Basha: Abstimmung in Gruppen für die stellvertretenden Parlamentspräsidenten, dann auch für die Bildung der Regierung

„Nach allen Diskussionen herrschte volle Einigkeit. Es war ein Vorschlag aller politischen Parteien bzw. der Vorsitzenden von Parteien der Minderheiten, also nicht-serbischer Bevölkerungsgruppen. Ihr Vorschlag war eindeutig: die Abstimmung über die fünf Vizepräsidenten als Gesamtpaket. Es gab Einigkeit über den Bericht und den Präsidenten, und es herrschte Einigkeit darüber, die fünf Vizepräsidenten als Gesamtpaket zu wählen. Die Einrichtung der Institutionen wird in Kürze erwartet, anschließend folgt die Abstimmung über die Regierung. Und wie Sie wissen, warten wir noch auf die Abstimmung über den Haushalt und über internationale Abkommen mit ihren Fristen“, sagte der Präsident der vorherigen Legislaturperiode der Nationalversammlung, Dimal Basha, nach der Sitzung des Präsidiums.

Der Sprecher der vorherigen Legislaturperiode der Nationalversammlung, Dimal Basha, sagte, dass die Vertreter der Parlamentsparteien vereinbart hätten, dass in der für Mittwoch einberufenen konstituierenden Sitzung die fünf stellvertretenden Parlamentspräsidenten als Gesamtpaket gewählt werden sollen.

Dies sagte er nach einem Treffen mit Parteivertretern in Vorbereitung auf die Sitzung, die Präsidentin Vjosa Osmani für Mittwoch um 12:00 Uhr einberufen hatte. Die Anfangszeit wurde jedoch während der Sitzung des Präsidiums der Versammlung auf Antrag der Demokratischen Partei (PDK) geändert, da in Den Haag die Schlussplädoyers der Verteidigungsteams der ehemaligen Kommandeure der Kosovo-Befreiungsarmee, die Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit vorgeworfen werden, verlesen werden.

„Die Führer der politischen Einheiten haben vereinbart, dass die konstituierende Sitzung um 17:00 Uhr stattfinden und anschließend die Abstimmung über die Regierung erfolgen wird“, sagte Basha.

Er sagte, dass während des Treffens Einigkeit über alle Tagesordnungspunkte im Zusammenhang mit der Verfassung erzielt worden sei, warnte aber gleichzeitig davor, dass die Institutionen sehr bald eingerichtet würden.

„Nach allen Diskussionen herrschte volle Einigkeit. Es war ein Vorschlag aller politischen Parteien bzw. der Vorsitzenden von Parteien der Minderheiten, also nicht-serbischer Bevölkerungsgruppen. Ihr Vorschlag war eindeutig: die Abstimmung über ein Paket, also über ein Paket für die fünf Vizepräsidenten, sollte stattfinden. Es gab Einigkeit über den Bericht und den Präsidenten, und es herrschte Einigkeit darüber, über ein Paket für die fünf Vizepräsidenten abzustimmen. Die Einrichtung der Institutionen wird in Kürze erwartet, anschließend soll die Abstimmung über die Regierung erfolgen, und dann warten wir, wie Sie wissen, auf die Abstimmung über den Haushalt und über internationale Abkommen mit ihren Fristen“, sagte Basha nach der Sitzung des Präsidialamtes.

Die Frage des serbischen Vizebürgermeisters war Teil einer institutionellen Blockade, die im vergangenen Jahr fast zwölf Monate andauerte. Die Vetëvendosje-Bewegung (LVV) bestand darauf, dass der Vizebürgermeister nicht der Serbischen Liste angehören dürfe, einer Partei der Kosovo-Serben, die von der offiziellen Belgrader Führung unterstützt wird. Schließlich wurde Nenad Rashiqi mit den Stimmen der Demokratischen Liga (LDK) zum Vizebürgermeister gewählt.

In Bezug auf diese Frage stellte das Verfassungsgericht in einer vor wenigen Tagen getroffenen Entscheidung fest, dass ein Verstoß begangen wurde, als Rashiq in diese Position gewählt wurde, der durch Losentscheid vorgeschlagen wurde, nachdem die Kandidaten der serbischen Liste nicht die erforderlichen 61 Stimmen erhalten hatten.

Das Verfassungsgericht hat entschieden, dass das Recht, einen stellvertretenden Parlamentspräsidenten vorzuschlagen, der Mehrheit der Abgeordneten aus der serbischen Gemeinschaft vorbehalten ist, zu der in dieser Legislaturperiode die neun Abgeordneten der Serbischen Liste gehören. Die Entscheidung wurde von Albin Kurtis LVV kritisiert.

LVV erwartet eine rasche Bildung von Institutionen

Die LVV gab am Dienstag bekannt, dass sie die Entscheidung des Verfassungsgerichts bezüglich der Wahl des Vizepräsidenten aus den Reihen der serbischen Gemeinschaft respektieren wird.

Der stellvertretende Vorsitzende dieser Partei und ehemalige Parlamentspräsident Glauk Konjufca erklärte, er erwarte, dass am Mittwoch neben der Konstituierung des Parlaments auch die Regierung gebildet werde.

