Arbeitskräfteflucht

*Der Text und die Geschichte wurden im Rahmen des „Listen“-Projekts erstellt!

Seit einem Jahrzehnt sind etwa 350 Bürger des Kosovo in den Westen ausgewandert. Ökonomen sagen, dass der Abwanderungstrend den Arbeitsmarkt hart getroffen hat. Auch der Kosovo wurde von gut qualifizierten Arbeitskräften verlassen. In der Ärztekammer hieß es, dass innerhalb von zehn Jahren mehr als tausend ihrer Mitglieder den Kosovo verlassen hätten

Seit einem Vierteljahrhundert ist ein Viertel der Bevölkerung des Kosovo auf der Suche nach einem besseren Leben in westliche Länder ausgewandert. Allein in den letzten zehn Jahren haben mehr als 350 Bürger das Land verlassen, das nach Angaben der Statistikbehörde nicht mehr als 1.5 Millionen Einwohner hat.

Die Behörden sind stets stolz auf das größte Kapital des Kosovo – die Jugend. Doch gerade die jungen Menschen, die die Warteschlangen vor den Botschaften der Länder dominierten, ermöglichten die Erteilung von Arbeitsvisa, allen voran der Deutschen Botschaft.

Der Ökonom Visar Vokrri sagt, dass der Migrationstrend der Arbeitskräfte im Kosovo im Jahr 2016 begann.

„Wir sprechen von 2016 bis 2022, wenn etwa 120 Kosovaren eine Arbeitserlaubnis in Deutschland erhalten haben. Man geht also davon aus, dass sich dieser Trend mit der Visaliberalisierung fortsetzen und möglicherweise sogar noch verstärken wird, da die Verfahren jetzt zu stark vereinfacht wurden und für jeden, der beabsichtigt, die Länder der Europäischen Union zu verlassen und dort Arbeit zu suchen, erheblich vereinfacht wurden . Aber ich betone noch einmal, dass Deutschland nach wie vor das Hauptreiseziel bleibt“, sagte Vokrri. 

Die deutsche Botschaft in Pristina gab an, dass sie im Jahr 2023 56 194 Schengen-Visa für Bürger des Kosovo sowie 18 87 nationale Visa, darunter Arbeitsvisa, ausgestellt habe. Daten zu den in diesem Jahr erteilten Visa liegen nicht vor. Basierend auf der Statistik des Auswärtigen Amtes der Bundesrepublik Deutschland belegte Kosovo im Jahr 2022 jedoch den fünften Platz nach Indien, der Türkei, Serbien und Bosnien-Herzegowina bei der Anzahl der nationalen Visa der Arbeit mit insgesamt 9 Tausend 309. Auch bei der Zahl der Visa zum Zweck der Familienzusammenführung liegt Kosovo mit 4 an fünfter Stelle hinter Indien, der Türkei, dem Libanon und Russland. 

Ökonom Vokrri nennt die Hauptfaktoren, die junge Menschen dazu bringen, das Land zu verlassen.

„Im Fall des Kosovo denke ich, dass es sich um eine Kombination von Faktoren handelt, d. h. sowohl treibende als auch stimulierende Faktoren.“ Ich sage ermutigend, weil Deutschland diesen Schritt bereits getan hat und wahrscheinlich eine neue Welle von Veränderungen in Europa anführt. Ich betone es immer noch, weil ich glaube, dass andere Länder aus der Europäischen Union zwangsläufig diesem Beispiel folgen werden getan hat", betonte er. „Daher werden sie darüber nachdenken, den Arbeitsmarkt auch für andere Länder zu öffnen, weil sie Arbeitskräfte brauchen.“ Das sind also die treibenden Faktoren. Im konkreten Fall im Kosovo geht es um die Erleichterung der Bewegung in Richtung EU-Länder.“

Auch andere Länder haben Arbeitsvisa ausgestellt, allerdings in geringerem Umfang als Deutschland.

Die kroatische Botschaft bestätigte, dass sie im Jahr 2022 insgesamt 6 Visa ausgestellt hat, davon 760 vom Typ D, die für einen längerfristigen Aufenthalt, hauptsächlich zur Arbeits- oder Familienzusammenführung, ausgestellt werden. Im vergangenen Jahr wurden insgesamt mehr Visa ausgestellt, für Langzeitaufenthalte jedoch 4 Visa.

Viele Kosovaren arbeiten auch in Slowenien, allerdings beantwortete die Botschaft dieses Landes keine Fragen zu den von ihr ausgestellten Visa.

