Langsam, langsam

Wenn Politik auf die Wahlkalkulation der herrschenden Partei und die Angst vor der dominanten Rhetorik der Opposition reduziert wird, bleibt der Staat im Status quo gefangen, während die Gesellschaft in einem endlosen Kreislauf des Wartens verharrt. Deshalb hat es heute niemand eilig: Denn Verantwortung zu übernehmen, sowohl in der Führung als auch in der Opposition, erfordert Weitblick, politisches Risiko und die Bereitschaft, die bequeme Selbstzufriedenheit zu verlassen – und genau daran scheint es momentan zu mangeln.

Offenbar zögert nach den Wahlen vom 28. Dezember jeder bei der Bildung von Institutionen. Die LVV, die mit über 51 Prozent der Stimmen ihre Position als stärkste Partei bestätigte, unternahm einen Schritt in der Zentralen Wahlkommission (ZWK), was darauf hindeutet, dass die Konstituierung der neuen Versammlung problematisch werden dürfte. Die Ablehnung der Ergebnisse der Serbischen Liste durch die ZWK – obwohl es sich um eine populistische Aktion handelt und die LVV-Vertreter genau wussten, dass diese vom Wahlbeschwerde- und Berufungsausschuss (ECAP) aufgehoben werden würde – zeugt nicht nur von politischer Unreife, sondern auch von einer politischen Positionierung, die sich negativ auf den Konstituierungsprozess der Versammlung auswirken wird.

Das Urteil des Verfassungsgerichts, wonach nur eine Mehrheit der serbischen Abgeordneten, in diesem Fall die Serbische Liste, die neun von zehn Sitzen für diese Bevölkerungsgruppe garantiert, einen Kandidaten für das Amt des stellvertretenden Parlamentspräsidenten aus dieser Bevölkerungsgruppe nominieren kann, wird nur geringe Auswirkungen auf die Zusammensetzung der nächsten Legislaturperiode haben.

Sollte die Wahl der stellvertretenden Bürgermeister erneut von Minderheitengruppen beeinflusst werden, ist ein ähnliches Szenario wie bei der gescheiterten Zusammensetzung des vorherigen Parlaments sehr wahrscheinlich. Erhält der Vorschlag der Serbischen Liste nicht genügend Stimmen, kommt die Nationalversammlung nicht zusammen, der Präsident der Republik wird nicht gewählt, und es kommt zu zwei weiteren außerordentlichen Wahlen. Dies gilt natürlich nur, wenn die Oppositionsparteien sich wie im Zentralen Wahlkomitee verhalten und sich bei einer abweichenden Stimme der LVV-Abgeordneten der Stimme enthalten.

Ich bin sehr neugierig, die Gründe für dieses feige Verhalten der Oppositionsparteien (PDK, LDK und AAK) gegenüber den populistischen Aktionen der LVV im Zentralen Wahlkomitee (ZWK) zu erfahren. Das Wort „feige“ mag vielen hart erscheinen, beschreibt aber treffend die neutrale (enthaltungsmäßige) Haltung der Opposition gegenüber dem nationalistischen Populismus der LVV. Ihr politisches Handeln zeugt von Angst und mangelnder Positionsklarheit, was sie Stimmen kostet und auch bei den nächsten Wahlen kosten wird, da es eine Unterwerfung unter die Narrative der LVV darstellt. Wenn politisches Handeln vom populistischen Ansatz einer Partei beeinflusst wird, bedeutet dies, dass die Oppositionsparteien die dominante Position der LVV in der Politik akzeptiert haben. Hätten die Oppositionsparteien nicht bereits in der vorherigen Zusammensetzung der Versammlung gestanden, hätten sie sich bei der Abstimmung über die Bestätigung der Ergebnisse der Serbischen Liste im ZWK nicht der Stimme enthalten dürfen. Denn mit ihrer Enthaltung haben sie das illegale und absurde Vorgehen der LVV gerechtfertigt.

Wenn die Serbische Liste an den Wahlen teilgenommen und ihren Sitzanteil durch ein unangefochtenes Wahlverfahren errungen hat, dann ist die Weigerung der Mehrheit der Zentralen Wahlkommission, das Wahlergebnis dieser Partei anzuerkennen, gelinde gesagt populistisch und staatsfeindlich. Und die Oppositionsparteien, die sich selbst als staatsbildend bezeichnen, haben sich dem nichtstaatlichen Ansatz der LVV gebeugt und damit dem Staat innen- wie außenpolitisch geschadet. Denn Kosovo wird einen hohen Preis für diese Politik zahlen, die nichts anderes ist als eine Rechtfertigung für Belgrads Behauptung, die serbische Gemeinschaft in Kosovo werde diskriminiert, und eine Stärkung der Serbischen Liste.

Wenn eine solche Erzählung gefördert wird, so wie es politische Parteien tun, um ein paar Stimmen zu gewinnen und aus Angst vor der populistischen Propaganda der LVV, werden die Forderungen der Serben wachsen und Unterstützung von westlichen Regierungsstellen erhalten, weil Kosovo als Teil des Problems angesehen wird.