„Wir haben die Urteile des Verfassungsgerichts nie abgelehnt. Bis jetzt war die Vetëvendosje-Bewegung natürlich stets politisch geprägt, aber wenn das Verfassungsgericht seine Position dargelegt hat, wie beispielsweise 2014, als es erklärte, dass man keine Mehrheit bilden könne, sondern nur der Wahlsieger die Mehrheit haben dürfe, haben wir uns zurückgezogen und gemäß der Meinung des Gerichts weitergemacht“, betonte er.

Der Vorsitzende der LVV und amtierende Premierminister Albin Kurti hat noch nicht angedeutet, wie die erste Sitzung der zehnten Legislaturperiode ablaufen wird.

„Morgen werden wir unserer Verpflichtung zur konstituierenden Sitzung nachkommen, und ich glaube, dass alles gut gehen wird“, sagte er.

Einen Tag zuvor hatte die Zentrale Wahlkommission (CEC) die Ergebnisse der vorgezogenen Parlamentswahlen vom 28. Dezember bestätigt.

Laut Angaben der Zentralen Wahlkommission (CEC) hat die Vetëvendosje-Bewegung 51.10 Prozent der Stimmen erhalten und 57 Sitze in der Versammlung errungen. Zweitstärkste Kraft ist die Demokratische Partei (PDK) mit 20.19 Prozent der Stimmen und 22 Sitzen. Die Demokratische Liga (LDK) liegt mit 13.24 Prozent der Stimmen und 15 Sitzen an dritter Stelle, gefolgt von der Allianz für die Zukunft des Kosovo (AAK) mit 5.50 Prozent der Stimmen und sechs Sitzen.

Von den für die serbische Minderheit reservierten Sitzen gingen neun an die Serbische Liste und ein Sitz an die Partei für Freiheit, Gerechtigkeit und Überleben. 

Die Bestätigung der Wahlergebnisse verzögert sich, da alle Stimmen neu ausgezählt werden müssen, weil der Verdacht einer Manipulation der Stimmen von Kandidaten für Abgeordnetenposten besteht.

Dutzende Personen wurden festgenommen, Hunderte weitere wegen des Verdachts der Wahlmanipulation vernommen. Die Ermittlungen und gerichtlichen Verfahren werden voraussichtlich andauern. Die Parteistimmen sind nicht betroffen.

Sobald die Verfassungsfrage geklärt ist, ist der Weg für die Bildung einer neuen Regierung frei. Der Präsident muss einen Kandidaten der siegreichen Partei, in diesem Fall der LVV, zum Premierminister ernennen.

Laut Gesetz hat die beauftragte Person 15 Tage Zeit, die neue Zusammensetzung der Regierung der Versammlung vorzulegen und die Unterstützung von mindestens 61 Abgeordneten einzuholen. Anders als beim letzten Mal dürfte Kurti keine Schwierigkeiten haben, die erforderliche Mehrheit für die Regierung zu erreichen, da seine Partei allein 57 Sitze in der Versammlung gewonnen hat. Basha gab zudem bekannt, dass die Sitzung zur Regierungsbildung am 11. Februar stattfinden wird.

Das Problem des Präsidenten

Neben der Konstituierung der Nationalversammlung und der Abstimmung über die neue Regierung steht den Abgeordneten noch eine weitere Aufgabe bevor: die Wahl des neuen Präsidenten.

Der neue Präsident muss bis zum 4. März gewählt sein – dies ist der Stichtag für die Präsidentschaftswahl. Die Amtszeit von Präsidentin Osmani endet am 4. April, die Wahl des neuen Präsidenten kann jedoch frühestens 30 Tage vor diesem Datum stattfinden. Osmani hat ihre Absicht bekundet, eine weitere fünfjährige Amtszeit zu absolvieren. Es bleibt jedoch unklar, ob sie die notwendige Unterstützung dafür erhalten wird.

Osmani wurde während ihrer Amtszeit mehrfach dafür kritisiert, dass sie sich auf die Seite der Vetëvendosje-Bewegung gestellt hat.
In einem Interview mit Radio Free Europe Ende Dezember sagte sie, dass sie, falls sie keine weitere Amtszeit gewinnen sollte, wieder politisch aktiv werden werde, ohne jedoch zu präzisieren, für welche Partei.
Der Vorsitzende der LVV sagte vor einigen Tagen gegenüber den Medien, er habe mit Osmani über die Frage des Präsidenten gesprochen, aber seiner Meinung nach müsse es in der Frage des neuen Staatsoberhauptes eine neue Beziehung zu den Oppositionsparteien geben.

Laut Verfassung wird der neue Präsident in geheimer Wahl gewählt. Jeder Kandidat muss die Unterschriften von mindestens 30 Abgeordneten sammeln. Das Staatsoberhaupt wird mit einer Zweidrittelmehrheit in den ersten beiden Wahlgängen gewählt. Reicht diese Zweidrittelmehrheit nicht aus, entscheidet im dritten Wahlgang der Kandidat mit den meisten Stimmen der Abgeordneten.

Falls die Präsidentschaftswahl scheitert, werden automatisch Neuwahlen ausgerufen, die innerhalb von 45 Tagen stattfinden müssen.