Kosovo gehört zu den 19 Ländern, die am Donnerstag bei einer Zeremonie in Davos, Schweiz, die Vereinbarung zur Teilnahme am Friedensrat unterzeichnet haben, der von US-Präsident Donald Trump initiiert wurde.
Das Peace Board ist ein neues internationales Gremium, das von Trump initiiert wurde und die Umsetzung von Friedensplänen in Konfliktgebieten überwachen soll, wobei der Schwerpunkt zunächst auf dem Gazastreifen liegt.
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Leserbrief – Warum wir um Ihre Unterstützung bitten BeitragenIm Rahmen von Trumps Friedensplan für Gaza wird der Friedensrat als „neues internationales Übergangsgremium“ bezeichnet, das den Wiederaufbau des palästinensischen Gebiets überwachen soll. Der Rat soll sich aus führenden Persönlichkeiten der Welt zusammensetzen, wobei Präsident Trump den Vorsitz übernehmen wird. Der UN-Sicherheitsrat billigte die Einrichtung des Friedensrats im November formell durch eine von den USA eingebrachte Resolution und verlieh dem Mechanismus damit internationales Gewicht und Legitimität.
Doch was besagt dieses Dokument, das ebenfalls von Präsident Vjosa Osmani unterzeichnet wurde?
KOHA hat das Dokument erhalten. In der Präambel wird betont, dass das Dokument als ergebnisorientierter Fahrplan zur Sicherung des Friedens in Ländern dient, in denen dieser sich lange als unerreichbar erwiesen hat.
Das Dokument enthält 13 Artikel. Der erste Artikel behandelt Mission, Ziele und Funktionen.
In diesem Artikel heißt es, dass das Friedensgremium „eine internationale Organisation ist, die sich zum Ziel gesetzt hat, Stabilität zu fördern, glaubwürdige und legitime Regierungsführung wiederherzustellen und dauerhaften Frieden in von Konflikten betroffenen oder bedrohten Gebieten zu gewährleisten.“
„Der Friedensrat nimmt Friedensbildungsaufgaben im Einklang mit dem Völkerrecht und den gemäß dieser Charta beschlossenen Maßnahmen wahr, einschließlich der Entwicklung und Verbreitung bewährter Verfahren, die von allen Nationen und Gemeinschaften, die Frieden anstreben, umgesetzt werden können“, heißt es in diesem Artikel.
Kapitel Zwei befasst sich mit der Mitgliedschaft. Es legt fest, dass die Mitgliedschaft auf Staaten beschränkt ist, die vom Präsidenten zur Teilnahme eingeladen werden, und beginnt mit einer Erklärung des jeweiligen Staates, dass er sich gemäß Kapitel XI an diese Charta gebunden fühlt. Jeder Staat wird durch sein Staatsoberhaupt oder seinen Premierminister vertreten. Jeder Mitgliedstaat unterstützt die Arbeit des Friedensrates im Rahmen seiner jeweiligen nationalen Befugnisse. Nichts in dieser Charta ist so auszulegen, als ob dem Rat die Zuständigkeit über Mitgliedstaaten übertragen oder diese zur Teilnahme an bestimmten Friedensmissionen ohne ihre Zustimmung verpflichtet würden.
Jeder Mitgliedstaat kann für eine Amtszeit von höchstens drei Jahren ab Inkrafttreten dieser Charta Mitglied sein; die Amtszeit kann vom Präsidenten verlängert werden. Die dreijährige Amtszeit gilt nicht für Mitgliedstaaten, die innerhalb des ersten Jahres nach Inkrafttreten der Charta mehr als eine Milliarde US-Dollar an Barmitteln an den Friedensrat leisten.
Bezüglich der Beendigung der Mitgliedschaft heißt es, dass diese frühestens mit Ablauf des dreijährigen Mandats, durch Austritt (eine Entscheidung des Präsidenten, die von einer Zweidrittelmehrheit der Mitgliedstaaten abgelehnt werden kann) oder durch Auflösung des Friedensrates endet. Ein Staat, dessen Mandat endet, ist nicht länger Vertragsstaat der Charta, kann aber wieder aufgenommen werden.
