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Der Norden verlässt den Verband der Gemeinden des Kosovo

Nach der Rückkehr der Serbischen Liste an die Macht haben vier mehrheitlich von Serben bewohnte Gemeinden im Norden des Kosovo begonnen, Entscheidungen aus der Amtszeit albanischer Bürgermeister rückgängig zu machen. Am Donnerstag beschlossen Nord-Mitrovica, Leposavić, Zvećan und Zubin-Potok ihren Austritt aus dem Gemeindeverband des Kosovo (AKM) mit der Begründung, die Mitgliedschaft sei ohne den Willen der Serben erfolgt.

Die vier nördlichen Gemeinden des Kosovo, die hauptsächlich von Serben bewohnt werden, hielten am Donnerstag nach dem Machtwechsel ihre ersten Versammlungen ab und stimmten dabei für den Austritt aus dem Verband der Gemeinden des Kosovo (AKM).

Die Bürgermeister der Gemeinden Nord-Mitrovica, Leposavić, Zvećan und Zubin-Potok, die der Serbischen Liste angehören – einer Partei, die die Kosovo-Serben vertritt und von der offiziellen Führung in Belgrad unterstützt wird –, haben für die synchron getroffenen Entscheidungen mehrere Gründe angeführt. Der Hauptgrund sei jedoch, dass der Beitritt zur AKM ohne den Willen der serbischen Bevölkerung erfolgt sei.

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„Bisher haben wir von diesem Verband keinerlei Nutzen gezogen. Der Wunsch der Bürger, die uns das Mandat erteilt haben, ist eindeutig, und ich bin der Ansicht, dass die Gemeindeversammlung für den Austritt der Gemeinde Nord-Mitrovica aus dem Verband der Gemeinden des Kosovo stimmen sollte. Jeder weitere Beitritt zu einem anderen Verband oder eine ähnliche Entscheidung sollte von den Bürgern selbst getroffen werden“, sagte Milan Radojevic, Bürgermeister von Nord-Mitrovica.

Die Abgeordnete der Vetëvendosje-Bewegung in der Stadtversammlung von Nord-Mitrovica, Aida Ferati-Doli, hat sich gegen den Vorschlag ausgesprochen, die AKM zu verlassen, und gleichzeitig dieses Gremium als sehr gut funktionierend gelobt.

Die vier Gemeinden mit serbischer Mehrheit wurden zwischen Mai 2023 und Oktober 2025 von albanischen Bürgermeistern geleitet, während ihre Mitgliedschaft in der AKM in diesem Zeitraum stattfand.

Der neue Bürgermeister von Zvecan, Dragisa Milović, erklärte, das Ziel seiner Gemeinde sei die Gründung eines Verbandes von Gemeinden mit serbischer Bevölkerungsmehrheit. In diesem Zusammenhang kritisierte er die kosovarischen Behörden, da diese die im Dialog zwischen Kosovo und Serbien unter Vermittlung der Europäischen Union (EU) getroffenen Vereinbarungen nicht einhielten.

„Leider warten wir nun schon seit 13 Jahren auf die Gründung des Vereins, obwohl das Parlament in Pristina dieses Abkommen mit Zweidrittelmehrheit gebilligt hat. Wir sehen, wie sehr unsere Gemeinde geschädigt wurde, wie sehr die Investitionen in die Infrastruktur hinterherhinken, und einer der Gründe dafür ist, dass wir diesen Verein finanziell unterstützen müssen, während unser Haushalt leer ist“, betonte Milović.

Die Serbische Liste hatte bereits vor ihrer Rückkehr an die Macht in diesen vier Gemeinden gewarnt, dass sie alle von den albanischen Bürgermeistern getroffenen Entscheidungen rückgängig machen werde. Sie hatte eine „detaillierte Überprüfung der übernommenen rechtlichen und finanziellen Situation angekündigt, damit in der kommenden Zeit Entscheidungen im Einklang mit dem Gesetz und im besten Interesse der Bürger getroffen werden können“.

Der Verband der Gemeinden des Kosovo fungiert als Nichtregierungsorganisation mit dem Ziel, Erfahrungen auszutauschen und die Interessen seiner Mitglieder zu schützen.

Der serbische Präsident Aleksandar Vučić äußerte sich ebenfalls zur Mitgliedschaft der vier nördlichen Gemeinden und erklärte, dass Gemeinden mit serbischer Mehrheit Teil der Vereinigung der Gemeinden mit serbischer Mehrheit sein sollten, deren Gründung Kosovo und Serbien im Laufe des Dialogs mehrfach vereinbart haben.

Kosovo hat trotz des Drucks der internationalen Gemeinschaft keine Schritte zur Gründung der Vereinigung unternommen.

Während ihrer Amtszeit in mehrheitlich serbischen Gemeinden übernahmen albanische Bürgermeister auch die Verwaltung von Gebäuden in ihrem Besitz, in denen serbische Institutionen tätig waren, verboten illegale, von Serbien finanzierte Bauten und ordneten den Abriss von Siedlungen ohne Genehmigung an. Zudem unterzeichnete die Gemeinde Nord-Mitrovica diesen Sommer eine Absichtserklärung mit der Gemeinde Süd-Mitrovica, die den Bau neuer Fußgänger- und Straßenbrücken über den Fluss Ibar vorsieht. Die Serbische Liste kündigte an, eine Überprüfung all dieser Entscheidungen zu beantragen.

Das Gesetz über die kommunale Selbstverwaltung sieht vor, dass für eine Entscheidung oder einen anderen Akt der Gemeinde, der nicht mit der Verfassung und den Gesetzen vereinbar ist, eine Überprüfung durch die Aufsichtsbehörde beantragt werden kann – in diesem Fall das Ministerium für Kommunalverwaltung oder andere zuständige Institutionen der Regierung des Kosovo.