Die Abgeordneten intensivieren ihre Arbeit in den letzten Tagen der verfassungsmäßigen Amtszeit.

Da die verfassungsmäßige Frist für die Wahl des Präsidenten abläuft und damit die Auflösung des Parlaments zur Folge hat, hat die Regierungspartei ihre Bemühungen um die Verabschiedung der von der Regierung eingebrachten Gesetzesentwürfe intensiviert. Opposition und Zivilgesellschaft werfen Vetëvendosje vor, diese Zeit nicht ausreichend genutzt zu haben, um das Regierungsprogramm umzusetzen. Ihrer Ansicht nach dient diese Intensivierung letztlich wahlpolitischen Zwecken.

Eine Woche vor Ablauf der verfassungsmäßigen Frist für die Tätigkeit der Nationalversammlung hat die regierende Partei, die Vetëvendosje-Bewegung, ihre Arbeit hinsichtlich der Prüfung und Verabschiedung von Gesetzesentwürfen intensiviert.

Allein am Mittwoch wurden in den Parlamentsausschüssen zehn Gesetzesentwürfe und zwei internationale Abkommen erörtert.

Oppositionsparteien und Beobachter der Arbeit der Nationalversammlung beurteilen, dass Vetëvendosje die vom Verfassungsgericht festgelegte verfassungsmäßige Frist von 34 Tagen für die Behandlung von Gesetzen nicht ordnungsgemäß genutzt hat.

Laut ihren Angaben geschieht die Zurückstellung dieser Gesetzesentwürfe auf die letzten Tage vor der Wahl aus wahlpolitischen Gründen.

„Neben dem öffentlichen Konsum besteht die Tendenz, Monopole in bestimmten Sektoren zu errichten. In ihren sechs Regierungsjahren hat die Regierung keine institutionellen Reformen durchgeführt, keine Investitionen getätigt und keinen Sektor wieder in ihre ursprünglichen Pläne integriert. Nun, in der letzten Woche nach der Sommerpause des Parlaments, versucht sie, ein politisches Paket zu schnüren, um bestimmte Sektoren oder unabhängige Regulierungsbehörden zu vereinnahmen und sie der Exekutive zu unterwerfen“, betonte der PDK-Abgeordnete Ferat Shala.

Was Gesetzesvorhaben angeht, hat Vetëvendosje keine angekündigt.

In den vom Verfassungsgericht gesetzten 34 Tagen hat die Nationalversammlung bisher nur vier internationale Abkommen und kein einziges Gesetz verabschiedet.

In erster Lesung billigte das Parlament zehn Gesetzesentwürfe, die voraussichtlich heute Abend um 20:00 Uhr vom Haushaltsausschuss hinsichtlich ihrer finanziellen Auswirkungen behandelt werden und am Donnerstag in der Plenarsitzung einer zweiten Lesung unterzogen werden.

Und Naim Jakaj vom Kosovo Law Institute sagt, dass die Regierung die ihr zur Verfügung stehende Zeit nicht effektiv genutzt habe.

„Die Regierung und anschließend das Parlament haben die zur Verfügung stehende Zeit nicht richtig genutzt, um einige der wichtigsten Gesetze für das Land zu behandeln und zu verabschieden“, erklärte Jakaj.

In den letzten Sitzungen gab es mehrere Versuche, Gesetze im beschleunigten Verfahren auf die Tagesordnung zu setzen, die jedoch aufgrund von Widerstand nicht verabschiedet werden konnten.

Die Opposition erklärt, dass sie sich nicht an der beschleunigten Gesetzgebung beteiligen werde, wenn es solche Tendenzen seitens Vetëvendosje gebe, und die Zivilgesellschaft betont, dass dieser Ansatz gravierende Mängel sowohl inhaltlicher als auch verfassungsrechtlicher Art mit sich bringe.

„Für uns ist dieses Verfahren problematisch, da der Gesetzgebungsprozess Zeit, Vorbereitung, Konsultation und die Beteiligung wichtiger Interessengruppen erfordert. Gesetze mit großer Tragweite können nicht in kurzen Verfahren verabschiedet werden, da ihre Qualität dadurch gefährdet und Standards verletzt werden“, betonte Jakaj.

Durch die Anwendung beschleunigter Verfahren kippte das Verfassungsgericht im Januar dieses Jahres an einem einzigen Tag 13 Gesetze. Seit der Konstituierung dieser Legislaturperiode wurden 17 Gesetze verabschiedet – 16 davon sind internationale Abkommen und nur ein Gesetz, das Haushaltsgesetz.

Und 27 weitere Verfahren laufen, darunter das für die Krankenversicherung und das Büro für die Überprüfung und Einziehung unrechtmäßig erworbener Vermögenswerte.

Das Gesetzgebungsprogramm für die Jahre 2026–2028 sieht 174 Gesetzesentwürfe vor, von denen die Regierung sich allein in diesem Jahr zum Ziel gesetzt hat, 143 zur Verabschiedung in der Nationalversammlung vorzulegen.