Es wird ausdrücklich betont, dass jeder Staat durch sofortige Entscheidung austreten kann, indem er dem Präsidenten eine schriftliche Mitteilung zukommen lässt.
Kapitel drei befasst sich mit der Regierungsführung. Darin wird dargelegt, dass sich der Rat aus Mitgliedstaaten zusammensetzt und dass dieser Rat über Vorschläge auf der Tagesordnung abstimmt, darunter solche zu jährlichen Haushaltsfragen, der Einrichtung von Tochtergesellschaften, der Ernennung hochrangiger Beamter und wichtigen politischen Entscheidungen, sei es zur Annahme internationaler Abkommen oder zur Verfolgung neuer Friedensinitiativen.
Der Friedensrat hält mindestens einmal jährlich Sitzungen mit Abstimmung ab, darüber hinaus kann der Vorsitzende weitere Sitzungen an verschiedenen Orten oder zu bestimmten Zeiten abhalten. Die Tagesordnung wird vom Exekutivrat festgelegt, vorbehaltlich der Benachrichtigung und Stellungnahmen der Mitgliedstaaten sowie der Genehmigung durch den Vorsitzenden. Jeder Mitgliedstaat hat eine Stimme. Beschlüsse werden mit einfacher Mehrheit der Stimmen der anwesenden und abstimmenden Staaten gefasst, vorbehaltlich der Zustimmung des Vorsitzenden, der bei Stimmengleichheit in seiner Funktion als Vorsitzender die entscheidende Stimme abgeben kann.
Der Friedensrat tritt regelmäßig zusammen, hat jedoch kein Stimmrecht im Exekutivrat. In diesen Sitzungen können die Mitgliedstaaten Empfehlungen und Leitlinien für Aktivitäten einreichen, und der Exekutivrat erstattet dem Friedensrat Bericht über seine Tätigkeit und seine Beschlüsse. Die Sitzungen finden mindestens vierteljährlich zu einem vom Exekutivdirektor des Exekutivrats festgelegten Zeitpunkt und Ort statt. Die Mitgliedstaaten können sich, vorbehaltlich der Zustimmung des Vorsitzenden, durch einen stellvertretenden hochrangigen Beamten vertreten lassen. Der Vorsitzende kann relevante regionale Wirtschaftsintegrationsorganisationen zur Teilnahme an der Arbeit des Friedensrats zu den von ihm für angemessen erachteten Bedingungen einladen.
Die Vorsitzendenklausel legt eindeutig fest, dass Donald J. Trump als erster Vorsitzender des Friedensrates und gleichzeitig als erster Vertreter der Vereinigten Staaten von Amerika fungieren wird. Sie besagt, dass er das ausschließliche Recht hat, nach Bedarf und im Rahmen der Erfüllung der Aufgaben des Friedensrates Tochtergesellschaften zu gründen, zu ändern oder aufzulösen.
Der Präsident ernennt jederzeit einen Nachfolger für das Amt des Präsidenten. Ein Wechsel kann nur bei freiwilligem Rücktritt oder aufgrund von Geschäftsunfähigkeit erfolgen, wie vom Vorstand einstimmig beschlossen. In diesem Fall übernimmt der Vizepräsident unverzüglich das Amt des Präsidenten sowie alle damit verbundenen Aufgaben und Befugnisse.
Der Vorsitzende hat das Recht, Unterausschüsse einzusetzen und jedem einzelnen Mandat, Struktur und Geschäftsordnung zuzuweisen.
