Warum haben die USA beschlossen, den Beginn des strategischen Dialogs mit dem Kosovo auszusetzen?

Die Folgen des Vorgehens der amtierenden Regierung für den Kosovo wurden bereits am Freitagmorgen angedeutet, als Prattipati die Enttäuschung Washingtons über Kurtis Haltung zum Ausdruck brachte. Wenige Stunden nach dieser Warnung verkündete die US-Botschaft öffentlich die Aussetzung des strategischen Dialogs mit dem Kosovo.

Der amtierende Ministerpräsident Kurti und Funktionäre seiner Partei, darunter der stellvertretende Vorsitzende der LVV, Glauk Konjufca, haben dem Verfassungsgericht Voreingenommenheit vorgeworfen und erklärt, es stehe den albanischen Parteien nahe, die in der vorherigen Legislaturperiode in der Opposition waren.

„Zwischen unserem Mandat, das nicht endet, und dem neuen Mandat, das nicht beginnt, wissen wir, ehrenwerte Delegierte des Generalrats der VETËVENDOSJE!-Bewegung, dass es das Verfassungsgericht gibt, das als politischer Schatten der Opposition gegen VETËVENDOSJE! fungiert“, sagte Kurti bei der Sitzung des Generalrats der LVV am 7. September. Er sagte dies, nachdem das Verfassungsgericht eine einstweilige Maßnahme verhängt hatte, mit der es den gewählten Mitgliedern der Versammlung bis zum 30. September jegliche Maßnahmen untersagte und ihnen auch untersagte, Verfahren zur Bildung der neuen Regierung durchzuführen.

Das Verfassungsgericht verhängte diese Maßnahme von Amts wegen und auf Antrag der Abgeordneten der Serbischen Liste. Das Verfassungsgericht und die internationale Gemeinschaft verurteilten den Druck Kurtis und seiner Parteivertreter auf das höchste Gericht des Landes.

Die Beschwerde der Serbischen Liste, der größten Partei der Kosovo-Serben, die vom offiziellen Belgrad unterstützt wird, vor dem Verfassungsgericht wurde behandelt, nachdem der neue Parlamentspräsident Dimal Basha die Kandidaten für das Amt des stellvertretenden Parlamentspräsidenten aus den Reihen der nicht-serbischen und serbischen Minderheitengemeinschaften einer getrennten Abstimmung unterzogen hatte.

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Die Serbische Liste, die neun der zehn für Serben reservierten Sitze in der Versammlung hat, bestand darauf, nur den Abgeordneten Slavko Simić für den Posten des stellvertretenden Sprechers vorzuschlagen, obwohl dieser nach den drei zulässigen Wahlgängen nicht die erforderlichen 9 Stimmen erhielt.

Anschließend entschied sich Basha, gemäß der Geschäftsordnung der Versammlung die Möglichkeit der Auslosung zu nutzen. Neben allen Abgeordneten der Serbischen Liste wurde für den Posten des stellvertretenden Parlamentssprechers auch der Abgeordnete Nenad Rašić von der Partei „Für Freiheit, Gerechtigkeit und Überleben“ vorgeschlagen, der auch Minister in der Kurti-Regierung ist. Doch auch Rašić erhielt nicht die erforderlichen Stimmen.

Basha erklärte die Verfassung der Versammlung einseitig für abgeschlossen, obwohl es nicht gelungen war, einen fünften stellvertretenden Sprecher zu wählen. Kurtis Partei unternahm zudem erfolglose Versuche, die Serbische Liste von der Teilnahme an den Parlamentswahlen im Februar und den Kommunalwahlen am 12. Oktober auszuschließen.

Kurz vor der Abstimmung in der Zentralen Wahlkommission (CEC) äußerte Prattipati seine Besorgnis über jegliche Bemühungen, die die Teilnahme serbischer Parteien an Kommunalwahlen einschränken würden.

