Der US-Botschafter im Kosovo, Greg Delawie, hielt zusammen mit Jurastudenten einen Vortrag im Justizpalast vor dem Auditorium. Er sagte ihnen, dass Politiker einen Schritt zurücktreten und Justizinstitutionen einen Schritt nach vorne machen sollten.
Delawie sagte den Jurastudenten, dass er hoffe, dass sie die mutigen Führer des Kosovo von morgen werden. Der Kampf gegen Kriminalität und Korruption sei für ihn in der Leitung der Botschaft oberste Priorität gewesen, sagte er. Er sprach über die Erfolge im Bereich der Rechtsstaatlichkeit und erwähnte die Unterstützung von USAID für Kommunen bei der offenen Beschaffung sowie die Unterstützung von OPDAT des Justizministeriums, das auch den Leitfaden für Strafmaßnahmen für Richter umsetzt.
„Diese Leitlinien werden Richtern helfen, dem Druck von außen zu widerstehen, milde Strafen gegen Personen mit Bindungen zu verhängen, und stattdessen in der Lage zu sein, verurteilten Personen im ganzen Land einheitliche Strafen zu verhängen“, sagte er und fügte hinzu, dass noch viel zu tun sei .
„Denn trotz dieser Erfolge stellen die jüngsten Ereignisse eine offene Bedrohung für die Rechtsstaatlichkeit im Kosovo dar.“ Insbesondere der Fall, über den alle reden – der Fall der Kriegsveteranenrente – betrifft jeden wichtigen Aspekt der Rechtsstaatlichkeit in diesem Land. Der Fall der Renten für Kriegsveteranen erinnert an die Zeit des Kosovo-Krieges, hat erhebliche Auswirkungen auf den Staatshaushalt, beinhaltet Betrugs- und Korruptionsvorwürfe auf hoher Ebene und impliziert politische Einmischung und Einschüchterung – auch innerhalb der Institutionen des Kosovo den öffentlichen Sektor. Gerechtigkeit", sagte Delawie unter anderem.
Da EULEX kürzlich die Verantwortung für den Justizsektor auf die kosovarischen Institutionen übertragen habe, gebe es niemanden, der sich sonst darum kümmern könne, sagte Delawie und fügte hinzu, dass Kosovo nun die Verantwortung für das Justizsystem habe.
„Wenn sie nicht das Richtige tut, wird es niemand anderes tun“, sagte er.
Delawie sagte: „Unter Berücksichtigung all dessen, was ich gerade beschrieben habe, glaube ich, dass Kosovo einen wichtigen Wendepunkt erreicht hat.“ Seiner Meinung nach gibt es zwei wichtige Probleme, die dringend angegangen werden müssen.
„Erstens haben wir Vorwürfe wegen hochkarätigen Betrugs durch hochrangige Beamte bei der Genehmigung des Veteranenstatus gesehen – angefangen bei 19.000 von ihnen –, die aller Wahrscheinlichkeit nach keinen Anspruch auf Leistungen hätten haben sollen. Wir haben gehört, dass einige Antragsteller offen erklärt haben, dass sie zum Zeitpunkt des Konflikts Kinder waren oder gesundheitliche Probleme hatten, die nichts mit dem Krieg zu tun hatten. Dennoch genehmigten einige Beamte ihre Anträge auf Leistungen außerhalb der gesetzlichen Kriterien. „Das ist der Kern dieses Falles: Entscheidungsträger an der Macht, die das Gesetz ignorieren“, sagte Delawie.
Er sagte, er erwarte weitere Untersuchungen und Maßnahmen, um die große Lücke zwischen der Zahl der Rentner und der Zahl der nach dem Krieg identifizierten Kombattanten zu schließen.
„Wir haben die Archive in Washington durchforstet und der Kosovo hat nie behauptet, dass es mehr als 15.000 UCK-Kämpfer gab.“ Es ist erstaunlich, wie die Zahl der Begünstigten 20 Jahre nach dem Konflikt zunimmt und nicht abnimmt. Kurz gesagt, der Bericht kommt nicht heraus“, sagte Delawie.
