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Terrorismus mit nationalistischen Motiven, die größte Bedrohung für die Sicherheit des Kosovo

Im Entwurf der staatlichen Strategie zur Prävention und Bekämpfung des Terrorismus für die nächsten fünf Jahre hat die Regierung des Kosovo die Gruppen, Organisationen und Bewegungen identifiziert, die den Separatismus fördern und sich vor allem auf den mit serbischer Mehrheit besiedelten Norden konzentrieren. Dem Dokument zufolge neigen diese Organisationen gelegentlich dazu, Gewalt anzuwenden, um politische Ziele zu erreichen und interethnische Zwischenfälle zu provozieren.

Terrorismus mit nationalistischen Motiven gehöre zu den größten Bedrohungen für die Sicherheit des Kosovo, heißt es im Entwurf der neuen Staatsstrategie zur Prävention und Bekämpfung des Terrorismus 2023-2028. Aus dem vom Innenministerium erstellten Dokument, zu dem die öffentlichen Konsultationen am Freitag endeten, geht hervor, dass Gruppen, Bewegungen und Organisationen ohne Unterschied darauf abzielen, die Sicherheitslage, die demokratische Ordnung und den sozialen Zusammenhalt zu destabilisieren. Der Hauptbezug des Dokuments sind die Beziehungen zwischen Albanern und Serben, insbesondere die Absichten, interethnische Zwischenfälle zu provozieren.

„Was den nationalistisch motivierten Terrorismus betrifft, so bestehen trotz aller Fortschritte, die in den interethnischen Beziehungen zwischen den beiden größten Gemeinschaften in der Republik Kosovo erzielt wurden, weiterhin Spannungen und es gibt Gruppen, Bewegungen und Organisationen, die von Zeit zu Zeit dazu neigen, Gewalt anzuwenden, um politische Ziele zu erreichen und interethnische Zwischenfälle zu provozieren, manchmal mit Unterstützung von Drittstaaten“, schreibt er im Strategieentwurf. „Die Gruppen, Organisationen und Bewegungen, die den Separatismus fördern, hängen hauptsächlich mit den politischen Entwicklungen zusammen, die die Republik Kosovo auf ihrem Weg im Prozess der Staatsbildung durchlaufen hat, und konzentrieren sich derzeit hauptsächlich auf den Norden des Landes, allerdings mit einer Tendenz auf andere Regionen des Landes auszudehnen“.

Vertreter der Zivilgesellschaft, die an den Diskussionen zur Strategie teilgenommen haben, sagen, dass der Rechtsextremismus zunehme, weshalb die Regierung gut daran getan habe, diesen Aspekt einzubeziehen.

„Dies ist eine der guten Maßnahmen, die im Rahmen dieser Strategie ergriffen wurden, da andere Arten von Extremismus in früheren Strategien, abgesehen von denen mit religiösem Hintergrund, nicht gut angegangen wurden.“ Während wir jetzt sehen, dass es eine Zunahme dieser Gruppen mit extremistischen Überzeugungen gibt, die ihren Hintergrund und ihre Grundlage in nationalistischen Narrativen haben. Es gibt auch eine Zunahme des Rechtsextremismus, der vielleicht nicht typisch für diesen Flügel ist, aber das von diesen Gruppen gepflegte Narrativ lässt sich auch bei verschiedenen Einzelpersonen und Gruppen im Kosovo beobachten“, sagte Shpat Balaj, Forscher am Kosovar Center for Security Studies ( QKSS). „Sie stellen definitiv eines der größten Risiken im Kosovo im Hinblick auf gewalttätigen Extremismus dar und erfordern daher eine angemessene Reaktion und einen strategischen Ansatz, um das Problem auf die richtige Weise zu verhindern und zu bekämpfen.“

Laut Balaj ist es nicht notwendig, die Namen von Organisationen mit solchen Tendenzen in der Strategie zu erwähnen.

„Allerdings ist es schwer zu erkennen, um welche Gruppen es sich handelt, da es im Norden mehrere Einzelpersonen gibt, die daran teilnehmen, insbesondere in verschiedenen Gruppen.“ Es ist daher zu würdigen, dass es ausführlicher einbezogen und behandelt wird. Diejenigen, die diese Art von Extremismus im Norden antreiben, haben auch staatlichen Charakter, und auch die Serbisch-Orthodoxe Kirche spielt eine Rolle. Deshalb sollte Kosovo über einen gut durchdachten Ansatz verfügen, um zu verhindern, dass diese Gruppen an Boden gewinnen und das Land möglicherweise destabilisieren“, betonte Balaj.