Vierstellige Zahlen an Visa wurden auch von Ländern wie Finnland ausgestellt. Die Botschaft dieses Landes in Pristina gab bekannt, dass sie im Jahr 2022 2 Anträge auf erste Aufenthaltserlaubnis von Bürgern des Kosovo erhalten hat, davon 125 für die Arbeit, und weniger im Jahr 1 – von 270 Anträgen waren 2023 für die Arbeit arbeiten. In diesem Jahr, vom 1. Januar bis 670. April, gingen bei der Botschaft 662 Bewerbungen ein, davon 1 für Stellen.

Die Schweiz gehört zu den Hauptmigrationszielen der Albaner. Allerdings teilte die Botschaft dieses Landes in Pristina mit, dass die Bürger des Kosovo und anderer Länder, die nicht der EU angehören, nur sehr begrenzten Zugang zum Schweizer Arbeitsmarkt hätten. Basierend auf den Daten der Zentrale wurden im Jahr 74 insgesamt 2022 Arbeitsvisa für die Bürger des Kosovo ausgestellt, 53 im Jahr 2023 und 2024 Arbeitsvisa in den drei Monaten des Jahres 9.

Erste Effekte

Der Ökonom Vokrri sagt, dass der Arbeitsmarkt von der Migration betroffen sei. 

„Erste Auswirkungen sehen wir bereits im Bausektor, teilweise vielleicht auch in der Landwirtschaft, aber auch im von uns angesprochenen Hotel- oder Gastronomiebereich.“ Es herrscht Arbeitskräftemangel. Das sagen Privatwirtschaft und Unternehmen. Natürlich gab es in dieser Zeit auch eine mögliche Veränderung in der Struktur der Einwanderer aus dem Kosovo. Dabei geht es nicht nur um Arbeitskräfte mit geringeren Qualifikationen, sondern auch um gut qualifizierte Arbeitskräfte etwa aus dem Gesundheitsbereich“, betonte er. „Wir hatten eine große Zahl von Gesundheitskräften, die vor allem nach Deutschland, aber auch in andere Branchen, etwa in die IKT-Branche, abgewandert sind.“

Die Migration hat insbesondere den Gesundheitssektor getroffen. 

Der Präsident der Ärztekammer des Kosovo, Pleurat Sejdiu, sagt, dass der Trend zur Flucht von Gesundheitspersonal seit 2013 anhält.

„Seitdem haben wir durchschnittlich 140 Personen pro Jahr. In manchen Jahren waren es 110. Ab 2013 kann man also mit einer dreistelligen Zahl rechnen, als sie begannen, den Kosovo zu verlassen, und dieses Phänomen hält an“, betonte Sejdiu. „In diesen ersten vier Monaten haben uns 40 unserer Kollegen verlassen. Ungefähr 10 pro Monat sind es, die kommen, um die notwendigen Dokumente für die Ausreise oder die Aufnahme einer Arbeit dort auszufüllen, und als letztes Dokument der Vervollständigung der Dokumentation ist genau die Bescheinigung der Ärztekammer, dass sie keine ethischen Probleme haben Vergangenheit - professionell". 

Es gibt nicht nur Ärzte, sondern auch Krankenschwestern, die das Unternehmen verlassen. 

Sejdiu sagt, dass die Zahl dieser Gesundheitsfachkräfte, die den Kosovo verlassen, dreimal höher ist als die der Ärzte.

„Es ist eine größere Zahl, aber normalerweise liegt sie bei 1 bis 3. Das heißt, wenn wir 10 haben, haben sie 30“, sagt er. 

Allein im letzten Jahr, sagt Sejdiu, haben 180 Ärzte den Kosovo verlassen, während seit 2013 fast 1 Ärzte in westliche Länder gegangen sind, um dort zu arbeiten. Er sieht die Flucht von Gesundheitsfachkräften als besorgniserregend für das Land an, in dessen Bildung der Staat seiner Meinung nach viel investiert hat.

„Ja, die Kosten sind enorm. Es gibt unterschiedliche Berechnungen, die von einigen zehntausend bis hin zu 100 kosten können, um einen Studenten bis zum Abschluss vorzubereiten, ganz zu schweigen von Spezialisten, denn die Spezialisierung ist wahrscheinlich dreimal so hoch. „Mit anderen Worten, es sind selbst für entwickelte Länder große Summen, obwohl wir ruhig akzeptieren, dass die Gehälter, die in der Fakultät ausgegeben werden, das sind“, sagte Sejdiu. „Das ist ein großer Verlust, wenn man bedenkt, dass es sich dabei um junge Männer und Frauen handelt, die gerade ihren Abschluss gemacht haben, sie sind 28-29, 30 Jahre alt, sie sind alle in der Zeit, in der sie Familien gründen, und sie gehen mit ihren Familien.“

Scheuen Sie sich vor der neuen Fluchtwelle

Institutionen wie dem Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten und Diaspora, dem Innenministerium und dem Statistikamt ist die Zahl der Bürger nicht bekannt, denen in den Jahren 2022, 2023 und diesen Monaten Arbeitsvisa, Familienzusammenführungsvisa und Touristenvisa erteilt wurden von 2024.