Zweitens haben wir seiner Meinung nach eine offene politische und institutionelle Einschüchterung durch Drohungen und persönliche Angriffe gegen einen Staatsanwalt erlebt – ein Verhalten, das nur seine Behauptungen über Drohungen und politischen Druck als Grund für seinen Rücktritt untermauert.
„Glücklicherweise haben sich die Aussagen der Verantwortlichen in den letzten Tagen in eine positive Richtung geändert und anerkannt, dass dieser Fall fortgesetzt werden muss.“ Wir können jedoch nicht ignorieren, dass es bereits zu einschüchterndem Verhalten gekommen ist. Dies schafft ein feindseliges Umfeld für jeden zukünftigen Staatsanwalt oder Richter, was diesen Fall – oder jeden anderen politisch sensiblen Fall – letztendlich auf den Punkt bringt“, sagte Delawie.
Als Erstes erklärten die USA, dass dieses Drohverhalten völlig respektlos gegenüber dem Vertrauen der öffentlichen Meinung sei, das sie der Führung des Kosovo entgegengebracht hätten.
„Und die Öffentlichkeit hat offensichtlich genug von den Ausreden, sich gegenseitig die Schuld zu geben und sich zu weigern, Verantwortung zu übernehmen.“ Der Kosovo braucht mutige Führer, die diese Korruptionsvorwürfe ernst nehmen, zugeben, dass Personen mit politischen Verbindungen darin verwickelt sein könnten, und der Öffentlichkeit versprechen, dass sie zulassen werden, dass dieser Fall weitergeht. Diese mutigen Führungskräfte sollten dies als große Chance sehen, das Vertrauen der Öffentlichkeit zu gewinnen und damit zu beginnen, das Vertrauen in das Justizsystem wiederherzustellen.“
Delawie hat gesagt, dass Kosovo mutige Führer braucht, weil Kosovo beurteilt werden wird: von seinen eigenen Bürgern, von europäischen Regierungen und anderen, wie mir, die zuschauen – nicht, weil es einen Korruptionsskandal auf hoher Ebene gibt, sondern darüber, wie er damit umgehen wird Probleme, die dieser Fall ans Licht gebracht hat.
„Das Ignorieren oder dauerhafte Verzögern des Verfahrens zur Kriegsveteranenrente und anderer Fälle schwerer Korruption würde die Fortschritte der letzten zehn Jahre schnell zunichtemachen.“ Aber an diesem Punkt der Rückkehr gibt es einen anderen Weg. Politiker müssen der Staatsanwaltschaft und der Justiz ihre rechtliche Unabhängigkeit garantieren, frei von Einschüchterung und unzulässiger Einflussnahme, um diesen Fall und andere hochkarätige Fälle zu verfolgen – auch wenn das bedeutet, dass sie gegen prominente Persönlichkeiten vorgehen müssen“, sagte er.
„Und dann müssen Staatsanwälte und Richter ihre Arbeit ohne Angst und ohne Verwirrung ausüben.“ Mit anderen Worten: Die Politik muss einen Schritt zurücktreten. Und die Justizinstitutionen müssen einen Schritt nach vorne machen. Und dann kann dieser Fall zu einer Erfolgsgeschichte werden“, fügte er später hinzu.
Seiner Meinung nach wäre Erfolg ein Prozess, der sicherstellt, dass jede Seite eine faire und gleiche Chance hat, gehört zu werden, und bei dem Entscheidungen auf der Grundlage von Beweisen und nicht aus politischen Gründen getroffen werden.
„Letztendlich ist die Fortsetzung dieses Verfahrens der richtige Schritt zur Ehrung der Veteranen des Kosovo, um sicherzustellen, dass der Haushalt nicht bankrott geht und um die Reife der Regierung zu demonstrieren“, sagte Delawie.