Und in einer am Freitag im sozialen Netzwerk Facebook veröffentlichten Erklärung gab die US-Botschaft im Kosovo bekannt, dass die Maßnahmen der Regierung des amtierenden Premierministers Albin Kurti „die Spannungen und die Instabilität verstärkt und die Fähigkeit der Vereinigten Staaten eingeschränkt haben, mit dem Kosovo produktiv an gemeinsamen Prioritäten zu arbeiten.“

„Wir bleiben der Förderung der gemeinsamen Interessen der Vereinigten Staaten und der Bevölkerung des Kosovo verpflichtet. Unsere Beziehung zum Kosovo basiert auf einem gemeinsamen Ziel: der Stärkung von Frieden und Stabilität als Grundlage für gegenseitigen wirtschaftlichen Wohlstand. Leider haben die jüngsten Handlungen und Aussagen des amtierenden Premierministers Kurti die über viele Jahre erzielten Fortschritte in Frage gestellt“, heißt es in der Erklärung.

Diese Ankündigung erfolgte kurz nachdem der Geschäftsträger der US-Botschaft, Anu Pratippati, in einer Antwort an KOHĪN seine Enttäuschung über Kurtis Aussagen bei der Sitzung des Generalrats der Vetëvendosje-Bewegung (LVV) zum Ausdruck gebracht hatte, in denen er die Justizinstitutionen kritisierte.

„Wir sind enttäuscht über die jüngsten Maßnahmen und Äußerungen des amtierenden Premierministers Kurti, die die Instabilität und Unsicherheit im Kosovo verstärkt haben. Diese Maßnahmen untergraben den politischen Prozess, schwächen die Institutionen des Kosovo und verschärfen die Spannungen zwischen den Ethnien. Wir überlegen unsere Reaktion sorgfältig, aber lassen Sie mich klarstellen: Jede Maßnahme, die die politische und wirtschaftliche Stabilität schwächt, stellt eine ernsthafte Herausforderung für unsere Partnerschaft dar“, betonte Prattippati gegenüber KOHĖNA.

Die amtierende Regierung wies die amerikanische Kritik zurück und bezeichnete das Vorgehen der Exekutive als „legal und verfassungsmäßig“.

„Wir sind stets dankbar für den Beitrag und das Engagement der Vereinigten Staaten von Amerika für unser Land und ich danke ihnen für ihre Unterstützung und Hilfe für den Staat Kosovo und unser Volk in so vielen Bereichen. Wir freuen uns auch über Kritik. Wann immer sie konkret ist, versuchen wir unser Bestes, um unsere Schritte und Handlungen zu verbessern und zu korrigieren“, sagte Përparim Kryeziu, der amtierende Regierungssprecher.

Und Präsidentin Vjosa Osmani äußerte „tiefes Bedauern und Besorgnis“ über die Entscheidung der USA, den geplanten strategischen Dialog auszusetzen.

Es wurde erwartet, dass der Kosovo und die USA das Abkommen über den strategischen Dialog noch in diesem Jahr abschließen würden, nachdem Präsident Osmani im Januar bekannt gegeben hatte, dass die beiden Länder eine Einigung erzielt hätten.

„Leider stellen die jüngsten Handlungen und Äußerungen des amtierenden Premierministers Kurti die über die Jahre erzielten Fortschritte in Frage“, sagte Osmani, ohne zu erläutern, auf welche Äußerungen und Handlungen er sich bezog. „Wir bleiben der Förderung der gemeinsamen Interessen der Vereinigten Staaten und der Bevölkerung des Kosovo verpflichtet. Unsere Beziehungen zum Kosovo basieren auf einem gemeinsamen Ziel: der Stärkung von Frieden und Stabilität als Grundlage für gemeinsamen wirtschaftlichen Wohlstand.“

Nach der Ankündigung der Aussetzung des geplanten strategischen Dialogs zwischen den USA und dem Kosovo trafen sich die Führer der drei größten Oppositionsparteien in der US-Botschaft.