Und ein im Januar veröffentlichter Bericht des GAP Institute for Advanced Policy zeigt, dass von 2012 bis 2022 mehr als 338 Bürger aus dem Kosovo ausgewandert sind und allein im Jahr 2022 41,553 Bürger ausgewandert sind. Basierend auf diesem Dokument ist die aktive Erwerbsbevölkerung im Jahr 2022 um etwa 21,500 Personen zurückgegangen, während die inaktive Erwerbsbevölkerung um etwa 14,700 Personen zurückgegangen ist. 

Die Branchen, die dem Bericht zufolge kurz- und mittelfristig am stärksten vom Personalabgang betroffen sein dürften, sind das Baugewerbe, die Hotellerie und Gastronomie sowie der Handel und die Produktion. Und laut GAP gehören dieselben Branchen zu denen mit der höchsten Mitarbeiterzahl und der hohen Mitarbeiterproduktivität. 

Ökonomen fürchten den neuen Abfluss.

„In den kommenden Monaten und Jahren werden wir wahrscheinlich einen neuen Trend erleben, dass Arbeitskräfte diesen Sektor verlassen.“ Ich sage das, weil wir uns in den ersten Monaten dieses Jahres bisher in einer vielleicht kälteren Zeit im Winter befanden, in der die Aktivitäten im Bausektor in den Ländern der Europäischen Union wahrscheinlich weniger intensiv sind. Ich nehme wieder Deutschland als Beispiel, weil ein großer Teil aufgrund der Einrichtungen nach Deutschland flüchtet. Ich gehe davon aus, dass es jetzt, mit Beginn des Frühlings, zu einer vielleicht stärkeren Abwanderung von Arbeitskräften aus diesem Sektor kommen wird“, sagt Ökonom Visar Vokrri. 

Die Jugend wird im Kosovo als wichtiges Gut angesehen. Und die Öffnung der Länder des Westens vor allem gegenüber den Ländern des Westbalkans, so der Ökonom Vokrri, zeige die Präferenzen der europäischen Länder.  

Auch der Direktor der Europaabteilung des Internationalen Währungsfonds (IWF), Alfred Kammer, hat sich dazu geäußert und den Abbau von Barrieren im europäischen Binnenmarkt empfohlen. Auf einer Pressekonferenz im April antwortete Kammer auf die Frage von TIME, wie man die Abwanderung von Fachkräften stoppen könne, und sagte, es gebe keine einfachen Lösungen und keine schnellen Lösungen. 

„Dies war ein großes Problem für die Länder in der Region, und hier wird der Rat gegeben, dass Bildung und Fähigkeiten für die Bevölkerung von entscheidender Bedeutung sind, um dort Arbeitsplätze und Beschäftigung zu schaffen.“ Das ist eine wichtige Antwort. Und der andere Teil, unter dem Strich, ist, dass man die Produktivität steigern und das Wachstum steigern muss, um das Einkommen zu generieren, das die Menschen suchen, und das bedeutet wiederum, dass in vielen Ländern die immer noch schwierigen Strukturreformen durchgeführt werden müssen „Letztendlich werden sie Anreize für Arbeitnehmer schaffen, zu bleiben oder zurückzukehren“, sagte Kammer. „Es gibt keine einfachen Lösungen, das ist das Endergebnis, und es gibt keine schnellen Lösungen, um das Problem der Abwanderung von Fachkräften zu lösen.“

Hoffe auf Rückkehr

Der Präsident der Ärztekammer des Kosovo hält es für unmöglich, die Abwanderung von Fachkräften zu stoppen. Er sagt, dass dies auch anderen Ländern nicht gelungen sei. 

„Sie sehen in naher Zukunft keine Perspektive für die Gesundheit im Kosovo, aber sie sehen auch eine Perspektive für die Familie, in den Ländern, in die sie reisen.“ Nun stellt Deutschland die Einrichtungen zur Verfügung, wo es ihnen nach drei Jahren auch die Staatsbürgerschaft verleiht, in dieser Zeit erhalten sie auch eine qualitative Spezialisierung, plus Familienzusammenführung. Das sind alles Gründe und Erleichterungen jener Staaten, die uns seit Jahren nicht mehr erreicht haben“, sagte Sejdiu.

