In der Erklärung von Zagreb, die nach dem virtuellen Gipfel am Mittwoch zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union und den Staats- und Regierungschefs des Westbalkans abgegeben wurde, wird die Ernennung von Miroslav Lajcak zum Vertreter des Dialogs Pristina-Belgrad begrüßt, beides wird jedoch nicht erwähnt die Erweiterung oder die Mitgliedschaft der Balkanstaaten im Block.
„Weitere und entschlossene Anstrengungen müssen der regionalen Aussöhnung und Stabilität sowie der Suche und Umsetzung endgültiger, umfassender und verbindlicher Lösungen für bilaterale Streitigkeiten und für Fragen zwischen Partnern, die im Erbe der Vergangenheit verwurzelt sind, im Einklang mit den richtigen internationalen und etablierten Grundsätzen gewidmet werden.“ einschließlich des Abkommens über Fragen des Kulturerbes. Wir begrüßen die kürzliche Ernennung des EU-Sonderbeauftragten für den Pristina-Belgrad-Dialog und andere regionale Fragen des Westbalkans“, heißt es darin.
In dieser gemeinsamen Erklärung, die am Mittwochabend abgegeben wurde, während die Leiter der europäischen Institutionen nach dem virtuellen Gipfel eine Pressekonferenz abhielten, wird die Ausweitung auf Drängen großer Länder wie Deutschland, Frankreich und den Niederlanden, die darum gebeten hatten, nicht erwähnt dass dies nicht der Höhepunkt der Expansion, sondern der Stärkung der Beziehungen sei.
Der Gipfel sollte in Zagreb stattfinden, der Hauptstadt des Staates, der derzeit die Präsidentschaft innehat, aber aufgrund der Pandemiekrise fand er virtuell statt.
Lesen Sie die vollständige Erklärung von Zagreb:
Zagreber Erklärung, 6. Mai 2020
Wir, die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union (EU) und ihrer Mitgliedstaaten, bekräftigen heute in Absprache mit den Staats- und Regierungschefs des Westbalkans und im Beisein regionaler und internationaler Interessenträger unsere starke Solidarität mit unseren Partnern im Kontext der Coronavirus-Krise .
In diesen beispiellosen Zeiten haben wir Folgendes vereinbart:
1. Unter Hinweis auf den Gipfel von Zagreb im Jahr 2000, den Gipfel von Thessaloniki im Jahr 2003 und den Gipfel von Sofia im Jahr 2018 bekräftigt die Europäische Union erneut ihre uneingeschränkte Unterstützung für die europäische Perspektive des Westbalkans. Die Westbalkan-Partner bekräftigten ihr Bekenntnis zur europäischen Perspektive als ihre unerschütterliche strategische Entscheidung. Die Glaubwürdigkeit dieses Engagements hängt auch von einer klaren Kommunikation mit der Öffentlichkeit und der Umsetzung der notwendigen Reformen ab.
2. Das Ausmaß der Coronavirus-Krise erfordert unsere Einheit und Solidarität. Die Europäische Union steht ihren Partnern im Westbalkan zur Seite und ist weiterhin bestrebt, ihre Bemühungen im Kampf gegen die Coronavirus-Epidemie und ihre Folgen für Gesellschaften und Volkswirtschaften aktiv zu unterstützen.
3. Die EU und der Westbalkan bekämpfen gemeinsam das Coronavirus und seine Folgen. Die EU hat schnell ein Hilfspaket in Höhe von 3,3 Milliarden Euro für den Westbalkan mobilisiert, wie in der Mitteilung der Kommission vom 29. April über die Unterstützung des Westbalkans bei der Bewältigung von COVID-19 und der Erholung von der Pandemie hervorgehoben wird. Hier kommt die unmittelbare Unterstützung für den Gesundheitssektor ins Spiel, insbesondere durch die Bereitstellung wichtiger lebensrettender Instrumente und die wichtige Unterstützung für die sozialen und wirtschaftlichen Erholungsbedürfnisse unserer Partner, ein Makrofinanzhilfepaket in Höhe von 750 Millionen Euro sowie ein 1,7-Milliarden-Euro-Hilfspaket der Europäischen Investitionsbank.
4. Die anhaltende Pandemie zeigt, wie die EU und der Westbalkan gemeinsam vor gemeinsamen Herausforderungen stehen. Diese Zusammenarbeit umfasst gemeinsame Beschaffungen und uneingeschränkte Handelsströme für persönliche Schutzausrüstung, um den schnellen Transport lebenswichtiger Güter durch die Grünen Korridore sicherzustellen, die die EU und den Westbalkan verbinden. die Bereitstellung von Testmaterialien durch die EU zur Überprüfung der korrekten Funktion der Coronavirus-Tests im Westbalkan sowie die enge Zusammenarbeit mit den zuständigen Gesundheitsbehörden.
5. Die Tatsache, dass diese Unterstützung und Zusammenarbeit weit über das hinausgeht, was andere Partner der Region geleistet haben, verdient öffentliche Anerkennung. Die EU würdigt auch die wertvolle Unterstützung, die der Westbalkan seinen nächsten Nachbarn und der EU während der Pandemie geleistet hat. Es spiegelt die Solidarität und gegenseitige Unterstützung wider, auf denen die EU aufgebaut ist. Diese Zusammenarbeit und Koordination soll auch in der Ausstiegs- und Erholungsphase auch in Zukunft bestehen bleiben.
