Eine Änderung des UNMIK-Mandats gilt als schwierig

Die amtierende Außenministerin des Kosovo, Donika Gërvalla, kritisierte in ihrer Rede vor dem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen am Dienstag die UNMIK dafür, dass sie die Tatsachen verdrehe und als UN-Mission an Glaubwürdigkeit verliere. In der Sitzung, in der der Kosovo erörtert wurde, forderten die Vereinigten Staaten und Großbritannien eine Überprüfung des Mandats der Mission. Doch Völkerrechtsprofessor Enver Hasani meint, dass es derzeit schwierig sein werde, das Mandat zu überprüfen.

Die Regierung des Kosovo wiederholte die Vorwürfe gegen die UNMIK-Mission nach der Sitzung des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen am Dienstagabend, bei der die Lage im Kosovo erörtert wurde. Das Außenministerium hat am Mittwoch den Teil der Rede der amtierenden Ministerin Donika Gërvalla ausgestrahlt, in dem sie Vertreter der Mitgliedsstaaten zu einem Besuch im Kosovo einlud und sich nicht, wie sie sagte, durch verzerrte Darstellungen in UNMIK-Berichten informieren ließ.

Gërvalla verwies auf den UNMIK-Bericht zum Terroranschlag in Banjska im Jahr 2023 und sagte, dass „die Bezeichnung als ‚Sicherheitsvorfall‘, wie sie die UNMIK in ihrem Bericht verwendet, eine Verdrehung der Tatsachen darstellt.“

„Am 24. September 2023 wurde die Republik Kosovo zum Ziel einer von Serbien unterstützten paramilitärischen Gruppe unter der Führung von Milan Radojicic, einem Mann, der für seine Verbindungen zur serbischen Elite bekannt ist, darunter auch zum derzeitigen Außenminister Djuric, der gleichzeitig Präsident Vucic ist. Es gibt öffentliche Fotos von Djuric, auf denen er mit Radojicic in einem Café sitzt, die diese Art von Verbindungen belegen. Dies war ein offener Akt der Aggression“, sagte Gervalla.

Dies als einen schwerwiegenden Sicherheitsvorfall zu bezeichnen, wie es im UNMIK-Bericht hier geschieht, ist nicht nur eine Falschdarstellung, sondern eine Verzerrung. Die Fakten sind klar. Serbien hat diese Gruppe, die im Kosovo Aggressionen verübte, bewaffnet, gesponsert und ausgebildet. Es war nicht nur Terrorismus, es war ein Akt des Krieges. 
UNMIK antwortete am Mittwoch nicht auf die Fragen von KOHA zu Gërvallas Anschuldigungen. 

Der Völkerrechtsprofessor Enver Hasani sagt, die Anschuldigungen seien haltlos, da die UNMIK keine Realität verzerre.

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„Er übt lediglich sein Mandat im Rahmen der Resolution 1244 des UN-Sicherheitsrates aus. Kosovo muss jedoch als souveräner und unabhängiger Staat weiterhin gegen die Resolution 1244 protestieren, da es im Einklang mit dem Völkerrecht geschaffen wurde“, sagte Hasani.  

Die Überprüfung des UNMIK-Mandats wurde von den UN-Verbündeten des Kosovo, den USA und Großbritannien, erneut erwähnt, als sie eine Entspannung der Spannungen forderten. 

„Kosovo und Serbien müssen daran arbeiten, die Spannungen abzubauen und eine eskalierende Rhetorik zwischen ihnen und in ihrer Region zu vermeiden, um eine erfolgreichere Zukunft zu erreichen. Das ultimative Ziel muss die gegenseitige Anerkennung sein. Eine Normalisierung der Beziehungen ist für den Westbalkan von entscheidender Bedeutung“, sagte der US-Vertreter John Kelley.

Als er über die UNMIK-Frage im Kosovo sprach, fügte er hinzu, dass diese bei der Regierungsführung des Kosovo keine Rolle spiele.

Kelley bekräftigte die Position der USA, dass die Sitzungen des UN-Sicherheitsrates hinter geschlossenen Türen stattfinden und auf eine einjährige Periode reduziert werden sollten. 

Und laut Völkerrechtsprofessor Enver Hasani dürfte es derzeit schwierig sein, das UNMIK-Mandat zu überprüfen. 

