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Arberi

Serbien machte die Eröffnung der Ibri-Brücke von der Erweiterung des Territoriums von Nord-Mitrovica abhängig

Neben der fehlenden Einigung über die Öffnung der Brücke zwischen der Regierung des Kosovo und der Europäischen Union bleibt die Festlegung der Gemeindegrenzen zwischen Süd- und Nord-Mitrovica ein ungelöstes Problem. Die Festlegung der Gemeindegrenzen war Teil der Vereinbarungen zur Eröffnung der Iber-Brücke, die die aktuelle Regierung trotz internationalen Widerstands kürzlich wieder auf die Tagesordnung gesetzt hatte.

In zwei der drei Brüsseler Dokumente, die sich mit der Frage der Brücke über den Fluss Iber befassen, war Teil der Vereinbarungen auch die Festlegung der Katastergrenzen zwischen der Gemeinde Nord- und Süd-Mitrovica. Genau wie die Brücke, die die Regierung kürzlich mit der Ankündigung aktualisiert hat, sie für den Autoverkehr zu öffnen, blieb die Festlegung der Gemeindegrenzen eine Geisel der mangelnden Einigung zwischen den Parteien.

Die erste Vereinbarung bezieht sich auf die am 22. Juli 2014 in Brüssel getroffenen Schlussfolgerungen zum Abbau der Barrikaden und zur Revitalisierung der Brücke in Mitrovica. Dort wurde festgelegt, dass die Parteien davon absehen, Hindernisse zu setzen, und dass die EU mit den Verpflichtungen zur Revitalisierung der Brücke beginnen wird.

Am 25. August 2015 einigten sich die Parteien auch auf das weitere Dokument, das fünf Punkte enthielt. Während es in den ersten vier um die Sanierung der Brücke und des umliegenden Raums geht, geht es im fünften Punkt um die Katastergrenzen, die zwischen den beiden Gemeinden festgelegt werden müssen.

„Bis zum 10. Oktober 2015 werden die Karten der Verwaltungsgrenzen der Katastergebiete im Gebiet von Suhadolli und Kroi i Vitaku durch das Memorandum of Understanding für kommunale Entwicklungspläne, die kommunale Zonenkarte und den detaillierten Regulierungsplan festgelegt zwischen den zuständigen Ministerien und den beiden Kommunen“, heißt es in der Vereinbarung von 2015.  

Am 5. August 2016 wurde außerdem der EU-Plan zur Umsetzung des Mitrovica-Brückenabkommens genehmigt.

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Was die Katastergrenzen betrifft, wurde eine weitere Frist zur Beilegung des Streits festgelegt, nämlich Oktober 2016.

„Zur Frage der Umsetzung von Artikel 5 der Vereinbarung zur Mitrovica-Brücke werden die zuständigen Ministerien und die beiden Gemeinden bis zum 14. Oktober 2016 eine Lösung finden“, heißt es.

Und Beamte der serbischen Regierung bestanden damals darauf, dass die Einigung über die Verwaltungsgrenzen zwischen den Gemeinden eine Voraussetzung für den Beginn der Arbeiten und die Eröffnung der Ibri-Brücke sei. Das offizielle Belgrad beabsichtigt, neben Suhodol auch Kroi i Vitaku in die Nordgemeinde zu verlegen.

Vertreter der beiden Gemeinden, die jetzt von Albanern geführt werden, haben die Fragen von TIME zu diesem Thema nicht beantwortet. Sie zeigten nicht einmal, ob sie koordiniert waren, als die Regierung Schritte unternahm, um die Brücke zu öffnen und ihre Haltbarkeit zu testen. Weder die Regierung des Kosovo noch die Europäische Union haben am Freitag Klarstellungen für die Nichtumsetzung dieses Punktes vorgelegt.

Die Tests, die an der Brücke durchgeführt werden müssen, waren auch Teil des EU-Plans für ihre Revitalisierung.

„Die Mitrovica-Brücke wird gemäß den Empfehlungen der technischen Bewertung und des architektonischen Entwurfs, die von beiden Parteien im Juni 2015 vereinbart wurden, für Fußgänger und Fahrzeuge in beide Richtungen geöffnet“, heißt es im Umsetzungsplan.

Albanische Politiker aus dem Norden sagen auch, dass die Unterzeichnung des Memorandums, das die Grenze zwischen Mitrovica Nord und Mitrovica Süd festlegt, Gegenstand von Streitigkeiten über die Verwaltungslinie geblieben ist. Auslöser war das Dorf Suhodoll, das auf der Nordseite des Flusses Ibër liegt.

„Ich habe die Idee, dass sowohl die Nordgemeinde als auch die Bevölkerung so viel Territorium wie möglich haben sollten, damit ein gewisses Gleichgewicht herrscht. Aber nein, es gibt noch keine genaue Linie darüber, wie es aufgeteilt werden sollte, aber es war Teil zweier Gemeinden“, sagte Skender Sadiku, stellvertretender Vorsitzender der Gemeinde Nord-Mitrovica. Ihm zufolge blieb dieses Problem vor allem aufgrund der Schuld der Einheimischen ungelöst. 

