Am 6. August kann nach den Wahlen am 7. Juni mit der Bildung der neuen Institutionen begonnen werden. Am ersten Donnerstag im August findet die konstituierende Sitzung der neuen Legislaturperiode der Nationalversammlung statt.
Die amtierende Präsidentin Albulena Haxhiu gab am Freitag bekannt, dass sie entschieden habe, die Sitzung nicht vor 10:00 Uhr am 6. August abzuhalten, um den politischen Parteien Zeit zu geben, den Dialog über eine Einigung zur Wahl des Präsidenten fortzusetzen.
Gemäß der Entscheidung des Verfassungsgerichts muss die Konstituierung des neuen Parlaments spätestens 30 Tage nach Bekanntgabe des Wahlergebnisses erfolgen. Demnach ist der 7. August der letzte Tag, an dem die Abgeordneten ihren Eid ablegen und den Parlamentspräsidenten und die stellvertretenden Parlamentspräsidenten wählen können.
Obwohl die Verfassung keine rechtlichen Konsequenzen für den Fall vorsieht, dass die Nationalversammlung nicht innerhalb von 30 Tagen konstituiert wird, sieht sie solche Konsequenzen für den Fall vor, dass der Präsident nicht innerhalb von 60 Tagen gewählt wird. Diese Frist beginnt mit der Konstituierung der Nationalversammlung, und falls das Staatsoberhaupt nicht gewählt wird, wird die Nationalversammlung aufgelöst.
Eugen Cakolli, ein Forscher am Kosovo Democratic Institute (KDI), hat festgestellt, dass die Ansetzung der konstituierenden Sitzung am Ende der verfassungsmäßigen Amtszeit ein Problem für die 60-Tage-Frist für die Wahl des Präsidenten darstellt und das Risiko birgt, dass Kosovo sowohl ohne eine funktionsfähige Versammlung als auch ohne einen amtierenden Präsidenten dasteht.
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Verfassungsgebende Sitzung anberaumt, Parteien stehen vor Präsidentschaftsfrist
„Das Verfassungsgericht hat entschieden, dass die Frist in Fällen, in denen die Nationalversammlung noch nicht konstituiert ist, mit ihrer Konstituierung beginnt. Das bedeutet, dass die Frist am 6. August beginnt, der 7. August als erster Tag gilt und der 5. Oktober der 60. Tag und somit der letzte Tag für die Wahl des Präsidenten ist. Am 4. Oktober endet die sechsmonatige Amtszeit des Präsidenten. Sollte das Wahlverfahren bis zum 60. Tag, dem 5. Oktober, andauern und letztendlich scheitern, wird die Nationalversammlung aufgelöst, da die Amtszeit des Präsidenten bereits abgelaufen ist“, sagte Cakolli.
Die Vetëvendosje-Bewegung hat bei diesen Wahlen 53 Sitze errungen. Zusammen mit den Abgeordneten der Gemeinden verfügt sie über die erforderliche Stimmenzahl von mindestens 61, um den Parlamentspräsidenten und die Regierung zu wählen. Für die Wahl des Präsidenten sind hingegen mindestens 80 Abgeordnete erforderlich, die in den ersten beiden Wahlgängen ihre Stimme abgeben.
Falls innerhalb von 60 Tagen kein Präsident gewählt wird, wird die Nationalversammlung aufgelöst und es werden Neuwahlen organisiert.
Die LVV hatte der Opposition vor der Ankündigung der vorgezogenen Neuwahlen angeboten, drei Präsidentschaftskandidaten aufzustellen, mit dem Versprechen, dass einer von ihnen von den Abgeordneten der Partei gewählt würde. Dieses Angebot wurde jedoch nicht angenommen.
Gemäß den von dieser Partei festgelegten Kriterien dürfen Kandidaten keine Parteimitglieder sein.
Und dem Beginn dieser Amtszeit muss die Konstituierung der Versammlung vorausgehen.
Die Frist für die Verfassung am 7. August geht auf ein Urteil des Verfassungsgerichts vom 25. Juni 2025 zurück, das in einer Zeit der Pattsituation in der Nationalversammlung veröffentlicht wurde.
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Die konstituierende Sitzung findet am 6. August statt.
