Die vor einem Jahr getroffene Vereinbarung wird nicht umgesetzt, die EU macht beide Parteien verantwortlich

Genau ein Jahr ist es her, dass Kosovo und Serbien das Grundlagenabkommen erreichten, das in Pristina als faktische Anerkennung durch den nördlichen Nachbarn interpretiert wurde. Aber zwölf Monate später hieß es in Brüssel, dass für die mangelnde Umsetzung beide Parteien gleichermaßen verantwortlich seien. Wer mit der politischen Entwicklung vertraut ist, ist der Meinung, dass zur Veränderung der Situation ein aktiveres Engagement der USA erforderlich sei.

Kosovo und Serbien werden von der Europäischen Union gleichermaßen dafür verantwortlich gemacht, dass sie das vor einem Jahr in Brüssel vereinbarte Abkommen nicht umgesetzt haben.

In einer schriftlichen Antwort äußerte Sprecher Peter Stano seine Enttäuschung über unzureichende Fortschritte und warnte die Parteien vor Konsequenzen auf dem Weg zur Mitgliedschaft in der Union.

„Die Vereinbarung über den Weg zur Normalisierung – die am 27. Februar letzten Jahres in Brüssel vereinbart wurde – ist eine historische Vereinbarung, die den Dialog auf eine klare zukunftsorientierte Richtung stellt. Ein Jahr später bedauert die EU die bislang begrenzten Fortschritte bei der Umsetzung des Abkommens, die voll und ganz beiden Parteien zuzuschreiben sind. Ohne Fortschritte bei der Umsetzung des Abkommens über den Weg zur Normalisierung sowie aller anderen Vereinbarungen des Dialogs werden die Parteien ihre europäischen Wege nicht beschreiten können.“

Allerdings erklärten die Behörden im Kosovo, dass es Serbien sei, das sich weigere, das Abkommen zu unterzeichnen und umzusetzen, was ihrer Meinung nach eine faktische Anerkennung der Staatsbürgerschaft darstelle.

Der stellvertretende Ministerpräsident Besnik Bislimi warf diesem Land einen Verstoß gegen acht Artikel des Abkommens sowie ein destruktives Vorgehen und eine Eskalation der Lage vor Ort vor.

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„In nur einem Jahr haben all diese Handlungen und Verhaltensweisen gezeigt, dass Serbien den Fortschritt auf dem Weg zur vollständigen Normalisierung der Beziehungen und zur gegenseitigen Anerkennung stark behindert.“ Das Kosovo bleibt seinerseits konstruktiv und engagiert auf diesem Weg, bei der vollständigen, fairen und bedingungslosen Umsetzung des Basisabkommens und des Durchführungsanhangs durch einen ausgewogenen Ablaufplan zwischen den Parteien. Das Brüsseler Abkommen und sein Durchführungsanhang müssen so schnell wie möglich umgesetzt werden. Die Region braucht Entwicklung und Wohlstand, Harmonie und gutnachbarschaftliche Beziehungen zwischen allen Staaten der Region.“

Politikexperten sagen, dass die Umsetzung des Abkommens durch ein aktiveres Engagement der US-Regierung vorangetrieben werden könne.

„Ich denke, dass angesichts dieses Verhaltens Serbiens und dieser mangelnden Koordinierung des Kosovo die Wahrscheinlichkeit einer Normalisierung der Beziehungen notwendigerweise eine neue Methodik nicht nur der EU als Vermittler, sondern vor allem der USA erfordert, um Instrumente anderer einzusetzen.“ Formen des Drucks auf die Parteien, um sie zu einer schnelleren Erfüllung ihrer Verpflichtungen und einer vollständigen Normalisierung zu zwingen“, sagte der Experte für politische Entwicklungen, Arben Fetoshi.

„Ohne die amerikanische Regierung scheint mir die europäische Gemeinschaft begrenzt zu sein. Der Einfluss der amerikanischen Regierung auf Belgrad ist sehr erfolgreich. „In den letzten 20 Jahren hatten die euroatlantischen Gruppen ein Problem mit dem offiziellen Belgrad, jetzt, wo Belgrad unter Kontrolle ist, haben die Internationalen ein Problem mit unserem Premierminister, was bedeutet, dass wir uns in einer Sackgasse befinden.“ sagte Experte Branislav Krstiq.

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Vor einem Jahr akzeptierten Kosovo und Serbien offiziell den deutsch-französischen Plan, der damals als Grundlagenabkommen bezeichnet wurde. Nach dem 27. Februar trafen sich Premierminister Albin Kurti und der Präsident Serbiens am 18. März erneut in Ohrid, wo sie sich auf das zweite Dokument, den sogenannten Umsetzungsanhang, einigten.

Obwohl das Abkommen nicht unterzeichnet wurde, gab die EU eine Erklärung ab, wonach seine Umsetzung eine Voraussetzung für den Weg Kosovos und Serbiens zur Mitgliedschaft in der Union sei.