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„Das hängt nicht von den Ausländern ab, da die beiden Gemeinden die Gebietsteilung vornehmen mussten, da dies der Volkszählung half, weil man auf beiden Seiten diejenigen hat, die das Wählergleichgewicht und die Einwohnerzahl stören können.“ In dieser Angelegenheit sollte auch das Ministerium für Kommunalverwaltung seine Hilfe anbieten“, sagte Sadiku. 

Obwohl im Gesetz über Verwaltungsgrenzen festgelegt ist, dass „die Grenze zwischen Nord-Mitrovica und Süd-Mitrovica die definierte Linie sein wird, die durch das Katastergebiet von Suhodol verläuft“, lehnte der ehemalige Bürgermeister von Nord-Mitrovica, Goran Brandy, dies ab.

In den Diskussionen, die im November 2016 stattfanden, behaupteten die Nordländer, dass Suhodolli zu Nord-Mitrovica gehöre und dass es sich nicht um eine Trennlinie handeln könne, und forderten, den Fall nach Brüssel zurückzuverweisen. 

Basierend auf dem umfassenden Vorschlag zur Lösung des Status des Kosovo, bekannt als Paket des Präsidenten Martti Ahtisaari, wurde die Stadt Mitrovica in zwei Gemeinden aufgeteilt. Der Plan, auf dessen Grundlage Kosovo seine Unabhängigkeit erklärte, sah die Gründung zweier neuer Gemeinden vor, deren Gemeindegrenzen in einem Anhang zu diesem Dokument festgelegt wurden. Aus dem Anhang ging hervor, dass die Nordgemeinde aus drei Katastergebieten bestand: Nord-Mitrovica, Oberes Suhodoll und Unteres Suhodoll. Er bezog Suhodol nicht darin ein. Das Gesetz über die Verwaltungsgrenzen der Gemeinden wurde auf der Grundlage der Bestimmungen des Ahtisaari-Pakets ausgearbeitet. Sogar dort werden die gleichen Katastergebiete für Nord-Mitrovica beschrieben, während Suhodolli für die südliche Gemeinde beschrieben wird.

Die Europäische Union und die Vereinigten Staaten haben ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass die Spannungen auf der Ibri-Brücke erneut ansteigen könnten, nachdem die Regierung gewarnt hatte, dass sie nach der Durchführung von Stabilitätstests für den Fahrzeugverkehr freigegeben wird. Die Europäische Union werde auch eine Verschärfung der Sanktionen gegen den Kosovo in Betracht ziehen, „wenn die Regierung des Kosovo weiterhin einseitige und unkoordinierte Maßnahmen durchführt“.

Die Brücke über den Fluss Ibër, oder wie die französischen KFOR-Soldaten sie „Austerlitz“ getauft hatten, als Synonym für die blutige Schlacht vor 219 Jahren gegen die Österreich-Ungarn, ist bis heute ein Symbol der ethnischen Spaltung zwischen Albanern und Albanern Serben.

Historisch gesehen war die Brücke eine Quelle von Spannungen und Konflikten. Im September 2009 wurde es teilweise wieder für den Verkehr freigegeben, jedoch durch lokale und internationale Polizeikräfte verstärkt. Doch die Brücke wurde im Juli 2011 von serbischen Anwohnern mit Sand und Steinen betoniert, im Gegensatz zu den Bemühungen des offiziellen Pristina, im Norden des Landes Autorität zu etablieren und die Kontrolle über die Grenzpunkte in Jarinje und Bërnjak zu übernehmen. Bei dieser Aktion wurde ein Polizist der Kosovo-Spezialeinheit getötet.

Nach dem Entfernen der Sandsteine ​​errichteten die Nordländer einen sogenannten „Friedenspark“. Dieser Park, der die Barrikade ersetzte, ließ die Brücke nur für wenige Stunden frei. Mit einer anderen Vereinbarung einigten sich die Parteien jedoch darauf, dass die Parkbarrikade entfernt wird und die Revitalisierung der Brücke von der Europäischen Union übernommen wird.

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Der Bau einer zweieinhalb Meter hohen Mauer innerhalb einer Woche hatte überall wieder für Spannungen gesorgt. Die Nordgemeinde errichtete die Barriere in der Mitte der Straße. Um der Gewaltanwendung Prishtinas zu entgehen, rissen die Nordländer es ab. Dies geschah im Februar 2016 nach dem multilateralen Abkommen zwischen der Regierung des Kosovo, der Gemeinde Nord-Mitrovica, der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten von Amerika. Gleichzeitig nahm die EU die Arbeiten zur Revitalisierung der Brücke wieder auf und die Kommunalverwaltung des Nordens nahm die Arbeiten zur Wiederherstellung der Promenade der „König-Pjetër“-Straße wieder auf.

Obwohl die Arbeiten seit Jahren auf beiden Seiten durchgeführt werden, hat die Europäische Union mehrfach wiederholt, dass die Entscheidung zur Öffnung der Brücke im Rahmen des Brüsseler Dialogs getroffen werden muss.