Auf die Frage, was sie tun, um die Flucht von Gesundheitspersonal zu stoppen, erwähnte das Gesundheitsministerium die Erhöhung der Gehälter, die ihrer Meinung nach zu den höchsten in der Region gehören. In den schriftlichen Antworten haben die Beamten dieses Ministeriums erklärt, dass neben der wirtschaftlichen Entwicklung auch die Erhöhung des Gehaltskoeffizienten im nächsten Jahr fortgesetzt wird und dass eine weitere Gehaltserhöhung vorgesehen ist, wenn sich die Ärzte dafür entscheiden, nur im öffentlichen Sektor zu arbeiten.

Dies hat jedoch nichts am Trend zum Abgang von Gesundheitspersonal geändert.

Der Ökonom Visar Vokrri sagt, dass das Gehalt nicht der Hauptgrund für die Flucht aus dem Land sei.

„Gesundheit, Gesundheitszustand im Kosovo, Bildung, Arbeitsbedingungen dominieren.“ Wenn ich von Arbeitsbedingungen spreche, meine ich nicht unbedingt das Gehalt, also die Höhe des Einkommens, sondern die Arbeitszeiten, die Sicherheit am Arbeitsplatz, die Sicherheit im Vertrag. Wir hatten und haben weiterhin ein relativ hohes Maß an Informalität auf dem Arbeitsmarkt. Etwa ein Drittel der Mitarbeiter hat wahrscheinlich keinen Arbeitsvertrag und so weiter. Es gibt also viele Faktoren“, betonte der Ökonom Vokrri. 

Aber es gibt junge Leute wie den Mathematisch-Naturwissenschaftlichen Studenten Rinor Kicmari, die glauben, dass Weglaufen keine Lösung ist.

„Mein Ziel ist es, im Kosovo zu leben, zu arbeiten und einen Beitrag zum Land und zur Gemeinschaft zu leisten. Was ich und mein Unternehmen, die ähnliche Gedanken haben, anstreben, ist, Wissen im Ausland zu erwerben, ein Semesterstudium zu absolvieren, aber auch ein wissenschaftliches und akademisches Programm abzuschließen, aber dann mit dem Wissen zurückzukehren, das wir von anderen Ländern, Freunden des Kosovo, erhalten „Sei es in Europa, sei es in Amerika, lasst uns zurückgehen und der Gemeinschaft und dem Land mit diesem Wissen dienen“, sagte der Student Vokrri. 

Er sagt, dass die Lebensqualität junger Menschen, die in Europa auf die Straße gehen, eine Herausforderung darstellt. 

„Wenn sie dorthin gehen, haben sie keine Gesellschaft, sie haben keine Familie, sie haben keine soziale Unterstützung, ihnen fehlt das soziale Motiv und all das trägt dazu bei, dass sie Probleme mit der Integration haben, also mit der Qualität von.“ Ihr Leben kann schwächer sein, insbesondere wenn sie keine Qualifikationen haben, sie haben nicht einmal Zertifizierungen, die international anerkannt sind“, sagte Kicmari. 

Die Ergebnisse der vom GAP-Institut im Dezember 2023 durchgeführten Umfrage zeigen, dass 28 Prozent der Kosovo-Bürger über 18 Jahren planen, in der ersten Hälfte des Jahres 2024 auszuwandern. Die Altersgruppe unter 24 Jahren ist nach Angaben des GAP-Instituts die wahrscheinlichste Kategorie mit 33.4 Prozent zur Auswanderung.

Und der Ökonom Vokrri gibt einige Vorschläge für Maßnahmen, die ergriffen werden sollten, um den Migrationstrend zu stoppen.

„Um diesen Trend zu stoppen, müssen wir darüber nachdenken, diese Probleme anzugehen, also diese Faktoren, die die Bürger dazu drängen, den Kosovo zu verlassen.“ Denken wir also darüber nach, das Gesundheitssystem und das Bildungssystem zu verbessern und Mechanismen zu schaffen, um sicherzustellen, dass der Arbeitsvertrag eingehalten wird. Zunächst genießen die Mitarbeiter alle Rechte, die sie gemäß der geltenden Gesetzgebung haben sollten, und ich glaube, dass wir auf diese Weise nach und nach ein Umfeld schaffen werden, das für die Bürger des Kosovo wahrscheinlich lebenswerter und akzeptabler ist“, sagte er . sagte der Ökonom Vokrri.

KOHA hat auch Fragen an das Amt des Premierministers und das Bildungsministerium gerichtet, was sie tun, um Bedingungen zu schaffen, damit die Bürger die Perspektive im Ausland nicht sehen, aber es fehlen Antworten.

Und Untersuchungen zeigen, dass die Migration der Kosovaren in westliche Länder noch einige Zeit anhalten wird. Ein Mittel zur Eindämmung des Trends wurde nicht gefunden. Und es wird erwartet, dass es eine Weile nicht gefunden wird!