Erfolg bedeute auch, dass Kosovo ein politisches und öffentliches Dienstleistungssystem entwickeln müsse, das die Einschüchterung von Bürgern ablehne, die an die Wahrung von Rechenschaftspflicht und Gerechtigkeit glaubten, sagte Delawie und fügte hinzu, dass die Zivilgesellschaft bereits dabei helfe, dies zu erreichen.
„Journalisten und Organisationen der Zivilgesellschaft im Kosovo erleben einen neuen Wind der Professionalität und Reife. Ich kann mir keinen wichtigeren Erfolg zum zehnten Geburtstag des Landes vorstellen, als eine starke, unabhängige und mutige Presse zu haben.“
Er sprach auch über die Arbeit von Journalisten.
„Und das haben Sie geschafft. Ihre Journalisten zeigen, dass sie die effizienteste Institution sind, um Amtsträger zur Rechenschaft zu ziehen. Ihre lautstarken und aktiven Organisationen der Zivilgesellschaft führen dynamische Debatten zu wichtigen Themen, entwickeln Online-Tools, um Regierungsaktivitäten transparenter zu machen, und fordern eine bessere Regierungsleistung. Das ist mutige Führung. „Diese Einzelpersonen und Organisationen werfen systematisch ein Licht auf schwierige Themen und fordern Rechenschaftspflicht“, sagte Delawie.
Auch Institutionen müssen ihren Teil dazu beitragen, den Auftrag der Justiz zu schützen.
„Das Paket des Gesetzes zur Disziplinarverantwortung sollte im Herbst die zweite Lesung in der Versammlung passieren. Dieses Gesetz wird die Integrität des Justizsystems gewährleisten, indem es eine Möglichkeit bietet, gegen Fehlverhalten von Richtern und Staatsanwälten vorzugehen. Das Kosovo braucht dies, weil – wie viele von uns wissen – das derzeitige System weder Staatsanwälte bestraft, die nicht an Anhörungen teilnehmen, noch Richter, die Anhörungen ohne Anwesenheit der relevanten Parteien abhalten. Und das hat zur Folge, dass Kriminelle unter Ihnen frei herumlaufen.
Außerdem sollte im Parlament ein Whistleblower-Schutzgesetz verabschiedet werden, um dieser Kultur der Straflosigkeit entgegenzuwirken und Whistleblower vor Vergeltungsmaßnahmen zu schützen. Und interne Institutionen sollten die Menschen mit der besten Leistung belohnen und nicht bestrafen. Es sind genau diese Personen mit guten Leistungen, die zur nächsten Generation der Helden des Kosovo werden und andere im Namen der Bürger zur Rechenschaft ziehen werden.“
Er beendete seine Rede mit einem Befehl.
„Mein heutiger Aufruf zum Handeln richtet sich gleichermaßen an die mutigen Führer des Kosovo und die Bürger des Kosovo. Ich ermutige Sie alle, mehr zu erwarten, mehr zu verlangen und mehr zu erreichen. Erliegen Sie nicht der zynischen Ansicht, dass Korruption überall ist und nichts getan werden kann. „Obwohl ich Ihnen versichern kann, dass meine Kollegen und ich weiterhin in privaten und öffentlichen Versammlungen Druck ausüben werden, liegt es in der Tat an der Bevölkerung des Kosovo, zu fordern, dass Ihre Führer und Institutionen eine gerechte und effiziente Verteilung der Gerechtigkeit ermöglichen“, sagte Delawie.
„Ich weiß, dass du das willst. Ich weiß, dass es gute Leute in der Regierung gibt, die das wollen. Und wissen Sie, dass Sie dies erreichen können, indem Sie Ihre Erwartungen steigern und fordern, dass sie erfüllt werden. Es braucht viele mutige Führungskräfte, die bereit sind, das Richtige zu tun, insbesondere wenn es politisch schwierig ist. Aber es kann passieren und Ihr Land wird Ihnen dafür danken“, fügte er hinzu.