6. Die EU und die Partner des Westbalkans haben als gemeinsames Ziel ein friedliches, starkes, stabiles und geeintes Europa; auf der Grundlage unserer historischen, kulturellen und geografischen Bindungen sowie unserer gemeinsamen politischen, sicherheitspolitischen und wirtschaftlichen Interessen. Die EU ist entschlossen, ihr Engagement auf allen Ebenen weiter zu verstärken, um den politischen, wirtschaftlichen und sozialen Wandel der Region zu unterstützen, und begrüßt das Engagement der Westbalkan-Partner, europäische Werte und Prinzipien zu schützen und die notwendigen Reformen tiefgreifend durchzuführen kraftvolle Art und Weise. Die Aufstockung der EU-Hilfe wird mit konkreten Fortschritten bei der Rechtsstaatlichkeit und den sozioökonomischen Reformen sowie der Achtung der Werte, Regeln und Standards der EU durch die Partner im Westbalkan verbunden sein.
7. Die EU begrüßt das starke Engagement der Westbalkan-Partner für die Vorherrschaft von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit, insbesondere für die Bekämpfung von Korruption und organisierter Kriminalität, für eine gute Regierungsführung, die Achtung der Menschenrechte, die Gleichstellung der Geschlechter und für die Rechte von Angehörige von Minderheiten. Die Staats- und Regierungschefs des Westbalkans müssen sicherstellen, dass Grundwerte, demokratische Prinzipien und Rechtsstaatlichkeit geschützt und strikt durchgesetzt werden, auch wenn besondere und außerordentliche Maßnahmen zur Eindämmung der Coronavirus-Pandemie ergriffen werden. Auf diesen Grundlagen ruht der Wandel der Gesellschaft und die wirksame Umsetzung von Reformen. Die Zivilgesellschaft, unabhängige und pluralistische Medien, Meinungsfreiheit und der Schutz von Journalisten spielen eine wesentliche Rolle im Demokratisierungsprozess.
8. Wir werden unsere Zusammenarbeit im Umgang mit Desinformation und anderen hybriden Aktivitäten verstärken, die insbesondere von Akteuren aus Drittstaaten ausgehen, die versuchen, die europäische Perspektive der Region zu untergraben. Um die Widerstandsfähigkeit und Cybersicherheit zu erhöhen, ist eine engere Zusammenarbeit erforderlich. Strategische Kommunikation ist in diesem Bereich unerlässlich.
9. Die EU unterstützt voll und ganz das Engagement der Westbalkan-Partner für eine umfassende regionale Zusammenarbeit und die Stärkung gutnachbarschaftlicher Beziehungen mit den EU-Mitgliedstaaten. In diesem Zusammenhang bleibt es wichtig, dass bilaterale Abkommen, darunter das Prespa-Abkommen mit Griechenland und der Vertrag über gute Nachbarschaftsbeziehungen mit Bulgarien, nach Treu und Glauben und mit greifbaren Ergebnissen umgesetzt werden. Weitere und entschlossene Anstrengungen müssen der regionalen Aussöhnung und Stabilität sowie der Suche und Umsetzung endgültiger, umfassender und verbindlicher Lösungen für bilaterale Streitigkeiten und für Fragen zwischen Partnern, die im Erbe der Vergangenheit verwurzelt sind, im Einklang mit dem Völkerrecht und etablierten Grundsätzen gewidmet werden. einschließlich des Erbvertrags. Wir begrüßen die kürzliche Ernennung des EU-Sonderbeauftragten für den Pristina-Belgrad-Dialog und andere regionale Fragen des Westbalkans.
10. Die enge Zusammenarbeit des Westbalkans im Rahmen der bestehenden regionalen Strukturen hat sich bei der Bewältigung der COVID-19-Krise als wertvoll erwiesen. Die EU wird diese umfassende regionale Zusammenarbeit weiterhin unterstützen und fordert die Staats- und Regierungschefs des westlichen Balkans nachdrücklich auf, das Potenzial der regionalen Zusammenarbeit voll auszuschöpfen, um die wirtschaftliche Erholung nach der Krise zu unterstützen. Dies erfordert ein starkes Engagement der gesamten Region, die regionale Wirtschaftsintegration weiter zu vertiefen, auf EU-Regeln und -Standards aufzubauen und so die Region und die Unternehmen in ihr näher an den EU-Binnenmarkt zu bringen. Die Entwicklung dieser Dimension, auch durch den Regionalen Wirtschaftsraum (REA), kann dazu beitragen, die Region für Investitionen attraktiver zu machen.