Ursprünglich wurde berichtet, dass der Vorsitzende der Demokratischen Liga (LDK), Lumir Abdixhiku, anwesend war. KOHA erfuhr jedoch, dass auch Vertreter anderer Parteien bei dem Treffen in der amerikanischen Botschaft anwesend waren. Ekonomia Online berichtete, dass die Treffen mit amerikanischen Vertretern, die um 15:00 Uhr begannen, vom Vorsitzenden der Demokratischen Partei (PDK), Memli Krasniqi, dem Vorsitzenden der LDK, Abdixhiku, und dem Vorsitzenden der Allianz für die Zukunft des Kosovo (AAK), Ramush Haradinaj, abgehalten wurden.

Heftige Reaktionen auf die amerikanische Entscheidung

In ihrer Reaktion auf die Ankündigung der amerikanischen Entscheidung sagte Präsidentin Osmani, dass Kosovo auf den Grundlagen einer unzerbrechlichen Freundschaft mit den Vereinigten Staaten von Amerika errichtet worden sei.

„Diese Beziehungen sind nicht nur diplomatischer Natur, sondern ein existenzieller Teil unserer staatlichen und nationalen Identität“, betonte sie. „Die Frage eines Bündnisses mit den USA ist eine strategische Frage, die politische Einheit und Engagement aller im Kosovo erfordert. Die Bürger des Kosovo wissen, dass ihre Freiheit mit der entscheidenden Hilfe der USA Wirklichkeit wurde und dass wir ohne diese historische Freundschaft nie dort angekommen wären, wo wir heute sind.“

Osmani betonte, dass der im Januar 2025 vereinbarte strategische Dialog ein äußerst wertvoller Mechanismus der Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern sei.

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„In diesem Geiste wird das Präsidentenamt der Republik Kosovo maximale Anstrengungen unternehmen und sich mit großem Engagement dafür einsetzen, dass dieser Dialog so bald wie möglich wieder aufgenommen wird, denn unsere Partnerschaft mit den Vereinigten Staaten ist nicht nur eine Garantie für die Gegenwart, sondern auch der sicherste Kompass für die Zukunft“, sagte sie.

Neben Osmani äußerten auch Parteien, die während der vorherigen Amtszeit in der Opposition waren, Bedenken hinsichtlich der US-Entscheidung.

Die PDK erklärte, dass der Kosovo mit dieser Entscheidung in eine gefährliche Richtung abdrifte.

„Die Demokratische Partei des Kosovo hat die Entscheidung der Vereinigten Staaten von Amerika, den strategischen Dialog mit dem Kosovo auf unbestimmte Zeit auszusetzen, mit großer Sorge aufgenommen. Ziel war die Stärkung unserer wirtschaftlichen, politischen, diplomatischen und verteidigungspolitischen Beziehungen“, heißt es in einer Erklärung der PDK. „Dies ist der größte politische, diplomatische und strategische Schaden, der der Republik Kosovo in den 25 Jahren ihrer Unabhängigkeit zugefügt wurde. Er beeinträchtigt direkt die Beziehungen zu unserem wichtigsten Verbündeten und stellt die internationale Glaubwürdigkeit unseres Staates in Frage.“

Diese Partei forderte außerdem die Vereinigung „aller prowestlichen politischen Kräfte“, um dem Kosovo „eine verantwortungsvolle Regierung“ zu geben.

Lumir Abdixhiku, Vorsitzender der LDK, bezeichnete die Aussetzung des geplanten strategischen Dialogs als „den Tiefpunkt in den Beziehungen des Kosovo zu unserem strategischen und existenziellen Verbündeten; als unabhängigen und souveränen Staat.“

„Die Zerstörer des Staates, die Geschichtsblocker, die Verletzer der Verfassung, der Gesetze und der menschlichen Moral haben sich entschieden, ihren Weg auf die permanente Krise, die unerschöpfliche Angst und die Katastrophe der Republik aufzubauen“, schrieb Abdixhiku auf Facebook und rief gleichzeitig dazu auf, „alle zusammenzuschließen, diesem politischen Wahnsinn ein Ende zu setzen und den Staat aufzubauen, den wir immer verdient haben – bevor es für alle zu spät ist.“

Und der Vorsitzende der AAK, Ramush Haradinaj, hat alle politischen Kräfte und die Gesellschaft des Kosovo aufgefordert, über die Situation nachzudenken.