Organisationen, die im Norden vermutet werden

Obwohl die Staatsoberhäupter in der Strategie nicht erwähnt werden, haben sie in einigen Fällen die Organisationen hervorgehoben, die in der Zeit, als die Demonstranten auf den Straßen Barrikaden errichteten, im mehrheitlich serbischen Norden präsent waren.

In einem Interview für „The Telegraph“ am 11. Februar dieses Jahres warnte Präsident Vjosa Osmani, dass die Söldner der russischen Gruppe „Wagner“ mit serbischen Paramilitärs zusammenarbeiten, um Waffen und Militäruniformen ohne Embleme in den Kosovo zu schmuggeln. Ihrer Meinung nach zielt diese Operation darauf ab, den Boden für einen möglichen hybriden Angriff Serbiens zu schaffen, um die Kontrolle über das Gebiet des Kosovo zu übernehmen.

„Sie bringen Waffen und Uniformen mit, aber sie gehören nicht zur serbischen Armee. „Serbien will seine Ziele erreichen, ohne es als Militäroperation zu bezeichnen“, betonte Osmani, ohne Beweise für diese Behauptungen vorzulegen.

Ihrer Meinung nach verfolgt Serbiens Strategie das gleiche Ziel wie die des russischen Präsidenten Wladimir Putin, als er die Krim illegal von der Ukraine annektierte.

„Wenn man sich anschaut, was Putin 2014 getan hat, ist es genau das Gleiche. Zuerst hat er die dort lebenden Russen instrumentalisiert, dann hat er Scheinoperationen ins Leben gerufen und dann hat er diese paramilitärischen Gruppen entsandt. Es gibt klare Hinweise darauf, dass serbische paramilitärische Gruppen dies planen und organisieren. Wie viele sich an der Grenze oder im Inneren befanden, wird noch untersucht“, sagte Osmani.

Premierminister Albin Kurti sagte der niederländischen Zeitung NRC Anfang dieses Jahres, dass die Menschen, die auf den Barrikaden standen, mit Bussen aus Serbien gebracht worden seien, darunter auch Vermummte der „Nordbrigade“, der „Wagner-Gruppe“. und die „Wölfe“. Nachts“.

„Wir haben Beweise dafür, dass es sich um maskierte Menschen der russischen Miliz Wagner, der Nachtwölfe … handelt“, sagte Kurti und betonte, dass er die Beweise aufgrund der Position, von der aus die Fotos und Videos aufgenommen wurden, nicht veröffentlichen könne ihre Quellen preisgeben.

Auch im Strategieentwurf des Innenministeriums heißt es, dass es Tendenzen gebe, Kosovo als Brutstätte des Terrorismus darzustellen, wobei auch der hybride Krieg betont werde.

„Die Aktivitäten einflussreicher Gruppen, Organisationen und Bewegungen im Kosovo stehen auch im Zusammenhang mit hybriden Bedrohungen, nämlich der Verbreitung von Propaganda und Fehlinformationen mit dem Ziel, das Image und die Interessen der Republik Kosovo zu schädigen.“ Durch solche Propaganda und die Veröffentlichung gefälschter Nachrichten soll die Unsicherheit unter den Bürgern des Landes erhöht, ein günstiges Klima für die Destabilisierung der Sicherheitslage und die Tendenz geschaffen werden, die Republik Kosovo als Brutstätte des Terrorismus darzustellen. " Der Entwurf besagt. Strategie.

Die Gefahr islamischer Ideologien

Als Bedrohung werden auch die aus den Ländern des Nahen Ostens im Kosovo verbreiteten islamischen Ideologien genannt.

