Das Parlament billigt den Haushalt für 2026 grundsätzlich.

Der Haushalt wurde grundsätzlich genehmigt, zweite Lesung am Freitag.

Foto: Driton Pacharada

Der Gesetzentwurf über die Haushaltsmittel für 2026 wurde von der Versammlung des Kosovo grundsätzlich gebilligt. 

66 Abgeordnete stimmten für den 4 Milliarden schweren Haushaltsentwurf, 32 stimmten dagegen und 5 enthielten sich. 

Nachdem der Haushalt grundsätzlich gebilligt worden war, stimmte die parlamentarische Mehrheit auch dem Vorschlag der Vetëvendosje-Fraktion zu, die Geschäftsordnung der Nationalversammlung zu umgehen und den Haushalt in einem beschleunigten Verfahren zu beraten. Die Mehrheit beschloss, die Sitzung zur zweiten Lesung des Haushalts am Freitag, dem 20. Februar, abzuhalten. 

Bei der Überprüfung in der am Freitag abgehaltenen Sitzung kritisierten Vertreter der Opposition das Dokument und sagten, es enthalte nicht die Versprechen, die Premierminister Albin Kurti in seiner Wiederwahlrede gemacht hatte.

Unterdessen erklärte Premierminister Albin Kurti, dass nach der Übermittlung des Regierungsprogramms an das Parlament auch die Haushaltsprüfung den Abgeordneten vorgelegt werde.  

Tahiri: Der Haushalt 2026 spiegelt die Versprechen von Premierminister Kurti nicht wider.

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Der Vorsitzende der Parlamentsfraktion „Allianz für die Zukunft des Kosovo“, Besnik Tahiri, sagte, der Haushalt 2026 spiegele die Versprechen nicht wider, die Premierminister Albin Kurti in seiner Rede am 11. Februar gemacht habe.

In der Sitzung der Nationalversammlung kritisierte er den Haushalt und sagte, dass dieser auch Mängel bei den Kapitalinvestitionen aufweise, da 81 Prozent davon Projekte aus den Vorjahren seien.

„Wir sprechen hier von einem Haushalt, der nichts von dem widerspiegelt, was der Premierminister in seiner Rede versprochen hat. Das zweite politische Problem betrifft die Investitionen. Bei genauer Betrachtung des Haushalts zeigt sich, dass 81 Prozent der Investitionen laufende Projekte betreffen, keine neuen Initiativen“, sagte er. /KP

Kurti: Zuerst werden wir dem Parlament das Regierungsprogramm vorstellen, dann die Haushaltsprüfung.

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Ministerpräsident Albin Kurti erklärte in seiner Rede in der Parlamentssitzung zur grundsätzlichen Überprüfung des Haushaltsplans für 2026, dass man dem Parlament den alten Haushaltsentwurf vorgelegt habe, der bereits im Oktober letzten Jahres verabschiedet worden war, und dass man den Haushaltsplan erst nach der Bearbeitung des Programms der neuen Regierung zur Überprüfung vorlegen werde. 

Seinen Angaben zufolge wird das Regierungsprogramm auch die Versprechen beinhalten, die er in seiner Rede zur Wiederwahl gegeben hat. 

„Die im letzten Wahlkampf gemachten Zusagen sind selbstverständlich in meiner Erklärung vom 11. Februar zusammengefasst, als ich zum Premierminister wiedergewählt wurde. Bevor diese Erklärung jedoch in einen neuen Haushalt umgesetzt wird, muss Ihnen das Regierungsprogramm vorgelegt werden. Es wäre daher unüblich, einen Haushalt gemäß der Erklärung vorzulegen, ohne zuvor das Regierungsprogramm zu präsentieren. Die logische Reihenfolge ist also: Wahlkampfversprechen, die Erklärung des Premierministerkandidaten, das neue Regierungsprogramm und schließlich die Haushaltsprüfung“, erklärte er.

Nach seiner Rede verließ Kurti das Parlament mit der Bemerkung, dass es eine Organisation der Zentralbank des Kosovo mit der Albaniens gebe. 

Abdixhiku: Der Haushaltsentwurf wird verfassungswidrig, wenn er die Hauptstadt ignoriert.

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Der Vorsitzende der Demokratischen Liga des Kosovo, Lumir Abdixhiku, kritisierte den Haushaltsentwurf für 2026 und sagte, er spiegele weder die neue Regierungsstruktur noch die eingegangenen Verpflichtungen wider und berücksichtige vor allem nicht den genehmigten Haushalt von Pristina.