Was die kommenden Tage und Wochen bringen werden, bleibt abzuwarten. Die LVV zeigt wenig Begeisterung dafür, in einer künftigen vierjährigen Legislaturperiode die Regierungsverantwortung zurückzuerlangen. Es ist möglich, dass ihr Vorsitzender bei den außerordentlichen Wahlen im April eine halbe Million Stimmen anstrebt.

Andererseits gelingt es den Oppositionsparteien nicht, ihre Identitätskrise zu überwinden und sich in der neuen politischen Konstellation zurechtzufinden. Sie fühlen sich eingeschüchtert und haben nicht den nötigen Mut, der LVV prinzipientreu entgegenzutreten. Sie haben stillschweigend die Dominanz und Kontrolle der politischen Debatte durch die LVV hingenommen und versäumen es, ein echtes politisches Angebot zu unterbreiten. Die Oppositionsparteien sind nicht einmal in der Lage, ihre internen Konflikte zu lösen – eine schmerzliche Tatsache, die jedoch auf einen Mangel an Positionierung, Führung und politischer Vision hinweist.

Es herrscht große Unsicherheit – ein Paradoxon –, da eine Partei die Unterstützung der Mehrheit der Bevölkerung genießt. Je länger die Bildung von Institutionen hinausgezögert wird, desto mehr politische Entscheidungen, die niemand treffen will, werden aufgeschoben. Die LVV hat es nicht eilig, denn dieses Jahr steht im Zeichen unpopulärer Entscheidungen, die der populistischen Ausrichtung ihres Vorsitzenden widersprechen. Kosovo wird entweder schwierige Entscheidungen treffen müssen, wie die Gründung des Verbandes der Gemeinden mit serbischer Mehrheit und die Wiedereingliederung serbischer Polizisten, Staatsanwälte und Richter im Norden – entweder mit den zurückgetretenen oder mit neuem Personal –, oder es wird eine zunehmende Isolation von der Europäischen Union und den USA und folglich politische und sozioökonomische Stagnation in Kauf nehmen müssen. In beiden Szenarien trägt die LVV, die die Mehrheit in der Nationalversammlung haben wird, die alleinige Verantwortung. Und keines dieser Szenarien passt ihrem Vorsitzenden. Dies sind die zwei möglichen Wege für Kosovo, denn es gibt keinen dritten Weg und es kann auch keinen geben.

Mit der aktuellen Politik der Kosovo-Befreiungsarmee wird es nicht möglich sein, das von Serbien angebotene Bildungs- und Gesundheitssystem der Serben in den Rahmen des Kosovo-Systems zu integrieren.

Jeder Versuch, diese Integration durch administrative Maßnahmen zu erreichen, wird scheitern, da die Serben administrative Gewalt nicht akzeptieren und Widerstand leisten werden. Auch internationale Unterstützung wird ausbleiben. Ohne diese Unterstützung ist eine Integration unmöglich. In diesem Kontext steht Kurti vor schwierigen Entscheidungen, denn er hat das Ziel dieser Integration zwar mehrfach verkündet, aber nicht erklärt, wie es erreicht werden soll. Er ist sich bewusst, dass eine solche Integration nicht einseitig gelingen kann. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen eine Reihe von Entscheidungen getroffen werden, wie beispielsweise die Gründung der Vereinigung. Dies stellt ihn vor ein entscheidendes Dilemma: Soll er weiterhin der kompromisslose Führer bleiben, der sein Image als Politiker nach dem Vorbild eines Stoikers aufgebaut hat, der internationalem Druck widersteht, oder soll er aufgeben und seine auf diesem Modell basierende dominante Position in der kosovarischen Politik riskieren? Andererseits fehlt den Oppositionsparteien die Stärke, die Aktionen der LVV zu korrigieren, da ihnen das nötige Gewicht und der politische Mut dazu fehlen. Aus diesem Grund zögern sie, einzugreifen.

Die Wahlen vom 28. Dezember haben zwar ein eindeutiges Ergebnis hervorgebracht, das keine klare Richtung vorgibt, doch sie haben dem Land keinen Weg aufgezeigt. Keine der politischen Parteien, auch nicht die LVV mit ihren 51 Prozent, ist in der Lage, einen politischen Kurs einzuschlagen, der Kosovo auf den Pfad des Pragmatismus, der Stabilität und der euro-atlantischen Integration führt und damit die Aussicht auf wirtschaftliche und soziale Entwicklung eröffnet. Daher befinden wir uns mangels eines solchen Weges in einer Sackgasse, in der die Dinge nur schleppend vorangehen.

In diesem Klima politischer Trägheit und Mutlosigkeit verschwendet Kosovo Zeit, obwohl es sich diese nicht leisten kann. Institutionen werden nicht gebildet, Entscheidungen aufgeschoben, während Verantwortung stillschweigend verteilt wird, als ob niemand die Last der Führung tragen müsste. Wenn Politik auf die Wahlkalkulation der herrschenden Partei und die Angst vor der dominanten Rhetorik der Opposition reduziert wird, bleibt der Staat im Status quo gefangen, während die Gesellschaft in einen endlosen Kreislauf des Wartens gerät. Deshalb hat es heute niemand eilig: Denn Verantwortung zu übernehmen, sowohl in der Führung als auch in der Opposition, erfordert Weitblick, politischen Einsatz und die Bereitschaft, die Bequemlichkeit der Trägheit zu verlassen – und genau daran scheint es momentan zu mangeln.