Konsens über Geschlechterungleichheit in Wählerlisten

Die Wahlrechtsreform, auf die sich Regierung und Opposition schon vor Jahren geeinigt haben, hat sich nicht mit der Geschlechterungleichheit in den Kandidatenlisten für Abgeordneten- oder Gemeinderatskandidaten befasst. Und seit sechs Monaten hat das Verfassungsgericht nicht entschieden, ob die Norm, die Ungleichheit nicht vermeidet, verfassungsgemäß ist oder nicht. Daher ist auch bei den nächsten nationalen Wahlen damit zu rechnen, dass Frauen in den Kandidatenlisten unterrepräsentiert sein werden

Es wird erwartet, dass sich die Ungleichheit der Geschlechter bei den bevorstehenden nationalen Wahlen in den Wählerlisten politischer Einheiten manifestieren wird.

Es ist sechs Monate her, dass der Volksanwalt das Wahlgesetz vor dem Verfassungsgericht angefochten hat, das, da es keine gleichberechtigte Vertretung in den Listen garantiert, im Widerspruch zum Gesetz zur Gleichstellung der Geschlechter steht. 

Kenner des Wahlprozesses sagen, dass das Ausbleiben eines Gerichtsurteils die Realität der politischen Repräsentation auch im Wahlprozess, der laut Wahlkalender Anfang nächsten Jahres stattfinden wird, voraussichtlich nicht verändern wird. 

„Leider nimmt die Arbeit des Verfassungsgerichtshofs bei der verfassungsrechtlichen Auslegung von Gesetzen oder Teilen davon mehr Zeit in Anspruch, als sie sollte. Angesichts der Tatsache, dass für den betreffenden Fall nur die Auslegung eines Artikels, nämlich einer einzigen Bestimmung, beantragt wurde, ist es völlig unangemessen, dass es zu einer solchen Verzögerung kommt, wenn man weiß, dass wir am Ende des Mandats angelangt sind. Für den Fall, dass das Verfassungsgericht die Abgabe einer Antwort auf den betreffenden Gesetzesentwurf weiter verzögert und die Arbeit der Versammlung für diese Sitzung abgeschlossen ist, besteht die praktische Möglichkeit, dass es zu einer Gesetzesänderung kommt, selbst wenn eine solche erfolgt „Die vom Verfassungsgericht gesetzte Frist ist minimal“, sagte Eugen Cakolli, Forscher am Kosovo Institute for Justice.

Cakolli betonte, dass die nächsten Wahlen stattfinden könnten, obwohl er mit einem Paradoxon konfrontiert sei.

„Wir werden in der Lage sein, ein Urteil des Verfassungsgerichts zu erhalten, das festlegt, dass es in den Kandidatenlisten eine Quote von 50 Prozent geben soll, und andererseits die Wahlen mit einem Gesetz durchzuführen, das im formalen Sinne veraltet ist, weil es so ist.“ nicht der Definition des Verfassungsgerichts entsprechen. In dieser Hinsicht glaube ich, dass die Chancen hoch sind, dass das Gericht eine Entscheidung trifft, aber feststellt, dass eine solche Änderung oder ein solcher Antrag in der nächsten Legislaturperiode gültig sein wird, nicht jedoch für die laufende Legislaturperiode, da es solche Fälle gibt, in denen die „Das Gericht hat entschieden, dass es aufgrund des Grundsatzes der Rechtssicherheit keine rückwirkende Auslegung oder Entscheidung für dessen Umsetzung geben wird“, sagt er.

Vor dem Verfassungsgerichtshof machten sie keine Angaben zum Behandlungsstadium, in dem sich der Antrag des Volksanwalts auf Behandlung des Gesetzes befindet. 

„Dieser Antrag wurde am 16. Januar 2024 beim Gericht eingereicht. Der Fall wird geprüft und sobald die Entscheidung getroffen ist, werden alle an dem Fall beteiligten Parteien und die Stellungnahme benachrichtigt“, heißt es in der schriftlichen Antwort des Verfassungsgerichts Gericht.

Rezarta Delibashzade ist Direktorin der Organisation „Demokratie für Entwicklung“ und sagt, wenn es den Willen der politischen Untertanen gäbe, wäre eine gleichberechtigte Vertretung der Geschlechter auch ohne einen Epilog in der Verfassung, dem Thema des Gesetzes, gewährleistet.

„Ich glaube, dass die Untertanen diese Änderung selbst vornehmen können, ohne auf eine endgültige Entscheidung des Verfassungsgerichts warten zu müssen, denn am Ende des Tages werden die Untertanen in der Versammlung des Kosovo durch direkte Wahl durch die Bürger des Kosovo vertreten sein, so wir.“ Werden sie uns die Möglichkeit geben, eine gleichberechtigte Wählerliste zu haben, in der wir als Bürger die Möglichkeit haben, mehr Frauen zu wählen und nicht nur 30 Prozent von ihnen“, sagte sie.

Laut Delibashzade wird die Anpassung der anderen Richtlinien selbst bei einer schnellen Entscheidung des Gerichts mindestens sechs Monate dauern. Ihrer Meinung nach wird die Gesetzesänderung jedoch „gut für die künftigen Richtlinien sein, die im Land ausgearbeitet werden, für die Politik des Landes, aber auch für alle anderen Gesetze, die in Kraft treten werden, um eine zu haben.“ gemeinsame Harmonisierung aller Gesetze und die Gleichbehandlung aller Bürger dieses Landes“.

Das Gesetz über allgemeine Wahlen ist vor dem Verfassungsgerichtshof gelandet, da die darin vorgenommenen Änderungen nicht das Gesetz enthielten, das die Gleichheit der Vertretung garantiert, sondern vorschreibt, dass mindestens 30 Prozent der männlichen und mindestens 30 Prozent der weiblichen Kandidaten an der Wahl teilnehmen müssen Listen.

Die Abgeordnete der Demokratischen Partei, Blerta Deliu, sagt, dass auch die politischen Subjekte vor der Herausforderung stehen, die aktuelle Quote zu erfüllen. 

„In dem Stadium, in dem sich Kosovo befindet, weiß ich nicht, ob wir in der Lage sein werden, das Ganze zu absorbieren, aber ich sage es: Es ist eine gute Initiative, es ist eine gute Gelegenheit für eine stärkere Repräsentation überall und nicht nur im Kosovo.“ Wahllisten. Ich fordere, dass die Vertretung nicht nur dort zunimmt, wo Geschlechterquoten die Institution verpflichten, sondern dass die Vertretung in jeder Institution zunimmt“, sagte Deliu.

Der Abgeordnete der Allianz für die Zukunft des Kosovo, Time Kadrijaj, forderte mehr Nachdruck für Frauen, um eine gleichberechtigte Vertretung mit Männern sicherzustellen.

„Ich appelliere an Frauen, aktiver zu sein, beharrlicher zu sein, sich an politischen Prozessen zu beteiligen, um ein aktiver Teil des politischen Lebens zu werden. Es ist für sie viel einfacher, gewählt zu werden, aber auch vertreten zu sein.“ , Sie sagte.

Das Wahlgesetz wurde im vergangenen Juni mit 79 Stimmen der Abgeordneten der Regierungspartei und der Opposition verabschiedet. Die Abstimmung erfolgte im Rahmen einer gemeinsamen Arbeit politischer Akteure im Rahmen der sogenannten „Wahlreform“. Acht zivilgesellschaftliche Organisationen protestierten sofort gegen das Gesetz.