxes Brudervolk.
Anfang Mai nahm Vučić an einer Militärparade in Moskau teil, die an das Ende des Zweiten Weltkriegs vor 80 Jahren erinnerte – ein Schlag für die EU, da Serbien Beitrittskandidat ist. Mehrere EU-Länder verweigerten Vučić auf dem Weg nach Moskau sogar das Recht, über ihr Territorium zu fliegen. Mit diesem Besuch und dem Treffen mit Putin schien der serbische Präsident zu versuchen, die Beziehungen zu Russland zu entspannen.
Der Grund für die Spannungen: Seit 2023 gibt es Hinweise darauf, dass Serbien Waffen über Drittstaaten an die Ukraine liefert. Ein Pentagon-Dokument legte diesen Verdacht nahe. Einem Bericht der britischen Zeitung „Financial Times“ aus dem Jahr 2024 zufolge verkaufte die Regierung in Belgrad der Ukraine Munition im Wert von rund 800 Millionen Euro.
Der russische Auslandsgeheimdienst SVR warf Serbien am vergangenen Donnerstag direkt Waffenhandel mit der Ukraine vor. Mindestens sieben große serbische Rüstungskonzerne hätten Kiew nach Angaben der russischen Seite Hunderttausende Raketen und Millionen Schuss Munition für Kleinwaffen geliefert. Die Verkäufe sollen über gefälschte Zertifikate für Endverbraucher und Zwischenhändler abgewickelt worden sein. Laut Moskau laufen die Waffenlieferungen an die Ukraine über Nato-Mitgliedsstaaten wie Polen, Bulgarien und Tschechien. Neuerdings würden dafür auch „exotischere Routen“ genutzt, an denen mehrere afrikanische Länder beteiligt seien, vermuten russische Agenten.
Die Erklärung des russischen Geheimdienstes gipfelt in dem Vorwurf, Serbien versuche, Russland einen Dolchstoß in den Rücken zu versetzen. Ziel dieser Waffenlieferungen sei es, russische Soldaten und Zivilisten zu töten und zu verstümmeln, so die Russen. „Es scheint, dass der Wunsch serbischer Waffenhersteller und ihrer Unterstützer, vom Blut der slawischen Brudervölker zu profitieren, sie völlig vergessen lässt, wer ihre wahren Freunde und wer ihre Feinde sind“, erklärte der SVR.
Diese Ohrfeige aus Moskau scheint den serbischen Präsidenten zu beunruhigen. In einer Erklärung gegenüber dem staatlichen Sender RTS versprach Vučić, den Verkauf von Waffen und Munition zu stoppen, falls der Verdacht auf Missbrauch oder Lieferung in das Kriegsgebiet in der Ukraine bestehe. 2023, in der Financial Times, hatte er sich noch anders geäußert. „Ich bin nicht dumm“, sagte er damals. „Ich weiß, dass einige dieser Waffen vielleicht in der Ukraine landen.“
Das russische Portal Mash berichtete 2023, dass 3.500 Raketen des serbischen Unternehmens Krushik über die Türkei und die Slowakei an die ukrainische Armee geliefert worden seien. Krushik dementierte dies, nachdem ein Video veröffentlicht worden war, das angeblich die Verladung der Raketen in ein Lagerhaus in Bratislava zeigen soll.
Die Vorwürfe aus Moskau zeigen nun, dass die Beziehungen zwischen Russland und Serbien nicht so perfekt sind, wie Vučić sie darzustellen versucht. Seit seinem Amtsantritt 2012 verfolgt er eine Politik der „Vier-Stühle-Diplomatie“: Serbien strebt einen EU-Beitritt an, unterhält aber enge Beziehungen zu Russland, China und anderen autokratischen Regimen. Neben der Türkei und Weißrussland ist Serbien das einzige europäische Land, das keine Sanktionen gegen Russland verhängt hat.
Dieser ständige Austausch zwischen Ost und West kann nicht lange funktionieren. Bosko Jakšić, einer der bekanntesten außenpolitischen Kommentatoren Serbiens, sagte dem Belgrader Magazin „Vreme“: „Wenn Sie Munition verkaufen wollen, sagen Sie es offen. Zu glauben, die Russen würden nicht herausfinden, dass Sie tonnenweise Munition in die Ukraine schicken, ist ein weiterer Fall von Dilettantismus.“ Viele Analysten in Belgrad fragen sich, warum die Erklärung des russischen Geheimdienstes gerade jetzt veröffentlicht wurde, wo doch schon immer bekannt war, dass Serbien Waffen in die Ukraine liefert. Jakšić vermutet, dass dies mit einer neuen Vereinbarung zwischen Vučić und der Regierung Donald Trumps zu tun hat. Offenbar hat Vučić Trump etwas versprochen, was die Russen alarmiert hat, glaubt Jakšić.
Die EU-Chefdiplomatin Kaja Kallas drängte Serbien kürzlich zu einer „strategischen Entscheidung“ zwischen West und Ost. Nach einem Treffen mit Vučić in Belgrad sagte sie: „Ich verstehe wirklich nicht, warum irgendjemand auf der Seite der Person stehen möchte, die diesen schrecklichen Krieg in der Ukraine führt.“
Serbien profitierte bisher von Vučićs Ost-West-Politik. Seit 2014 hat die Europäische Union Serbien rund vier Milliarden Euro an Hilfsgeldern zur Verfügung gestellt. Die EU ist zudem der wichtigste Handelspartner des Landes. Gleichzeitig hat Vučić den russischen Einfluss in der serbischen Wirtschaft wachsen lassen. Serbiens Ölindustrie gehört dem russischen Staatskonzern Gazprom Neft. Rund zwei Drittel des serbischen Gasbedarfs werden von Russland zu günstigen Preisen gedeckt. Die USA üben Druck auf Serbien aus, seine Abhängigkeit von russischem Öl zu reduzieren. Die Frist hierfür wurde unter der Regierung Donald Trumps verlängert, läuft aber voraussichtlich Ende Juni aus.