„Der Kosovo erlebt die dunkelsten Tage seiner Geschichte. Es ist lange her, dass ich und die Allianz unsere Besorgnis über das unverantwortliche und destruktive Verhalten Kurtis und seiner Regierung zum Ausdruck gebracht haben. Heute befinden wir uns in einer Situation, die für den Kosovo unvorstellbar gewesen wäre“, schrieb er auf Facebook.

Auch zivilgesellschaftliche Organisationen äußerten Bedenken.

Die Gruppe für politische und juristische Studien (GLSP) forderte die amtierende Regierung auf, „alle aufrührerischen Aktionen und Rhetorik einzustellen, die weiteren Schaden anrichten könnten“.

„Die Aussetzung dieses strategischen Dialogs, bevor er überhaupt begonnen hat, stellt einen schweren, unnötigen und völlig vermeidbaren Schlag für die Beziehungen zwischen den beiden Ländern dar. Angesichts der historischen und unersetzlichen Rolle der USA bei der Befreiung, Unabhängigkeit und Entwicklung unseres Landes stellt diese Ankündigung ein Risiko für die langfristige Sicherheit und das Wohlergehen der Republik Kosovo dar“, sagte GLPS.

Das Pristina-Institut für politische Studien (PIPS) wertete die Entscheidung der USA als Signal, dass einseitige Aktionen und konfrontative Ansätze die Zukunft des Kosovo gefährden.

Ehat Miftaraj, der geschäftsführende Direktor des Kosovo Law Institute (KLI), kritisierte den amtierenden Premierminister Kurti und Präsident Osmani und warf ihnen vor, „das Land in den Abgrund zu führen“.

Und die Amerikanische Handelskammer (AACC) kam zu dem Schluss, dass die Aussetzung der amerikanischen strategischen Initiative einen Rückschritt für die wirtschaftlichen und diplomatischen Bestrebungen des Kosovo darstelle, und forderte die Regierung auf, ihren Ansatz zu ändern.

Was ist strategischer Dialog?

Der strategische Dialog ist ein Prozess, den das US-Außenministerium (DASH) in den meisten Fällen mit verschiedenen Ländern auf der ganzen Welt durchführt, mit dem Ziel, die bilateralen Beziehungen voranzubringen.

Dieser Prozess umfasst hochrangige Gespräche zwischen den beiden Ländern, die entweder in Washington oder im jeweiligen Land stattfinden und sich auf eine breite Palette von Themen beziehen, darunter Verteidigung, Sicherheit, Umwelt, Energie, wirtschaftliche Zusammenarbeit und andere.

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Auf Grundlage von Informationen des US-Außenministeriums bestätigte Radio Free Europe/Radio Liberty, dass die USA in den letzten Jahren strategische Dialoge mit Frankreich, Großbritannien, Rumänien, Österreich, Polen, Slowenien, Moldawien, Griechenland, Nordmazedonien, Katar, Oman, Bahrain, Ägypten und anderen Ländern geführt haben. In der Region ist nur Nordmazedonien in einen solchen strategischen Dialog mit den USA eingetreten. Das erste Treffen in diesem Rahmen fand am 2. Juni 2022 in Washington statt und wurde vom ehemaligen Außenminister Nordmazedoniens, Bujar Osmani, und der stellvertretenden US-Außenministerin für europäische und eurasische Angelegenheiten, Karen Donfried, geleitet.

US-Außenminister Marco Rubio kündigte am 6. August an, dass die Vereinigten Staaten und Serbien bis Ende dieses Jahres einen gemeinsamen strategischen Dialog aufnehmen werden. Die USA führen einen strategischen Dialog nicht nur mit Staaten, sondern auch mit Organisationen oder Bewegungen in Ländern, die sie nicht als Verbündete betrachten, wie beispielsweise die belarussische Demokratische Bewegung der Oppositionsführerin Swetlana Tichanowskaja.