In der Sitzung der Nationalversammlung warnte er davor, dass ein solches Vorgehen das Dokument verfassungswidrig mache und die politische Haltung der LDK gegenüber der parlamentarischen Mehrheit beeinträchtigen könnte.

„Der Haushalt sollte die Struktur des Kabinetts, also die Ministerien, widerspiegeln, sodass die vier neuen Ministerien ebenfalls über ein eigenes Budget verfügen. Dieses Budget sollte nicht vom Finanzminister, sondern von der Versammlung der Republik Kosovo den anderen Ministerien zugewiesen werden. Zweitens sollte der Haushalt die von Kurti am Tag der Regierungsbildung vorgelegten Erklärungen widerspiegeln, damit die gemachten Zusagen nicht nur leere Worte sind, sondern auch konkrete Bedeutung haben. Insofern bleibt eine Erklärung ohne Budget lediglich eine Plattform für leere Worte, was hier erwartungsgemäß der Fall sein wird“, sagte Abdixhiku laut EO.

Seiner Ansicht nach muss der Haushalt auch den Grundsatz der Legalität und Verfassungsmäßigkeit respektieren, einschließlich der Entscheidungsfindung der Hauptstadt über ihren eigenen Haushalt.

„Dieser Kosovo-Haushalt berücksichtigt nicht den Haushalt seiner Hauptstadt. Es ist nicht nur überraschend, sondern äußerst bedenklich, dass der Versammlung ein Dokument vorgelegt wird, das die autonome Entscheidungsfindung der Hauptstadt nicht respektiert. Daher ist es sofort verfassungswidrig. Zur Erinnerung: Pristina, unsere Hauptstadt, hat ihren Haushalt am 6. Februar 2026 verabschiedet. Der Kosovo-Haushalt wurde der Versammlung des Kosovo erstmals am 13. Februar 2026 vorgelegt. Verwechseln Sie dies nicht mit der vorherigen Legislaturperiode; dies ist die neue Legislaturperiode der Republik Kosovo. Es gibt keinen Grund – weder rechtlich, noch logisch, noch verfassungsrechtlich –, warum ein nationaler Haushalt die Entscheidung der Stadtversammlung von Pristina nicht berücksichtigen sollte. So wie wir hier in der Versammlung zusammengekommen sind, um über etwas zu entscheiden, hat auch die Stadtversammlung der Hauptstadt den Willen der Bevölkerung von Pristina hinsichtlich der Mittelverwendung zum Ausdruck gebracht. Sie hat also über ihren eigenen Haushalt entschieden“, betonte er.

Abdixhiku warnte vor politischen Konsequenzen, falls seiner Ansicht nach das verfassungsmäßige Recht der Hauptstadt und der Opposition verweigert würde.

„Wenn der LDK von dieser Versammlung ein verfassungsmäßiges Recht allein aufgrund des Willens der Mehrheit verweigert wird, dann wird die LDK auch ihre Position zu den Fragen neu definieren, die unsere Mehrheit in dieser Versammlung ebenfalls erfordert“, fügte er hinzu.

Bajrami: Die Regierung hat im Dezember 240 Millionen Euro ausgegeben; es handelt sich um Korruption und Aufträge, die ausschließlich an Dritte vergeben wurden.

Die Kritik am Haushalt wurde auch vom LDK-Abgeordneten Hykmete Bajrami thematisiert.

Sie konzentrierte sich auf die Zahlen zu den Kapitalinvestitionen und erklärte, dass die Ausgaben in diesem Bereich im Dezember während des Wahlkampfs für die vorgezogenen Parlamentswahlen gestiegen seien.

„Allein im Dezember hat die Regierung sage und schreibe 240 Millionen ausgegeben. Das sind Einzelaufträge, das ist Korruption. Das Einzige, was zugenommen hat, sind Einzelaufträge“, sagte sie.

Hamza: Der Haushalt spiegelt Kurtis Versprechen nicht wider.

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Der PDK-Vorsitzende Bedri Hamza hat die im Haushaltsentwurf vorgesehene Methode der Budgetverteilung kritisiert. 
Laut Hamza enthält der Haushalt nicht die Versprechen, die Premierminister Albin Kurti in seiner Rede vor der Nationalversammlung anlässlich seiner Wiederwahl gemacht hatte.

Im Hinblick auf das Wirtschaftswachstum sagte Hamza, dass die Wachstumsrate ohne das Jahr 2021 bei etwa 4 liege, während sie für das Jahr 2025 seiner Meinung nach unter 4 liege.