11. Sobald wir die Sofortmaßnahmen zur Eindämmung der COVID-19-Pandemie hinter uns haben, wird eine neue Phase der engen Zusammenarbeit beginnen, um die schwerwiegenden sozioökonomischen Folgen der Krise zu bewältigen. Auf der Grundlage der Mitteilung vom 29. April wird die Europäische Kommission aufgefordert, einen starken Wirtschafts- und Investitionsplan für die Region vorzulegen, der darauf abzielt, die Volkswirtschaften zu stärken und gleichzeitig ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern, um sie innerhalb der Region und mit der EU besser zu verbinden. Investitionen sind von entscheidender Bedeutung, um die langfristige Erholung der Region zu fördern, die Reformen zu unterstützen, die für die Fortsetzung des europäischen Weges erforderlich sind, Ungleichheiten zu beseitigen und der Region schneller Vorteile zu bringen. Die Länder des Westbalkans müssen in funktionierende Marktwirtschaften umgewandelt werden, die in der Lage sind, sich vollständig an den EU-Binnenmarkt anzuschließen, Arbeitsplätze und unternehmerische Möglichkeiten zu schaffen, das Geschäfts- und Investitionsklima zu verbessern und die Rechtsstaatlichkeit zu fördern. Bei diesen Bemühungen muss der Vereinigung der Region mit den klimabezogenen Ambitionen der EU im Einklang mit dem Pariser Abkommen, der Förderung der Grünen Agenda für den Westbalkan, Fortschritten in der digitalen Wirtschaft und einer verbesserten Konnektivität eine vorrangige Rolle zukommen in allen Dimensionen: Verkehr, Energie, in der digitalen Dimension und zwischen den Völkern, einschließlich Tourismus und Kultur. Auch die gesellschaftliche Entwicklung, insbesondere Maßnahmen in den Bereichen Gesundheit, Bildung und Sozialpolitik, sowie die Schaffung neuer Chancen für die Jugend sollten berücksichtigt werden.
12. Die EU und der Westbalkan stehen vor einer Reihe sicherheitspolitischer Herausforderungen, die konzertiertes individuelles und kollektives Handeln erfordern. Wir kommen überein, unsere Zusammenarbeit in zentralen Sicherheitsfragen noch entschlossener und systematischer voranzutreiben, auch auf operativer Ebene. Die Partner verpflichten sich, diese Bemühungen durch die Entwicklung umfassender Instrumente für die Zusammenarbeit innerhalb des Westbalkans und gegebenenfalls durch die Nutzung von EU-Instrumenten und -Rahmenwerken zu ergänzen.
13. Der Prävention und Bekämpfung von Terrorismus und Extremismus, einschließlich der Finanzierung, Radikalisierung und Rückkehr ausländischer terroristischer Kämpfer, bedarf besondere Aufmerksamkeit.
14. Die Westbalkan-Partner erkennen an, dass die Ergebnisse im Kampf gegen Korruption und organisierte Kriminalität für den politischen und sozioökonomischen Wandel der Region sowie für die Stabilität und Sicherheit in der Region, die im besten Interesse ihrer Bürger sind, von wesentlicher Bedeutung sind. In diesen Bereichen sind größere Anstrengungen und nachhaltige Ergebnisse erforderlich, aufbauend auf den bedeutenden Ergebnissen, die durch aus IPA-Mitteln finanzierte Aktivitäten erzielt wurden.
15. Die Partner im Westbalkan werden in Zusammenarbeit mit der EU und untereinander weiterhin entschlossen gegen Menschenhandel, Drogenanbau, Geldwäsche sowie Menschen- und Drogenschmuggel vorgehen. Der Kampf gegen den illegalen Waffenhandel ist ein hervorragendes Beispiel dafür, wie wir unsere Sicherheit erhöhen können, wenn wir gemeinsam auf ein gemeinsames Ziel hinarbeiten.
16. Unsere Zusammenarbeit bei der Bewältigung von Einwanderungsherausforderungen, einschließlich der Bekämpfung der Migrantenschleusung, hat sich als wertvoll erwiesen und wird weiterentwickelt und von Instrumenten wie der Zusammenarbeit mit Frontex, EASO und Europol profitieren. Die noch nicht unterzeichneten Frontex-Statusvereinbarungen sollten unverzüglich unterzeichnet werden. Die EU wird weiterhin die Verbesserung der Aufnahmekapazitäten im Westbalkan unterstützen.
17. Energiesicherheit sollte neben der Diversifizierung von Quellen und Leitungen Priorität haben.
18. Die EU begrüßt den Beitrag der Westbalkan-Partner zu EU-Missionen und -Operationen. Die EU sieht der weiteren Vertiefung der Zusammenarbeit im Bereich der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik (GASP) erwartungsvoll entgegen und bekräftigt ihren Aufruf an alle Partner, eine vollständige Angleichung an die außenpolitischen Positionen der EU anzustreben, insbesondere bei Fragen, bei denen es um wichtige gemeinsame Interessen geht zu besprechen und danach zu handeln.
19. Um unsere gemeinsamen Interessen weiter zu fördern, bekunden die Staats- und Regierungschefs der EU ihre Bereitschaft, den politischen Dialog zwischen der EU und dem Westbalkan, auch regelmäßig auf hoher Ebene, wiederzubeleben.
20. Wir begrüßen die Tatsache, dass unsere Westbalkan-Partner den oben genannten Punkten zustimmen.
