Der Kosovo liegt in der zweiten Liga der letzter Bericht des US-Außenministeriums zum Thema Menschenhandel. Zu dieser Kategorie gehören Länder, deren Regierungen erhebliche Anstrengungen zur Bekämpfung des Menschenhandels unternommen haben, die internationalen Mindeststandards jedoch noch nicht vollständig erfüllen.
„Die Regierung des Kosovo erfüllt die Mindeststandards zur Bekämpfung des Menschenhandels nicht vollständig, unternimmt jedoch erhebliche Anstrengungen, um dies zu erreichen. Im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum hat die Regierung verstärkte Anstrengungen unternommen, weshalb der Kosovo weiterhin in der zweiten Stufe verbleibt“, heißt es in dem Bericht über den Kosovo.
Unterstützen Sie die ZEITDie Wahrheit bewahren.
Professioneller Journalismus liegt im öffentlichen Interesse. Ihre Unterstützung trägt dazu bei, dass er unabhängig und glaubwürdig bleibt. Unterstützen auch Sie uns! 1 Euro macht einen Unterschied.
Leserbrief – Warum wir um Ihre Unterstützung bitten BeitragenDer Bericht weist darauf hin, dass der Kosovo unter anderem mehr mutmaßliche Menschenhändler strafrechtlich verfolgt und mehr Opfer identifiziert, die staatlichen Mittel für die Opferhilfe erhöht und den Entschädigungsfonds für Opfer aufgestockt hat. Allerdings wurden weniger Menschenhändler verurteilt, und die Gerichte haben die meisten Verdächtigen freigesprochen und Strafen verhängt, die unter dem im Menschenhandelsgesetz vorgeschriebenen Mindestmaß liegen.
Der Bericht weist auch darauf hin, dass Fälle, in denen Kinder von ihren Eltern zum Betteln auf der Straße gezwungen werden, oft als Vernachlässigung oder Missbrauch und nicht als Menschenhandel behandelt werden. Dies gibt Anlass zur Sorge, dass Opfer falsch identifiziert werden. Es gibt Kritik an der geringeren Bereitstellung von Mitteln für Aufklärungskampagnen.
Die Behörden im Kosovo haben im Jahr 2024 49 mutmaßliche Menschenhändler in 17 neuen Fällen strafrechtlich verfolgt. Ein Jahr zuvor waren es acht Fälle mit zehn Verdächtigen gewesen.
Der Bericht stellte jedoch fest, dass die Gerichte nur einen einzigen Menschenhändler verurteilt haben – im Jahr 2023 waren es noch 14. Er wurde zu acht Monaten Gefängnis verurteilt, was unter der Mindeststrafe von fünf Jahren lag. Strafen unterhalb dieser Mindeststrafe untergraben die Bemühungen, die Menschenhändler zur Rechenschaft zu ziehen, und spiegeln nicht die Schwere des Verbrechens wider, heißt es in dem Bericht.
Mittlerweile wurden 14 Opfer identifiziert, verglichen mit 17 im Vorjahr. Die meisten Opfer erhielten rechtliche, medizinische und psychologische Hilfe, Beratung, Bildung und Unterstützung bei der Wiedereingliederung. Die Regierung wurde dafür für die Erhöhung der Mittel gelobt.
Es wird empfohlen, dass der Kosovo seine Bemühungen gegen Menschenhandel deutlich verstärkt, gegen Menschenhändler ermittelt und diese strafrechtlich verfolgt und härtere Strafen verhängt. Es wird außerdem empfohlen, Fälle von Menschenhandel, insbesondere in gefährdeten Gruppen, strafrechtlich zu verfolgen.
In derselben Kategorie sind auch die anderen Westbalkanländer aufgeführt: Albanien, Serbien, Montenegro, Bosnien und Herzegowina sowie Nordmazedonien.