„Der Haushaltsentwurf für 2026 sichert den Status quo. Dies ist auf die gestiegenen Betriebskosten, insbesondere die Transferleistungen und Subventionen, zurückzuführen. Kurzfristig führt dies zwar zu einem Anstieg des Konsums, langfristig jedoch verringert es als Erhöhung der laufenden Ausgaben den Spielraum für Investitionen. Diese gestiegenen Ausgaben für Subventionen und Transferleistungen reduzieren den fiskalischen Spielraum für künftige Perioden und werden die Erweiterung der Produktions- und Exportbasis mit Sicherheit unmöglich machen“, betonte Hamza.

Hamza sprach über die Erhöhung der Zinssätze in den Bestimmungen und sagte, dies deute auf einen Anstieg der Zinssätze für Familien- und Geschäftskredite hin.

Er erklärte, dass sich der Lebensstandard der Bürger verschlechtert habe.

Hamza sagte, er verstehe die Dringlichkeit der Bearbeitung des Gesetzentwurfs nicht.

„Ich verstehe nicht, warum das so ein großer Notfall sein soll. Wir wollen und dulden keine Verzögerungen, aber warum dieser Notfall? Mir fallen nur zwei Gründe ein. Erstens, um die Abgeordneten – sowohl der Regierungspartei als auch der Opposition – daran zu hindern, in ihren Debatten Vorschläge und Alternativen einzubringen. Zweitens will ich nicht glauben, dass das mit der Präsidentschaftswahl zusammenhängt“, sagte er.

Murati: 3.64 Milliarden Euro an Haushaltseinnahmen, die restlichen Ausgaben werden durch Kredite gedeckt.

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Finanzminister Hekuran Murati erklärte vor den Abgeordneten, dass der Gesetzentwurf für den Haushalt 2026 so behandelt werden solle wie im Vorjahr und die neue Regierungsstruktur mit vier zusätzlichen Ministerien nicht berücksichtige. 

Er sagte jedoch, dass sie es innerhalb des Monats überprüfen würden.

Er sagte, das Gesetz sehe auch einen Zeichenwechsel vor. 

Murati sagte, die Einnahmen des Haushalts beliefen sich auf 3.64 Milliarden Euro, während der Rest der Ausgaben durch Kredite oder sogar ein Defizit gedeckt werden solle. 

Er sagte, dass das 13. Gehalt für Verwaltungsangestellte voraussichtlich zu Beginn des Jahres ausgezahlt werde.

„Es handelt sich um einen Haushalt mit einem Ausgabenlimit von rund 4 Milliarden Euro. Diese Ausgaben lassen sich wie folgt aufteilen: Gehälter und Zulagen in Höhe von 980 Millionen Euro, Waren und Dienstleistungen in Höhe von 545 Millionen Euro, Subventionen und Transfers in Höhe von 1,358 Milliarden Euro, Investitionsausgaben in Höhe von 998.4 Millionen Euro sowie weitere 100 Millionen Euro, die über die Investitionsklausel finanziert werden. Der verbleibende Teil des Defizits soll durch Kredite oder Geberzuschüsse gedeckt werden. Darüber hinaus ist Folgendes vorgesehen: Die Einführung des 13. Gehaltszuschlags, die Erhöhung der Berufserfahrung von 0.25 % pro Jahr für die ersten 15 Jahre gemäß dem Gehaltsgesetz auf 0.5 % pro Jahr für alle Jahre. Die Einführung des progressiven Steuersatzes für die Grundsteuer wird verschoben, sodass in diesem Jahr in Abstimmung mit den Gemeinden ein neues Gesetz verabschiedet werden soll, da diese Einnahmen ihnen zufließen“, erklärte Murati.

Die Haushaltsdebatte beginnt 35 Minuten verspätet.

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Die Sitzung der Kosovo-Versammlung, die den Haushaltsentwurf für 2026 im Wert von 4 Milliarden Euro prüfen wird, begann mit 35 Minuten Verspätung.

Zu Beginn der Sitzung wurden die Fristen für die Verfahren im Zusammenhang mit diesem Gesetzentwurf ausgesetzt, wobei die PDK, wie versprochen, für die Aussetzung stimmte.

Der Gesetzentwurf über die Haushaltsmittel für 2026 stand auf der Tagesordnung der Sitzung am Freitag, doch die regierende Partei, die Vetëvendosje-Bewegung, konnte keine Ausnahmeregelung von den Fristen für eine grundsätzliche Prüfung erwirken.

Die Oppositionsparteien lehnten die dringende Überprüfung dieses Gesetzentwurfs ab und forderten mindestens drei Tage Zeit, um das 700-seitige Material zu analysieren, das ihnen am Freitag von der Exekutive übermittelt worden war.