„Das Bedrohungsniveau potenzieller Terroranschläge durch Mitglieder terroristischer Organisationen durch ausländische terroristische Kämpfer, Schläferzellen oder Sympathisanten und Unterstützer, die möglicherweise zu Terroranschlägen inspiriert werden könnten, ist nach wie vor gering, mit zunehmenden Tendenzen am Rande wichtiger Ereignisse/Termine, insbesondere während Feiertage und symbolische Ereignisse“, heißt es im Strategieentwurf. „Trotz der Entwicklungen in den Konfliktgebieten im Nahen Osten und des Verlusts der territorialen Kontrolle durch Terrororganisationen ist ihre terroristische Ideologie weiterhin aktiv, insbesondere auf verschiedenen Online-Plattformen und -Anwendungen, wo Propaganda zur Unterstützung terroristischer Organisationen Übersetzungen von Materialien umfasst.“ Propaganda in verschiedenen Sprachen, darunter den Sprachen der Region sowie der albanischen Sprache.“

Ein weiterer Aspekt, der sich weiterhin auf die Verbreitung terroristischer Ideologien im Kosovo auswirkt, ist die Unterstützung, Inspiration und Finanzierung verschiedener Organisationen, Gruppen, Bewegungen und Einzelpersonen durch externe staatliche und nichtstaatliche Akteure.

Shpat Balaj schätzt, dass Kosovo von guten Erfahrungen im Kampf gegen Terrorismus und gewalttätigen Extremismus, aber auch bei der Wiedereingliederung und Rehabilitation der von diesem Phänomen Betroffenen profitiert hat. Allerdings hält er es für problematisch, zwei bisher getrennte Strategien zusammenzuführen – diejenige zur Prävention und Bekämpfung von gewalttätigem Extremismus sowie die Strategie zur Terrorismusbekämpfung.

„Der Grund, warum ich es in gewisser Weise als problematisch ansehe, liegt darin, dass die Untersuchungen des KKSS, aber auch anderer Organisationen nicht nur im Kosovo, sondern allgemein im Kontext des gewalttätigen Extremismus zeigen, dass die besten Ergebnisse bei der Prävention und Bekämpfung nicht erzielt wurden.“ „Das muss unbedingt mit Sicherheitstools erreicht werden“, betonte Balaj.

Seiner Meinung nach gibt es einige Maßnahmen und Akteure, die nicht unbedingt einen Sicherheitshintergrund haben und einen angemessenen Beitrag leisten können.

„Andererseits ist Terrorismus ein Phänomen, das eindeutig in den Bereich der Sicherheitsinstitutionen fällt. Dies kann möglicherweise zu Verwirrung führen, da Akteure außerhalb der Sicherheitsinstitutionen nicht über genügend Grundlagen und Möglichkeiten zur Bekämpfung des Terrorismus verfügen. Dieses Problem wurde jedoch auch in den Arbeitsgruppen angesprochen und hat als solches eine Form der Umsetzung gefunden und aller Wahrscheinlichkeit nach wird es zwei Aktionspläne geben, die Aktivitäten und die Rolle beider Seiten vorsehen“, sagte Balaj.

Die vier strategischen Ziele

Im Jahresbericht des US-Außenministeriums wird Kosovo als einer der aktivsten Staaten auf dem Balkan bei der strafrechtlichen Verfolgung von Personen eingestuft, die der Durchführung oder Unterstützung terroristischer Aktivitäten verdächtigt werden.

„Strafverfolgungsbehörden haben konkrete Maßnahmen ergriffen, um terroristische Aktivitäten und Terroranschläge zu verhindern und zu verhindern sowie Personen zu ermitteln, zu verhaften und strafrechtlich zu verfolgen, bei denen ein begründeter Verdacht besteht, dass sie terroristische Straftaten oder solche im Zusammenhang mit Terrorismus begangen haben oder dies vorbereiten. „Selbst internationalen Berichten zufolge gehört Kosovo zu den aktivsten Staaten auf dem Balkan, wenn es um die strafrechtliche Verfolgung von Personen geht, die der Begehung oder Unterstützung terroristischer Aktivitäten verdächtigt werden“, lautet die Einschätzung zum Kosovo.

Basierend auf den Ergebnissen der vorherigen Strategien sowie den Bewertungen für die nächsten fünf Jahre konzentrieren sich die Aktivitäten der Institutionen weiterhin auf vier strategische Ziele: Prävention, Schutz, Folgemaßnahmen und Reaktion.

In der Zwischenzeit wird der Nationale Koordinator gegen den Terrorismus als wichtigste koordinierende Institution zur Erreichung der Ziele die Indikatoren der Strategie zur Prävention und Bekämpfung des Terrorismus überwachen. Der Inhaber dieser Position ist der Innenminister oder die von ihm bevollmächtigte Person, die auf der Grundlage des Strategieentwurfs die Umsetzung der Richtlinien, Aktivitäten und Maßnahmen im Zusammenhang mit diesem Dokument koordiniert, leitet, überwacht und darüber berichtet.