Der Vorstand besteht aus dem Präsidenten und weiteren führenden Persönlichkeiten aus aller Welt. Die Amtszeit der Vorstandsmitglieder beträgt zwei Jahre und kann vom Präsidenten verlängert werden. Der Präsident kann die Amtszeit nach eigenem Ermessen verlängern. Der Vorstand hat einen Exekutivdirektor, der vom Präsidenten ernannt und von der Mehrheit der Vorstandsmitglieder bestätigt wird. Der Exekutivdirektor beruft in den ersten drei Monaten nach der Konstituierung des Vorstands alle zwei Wochen und danach monatlich Sitzungen ein. Bei Bedarf kann er häufigere Sitzungen einberufen. Beschlüsse werden mit einfacher Mehrheit der anwesenden und abstimmenden Mitglieder, einschließlich des Exekutivdirektors, gefasst. Beschlüsse treten sofort in Kraft, sofern der Präsident sie nicht jederzeit mit seinem Veto belegt. Der Vorstand gibt sich eine Geschäftsordnung selbst.
Der Vorstand erstattet dem Friedensrat vierteljährlich Bericht über seine Aktivitäten und Beschlüsse. Er ist beauftragt, seine Befugnisse zur Umsetzung der Mission des Friedensrats auszuüben.
Die Organisation finanziert sich auf freiwilliger Basis. Der Friedensrat genehmigt die Einrichtung von Konten, soweit dies zur Erfüllung ihrer Mission erforderlich ist. Der Vorstand genehmigt die Einrichtung von Kontroll- und Aufsichtsmechanismen für Budgets, Finanzkonten und Ausgaben.
Die Charta enthält auch ein Kapitel zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen den Mitgliedstaaten. Diese sollen demnach durch freundschaftliche Zusammenarbeit gemäß den in der Charta benannten Organisationsorganen beigelegt werden. Der Präsident hat die letzte Instanz in Bezug auf Bedeutung, Auslegung und Anwendung der Charta.
Änderungen der Charta können vom Exekutivrat oder von mindestens einem Drittel der Mitgliedstaaten des Friedensrates gemeinsam vorgeschlagen werden. Die Änderungsanträge sind allen Mitgliedern 30 Tage vor der Abstimmung zuzustellen. Sie bedürfen der Zustimmung von zwei Dritteln der Mitglieder des Friedensrates und der Bestätigung durch den Vorsitzenden. Einige Änderungen erfordern Einstimmigkeit.
Der Vorsitzende ist im Namen des Friedensrates befugt, Resolutionen und andere Richtlinien zur Umsetzung der Mission des Friedensrates zu erlassen.
Der Friedensrat kann aufgelöst werden, wenn der Vorsitzende dies für notwendig oder angemessen hält, oder am Ende jedes ungeraden Kalenderjahres, es sei denn, er wird vom Vorsitzenden spätestens am 21. November dieses ungeraden Kalenderjahres neu eingesetzt.
Die Charta tritt in Kraft, sobald drei Staaten ihre Zustimmung zur Bindung an sie erklären. Staaten, die zur Ratifizierung oder Genehmigung der Charta gemäß ihren internen Verfahren verpflichtet sind, verpflichten sich, die Bestimmungen dieser Charta vorläufig anzuwenden, es sei denn, sie haben dem Präsidenten des Friedensrates zum Zeitpunkt der Unterzeichnung mitgeteilt, dass sie dazu nicht in der Lage sind. Staaten, die die Charta nicht vorläufig anwenden, können bis zur Ratifizierung, Annahme oder Genehmigung der Charta gemäß ihren internen Rechtsvorschriften und vorbehaltlich der Zustimmung des Präsidenten als nicht stimmberechtigte Mitglieder an den Sitzungen des Friedensrates teilnehmen.
Der Originaltext der Charta und ihrer Änderungen wird bei den Vereinigten Staaten hinterlegt, die als Verwahrstelle der Charta fungieren. Allen Unterzeichnern wird eine beglaubigte Abschrift des Originaltextes zugestellt.
Die Amtssprache ist Englisch.
Das Friedensgremium und seine Tochtergesellschaften können Hauptsitze und Außenstellen einrichten.
Der Friedensrat wird auch ein offizielles Siegel haben, das vom Präsidenten genehmigt wird.