Die Resolution 1244 ist die internationale Rechtsgrundlage für das Vorgehen der UNMIK im Kosovo. Diese Resolution ist automatisch gültig, bis die fünf ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrates ihrer Aufhebung zustimmen. Dies ist ohne eine allgemeine Vereinbarung zwischen Russland und den USA schwierig. China würde sich in einem solchen Fall enthalten. Daher ist eine Versöhnung zwischen den USA und Russland für jede Überprüfung des UNMIK-Mandats von entscheidender Bedeutung. „So etwas kann derzeit nur schwer passieren“, sagte der frühere Präsident des Verfassungsgerichts. 

Bei der Sitzung des UN-Sicherheitsrates wurde auch der Dialog zwischen dem Kosovo und Serbien erörtert. Der US-Vertreter Kelley sagte, das ultimative Ziel zwischen Kosovo und Serbien im Brüsseler Dialog sollte die gegenseitige Anerkennung sein.

Unterdessen erklärte Fergus Eckersley, dass das Vereinigte Königreich seit langem ein Unterstützer und Freund des Kosovo sei. 

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„Wir bleiben der Unterstützung des Kosovo auf seinem euroatlantischen Weg und der Entwicklung einer multiethnischen demokratischen Gesellschaft verpflichtet. Bei unserem Besuch in der vergangenen Woche hat unser Außenministerium dieses Ziel bekräftigt. Wir begrüßen die jüngsten Wahlen, die von internationalen Beobachtern als friedlich und von Wettbewerb geprägt beschrieben wurden, und wir begrüßen die Zusammenarbeit der neuen Regierung“, erklärte er. 

Eckersley fügte hinzu, dass sie als Unterstützer der Staatlichkeit des Kosovo die Anerkennung der Unabhängigkeit des Kosovo durch Kenia begrüßen und gleichzeitig alle Länder, die dies noch nicht getan haben, dazu ermutigen, dies so bald wie möglich zu tun.

„Als Unterstützer der Staatlichkeit des Kosovo begrüßen wir die kürzlich erfolgte Anerkennung Kenias, die die Zahl der anerkennenden Staaten erweitert, und wir ermutigen alle, die die Unabhängigkeit des Kosovo noch nicht anerkannt haben, dies so bald wie möglich zu tun“, betonte er.

Darüber hinaus forderte der britische Vertreter Serbien auf, die Verantwortlichen für die KFOR-Angriffe – insbesondere in Banjska – vor Gericht zu stellen und mit dem Kosovo zusammenzuarbeiten, um die Täter des Angriffs auf den Iber-Lepenc-Kanal zu identifizieren.

Die Sondergesandte des Generalsekretärs der Vereinten Nationen im Kosovo und Leiterin der UNMIK, Caroline Ziadeh, erklärte, dass die neue Regierung des Kosovo wichtig sei, um konkrete Schritte zum Wohle der Bevölkerung des Kosovo zu unternehmen und die im Rahmen des von der EU vermittelten Dialogs eingegangenen Verpflichtungen umzusetzen.

Sie äußerte die Hoffnung, dass die neue Regierung bald nach den Wahlen vom 9. Februar gebildet werde.

„Sobald die neue Regierung gebildet ist, ist es wichtig, konkrete Schritte zum Wohle der Bevölkerung des Kosovo zu unternehmen und die Verpflichtungen umzusetzen, die im Rahmen des von der EU vermittelten Dialogs eingegangen wurden“, sagte sie. 

In ihrer Ansprache gedachte Ziadeh des Vorsitzenden der Vermisstenvereinigung, Bajram Çerkini, der am 24. Februar verstorben war. Sie forderte die Parteien auf, die im Rahmen des Kosovo-Serbien-Dialogs in Brüssel eingerichtete Gemeinsame Kommission für Vermisste zu nutzen.

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„Ich ermutige alle Parteien, diese gemeinsame Kommission zusammen mit der bestehenden Gruppe für vermisste Personen zu nutzen, um das Schicksal ihrer Angehörigen aufzuklären. In diesem Zusammenhang möchte ich an den Tod von Bajram Çerkini erinnern, dem Vater eines gewaltsam verschwundenen Jungen, der Jahrzehnte seines Lebens dem Kampf für das Recht auf Information gewidmet hat, dessen Bemühungen viele Gemeinschaften und Ethnien berührt haben und der ein Sinnbild der Menschlichkeit war“, sagte Ziadeh.

Und Serbiens Außenminister Marko Djuric sprach von einer „Verfolgung der Serben“ im Kosovo. Sie beklagte sich außerdem über „Verstöße“ bei den Wahlen vom 9. Februar und sagte, dass der Serbischen Liste ein Sitz in der Kosovo-Versammlung entzogen worden sei.