Artikel 66 der Verfassung legt fest, dass „die Versammlung des Kosovo für eine Amtszeit von vier Jahren gewählt wird, beginnend mit dem Tag der konstituierenden Sitzung, die innerhalb von dreißig (30) Tagen nach der offiziellen Bekanntgabe des Wahlergebnisses stattfinden muss.“
Gemäß der Auslegung des Verfassungsgerichts bedeutet die „Abhaltung“ der konstituierenden Sitzung, dass diese innerhalb von 30 Tagen nach der Bestätigung des Wahlergebnisses abgeschlossen sein muss. Das Ergebnis der Wahlen vom 7. Juni wurde am 8. Juli bekanntgegeben.
„Das Gericht greift auf die Bestimmungen von Absatz 1 des Artikels 66 der Verfassung zurück und betont, dass die Struktur dieser Verfassungsbestimmung impliziert, dass die Abhaltung der konstituierenden Sitzung innerhalb der dreißig (30) Tage keine formale oder beispielhafte Möglichkeit, sondern eine verfassungsrechtliche Verpflichtung ist, die eng mit dem Beginn der Amtszeit der neuen Legislative verbunden ist“, heißt es im Urteil. „Die in Artikel 66 Absatz 1 der Verfassung festgelegte Vorgabe, dass die Versammlung ihre konstituierende Sitzung innerhalb von dreißig (30) Tagen abhalten muss, bedeutet nicht nur, dass die gewählten Abgeordneten physisch im Plenarsaal anwesend sein müssen. Diese Norm ist vielmehr inhaltlich und funktional auszulegen und impliziert, dass innerhalb dieser Frist alle verfassungsrechtlichen Handlungen, die zur Konstituierung der Versammlung führen, durchgeführt werden müssen. Dazu gehören: (i) die Überprüfung der Mandate der gewählten Abgeordneten, (ii) deren Vereidigung, (iii) die Wahl des Präsidenten der Versammlung und (iv) die Wahl der Vizepräsidenten der Versammlung. Der Gerichtshof bekräftigt daher, dass die Versammlung ohne den erfolgreichen Abschluss dieser verfassungsrechtlichen Handlungen nicht als rechtmäßig konstituiert gelten kann und folglich keine der ihr durch die Verfassung zugewiesenen Funktionen ausüben kann.“
Die Ergebnisse der Wahlen vom 9. Februar 2025 wurden am 27. März bestätigt, die verfassungsgebende Sitzung begann am 15. April – und der Präsident sowie die vier Vizepräsidenten wurden am 26. August gewählt – 152 Tage nach der Bestätigung. Allerdings hatte das Verfassungsgericht in diesem Zeitraum zwei Urteile gefällt, in denen es die meisten Sitzungen für ungültig erklärte, und nach Ansicht des Verfassungsgerichts war die 30-Tage-Frist nicht überschritten worden.
Was die Bildung von Institutionen betrifft, so hatte Kurti nach der Bestätigung des Wahlergebnisses die Vertreter der drei stärksten Parteien der Wahlen vom 7. Juni hinter der von ihm geführten politischen Einheit zu Konsultationen eingeladen: den Vorsitzenden der Demokratischen Partei (PDK), Bedri Hamza, den Vorsitzenden der Demokratischen Liga (LDK), Lumir Abdixhiku, und den Vorsitzenden der Allianz, Ardian Gjini.
Gjini lehnte ab, während Hamza nach dem Treffen erklärte, die PDK werde in der Opposition bleiben und es sei Aufgabe der LVV, Partner zu finden, um die Stimmen für die Bildung von Institutionen zu sichern.
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Die Konstituierung der neuen Legislaturperiode nach dem 7. August, ohne Folgen für die Abgeordneten
Abdixhiku äußerte die Hoffnung auf eine Einigung und vereinbarte mit Kurti, die Gespräche fortzusetzen, um eine endgültige Vereinbarung über die Institutionen zu erzielen. Er setzte die Verhandlungen jedoch aus, nachdem mehr als ein Drittel der Mitglieder der LDK-Versammlung den Antrag auf eine außerordentliche Sitzung unterzeichnet hatte, auf der Abdixhikus Entlassung auf der Tagesordnung stehen soll. LDK-Vertreter betonten, dass die Sitzung vor dem 7. August einberufen werden soll, ein genauer Termin steht jedoch noch nicht fest.
Die LDK hat 18 Abgeordnete in der neuen Legislaturperiode errungen.
