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Der Gesetzesentwurf zur KPK gilt als fehlerhaft

Im aktuellen Entwurf des Gesetzesentwurfs für den Strafverfolgungsrat des Kosovo sind Bemerkungen und Unregelmäßigkeiten erkennbar. Ohne die Einbeziehung der Erkenntnisse des Verfassungsgerichts, der Stellungnahme der Venedig-Kommission und der Empfehlungen der Zivilgesellschaft wird diese Gesetzesinitiative nicht von der Versammlung des Kosovo verabschiedet. Organisationen, die das Justizsystem überwachen, sagen, dass die Reform der KPK nicht durch Missachtung dieser Anforderungen erreicht werden kann. In der Sitzung vom 7. März steht unterdessen die Abstimmung in erster Lesung über diesen Gesetzentwurf auf der Tagesordnung.

Der leitende Forscher am Kosovo Institute of Law (IKD), Lavdim Makshana, erklärt gegenüber KosovaPress, dass die Regierung versuche, diesen Gesetzentwurf grundsätzlich zu verabschieden, ohne auf die Empfehlungen der Venedig-Kommission einzugehen.

„Was eigentlich versucht wird, ist, diesen Gesetzesentwurf so zu verabschieden, wie er war, mit all diesen Bemerkungen, mit all dieser Kritik und warum die Empfehlungen der Venedig-Kommission nicht berücksichtigt wurden, man versucht, die erste Lesung und dann dazwischen zu verabschieden.“ In den beiden Lesungen sollten die Adressen und Bemerkungen der Stellungnahme der Venedig-Kommission erfolgen. Für uns ist es ein Fehler, denn das Justizministerium, die Regierung musste diesen Gesetzesentwurf zurückziehen, zunächst auf alle Bemerkungen und Kritikpunkte eingehen, die aus der Stellungnahme der Venedig-Kommission hervorgingen, und dann das Gesetz mit allen entsprechenden Änderungen übersenden der Meinung und Entscheidung des Verfassungsgerichtshofs“, erklärt Makshana.

Nach der zweiten Stellungnahme der Venedig-Kommission fügt Makshana hinzu, dass klar sei, wie der Kosovo-Staatsanwaltschaftsrat reformiert werden könne.

„Die Praxis hat gezeigt, dass, wenn Gesetzesentwürfe so wie sie sind in die erste Lesung gehen, ohne die Empfehlungen der Venedig-Kommission zu berücksichtigen, am Ende alle abgegebenen Anmerkungen und Empfehlungen nicht berücksichtigt werden.“ Sie haben also ein fehlerhaftes Gesetz. Aus diesem Grund wird es als sehr wichtig erachtet, dass das Justizministerium den Gesetzesentwurf zurückzieht und alle Empfehlungen berücksichtigt, dann wird das Gesetz als Ganzes übermittelt und es gibt keine Änderungen durch Änderungsanträge zu diesem Gesetzesentwurf, sondern es wird darüber abgestimmt Insgesamt alle Empfehlungen, die aus der Stellungnahme der Venedig-Kommission, aber auch aus der Empfehlung des Verfassungsgerichts stammen. Dies wurde jedoch vom Justizministerium ignoriert und das Gesetz wurde weiterhin an die Versammlung des Kosovo weitergeleitet“, fügt er hinzu.

Sogar der Forscher Liridon Salihi von der Group for Legal and Political Studies (GLPS) sagt, dass dieser Gesetzentwurf Mängel aufweist, ohne die Meinung der Venedig-Kommission genau zu berücksichtigen.

„Hier stellt die Frage der Erhöhung der Zahl der KPK-Mitglieder ein Problem dar, das an sich schon ein Problem darstellt, sowie die Frage der erneuten Einbeziehung des Volksanwalts in die Auswahl der nichtstaatsanwaltlichen Mitglieder der KPK.“ Mit dem aktuellen Stand dieses Entwurfs sind wir nicht zufrieden. Aber trotz der Tatsache, dass das Gleiche der Versammlung vorgelegt wurde und wenn es die erste Lesung in der Versammlung besteht, schlagen wir vor, dass diese Änderungen zwischen den beiden Lesungen vorgenommen werden, um allen Empfehlungen bestmöglich Rechnung zu tragen „Das kommt von der Venedig-Kommission in den beiden vorläufigen Stellungnahmen, aber auch in der jüngsten Stellungnahme, so dass wir eine Reform der KPK haben“, betont er.

Viona Bunjaku von „Lëvizja Fol“ geht hingegen nicht davon aus, dass die Reform in der KPK innerhalb dieses Regierungsmandats abgeschlossen wird.

„Angesichts der Tatsache, dass es sich bei dieser Reform im Staatsanwaltschaftsrat um eine verzögerte Reform handelt, glauben wir, dass selbst in diesem Mandat eine Reform im Staatsanwaltschaftsrat des Kosovo nicht erreicht werden kann.“ Weil wir hinsichtlich der gesetzlich vorgeschriebenen rechtlichen Verfahren bis zur Verabschiedung dieses Gesetzes weit im Rückstand sind. Wir sind am Ende des Mandats dieser Regierung angelangt und eine zu Beginn versprochene Reform wird in diesem Mandat nicht umgesetzt werden. Und wir gehen davon aus, dass die KPK normalerweise auf die richtige Art und Weise reformiert wird und nicht so, wie sie von Anfang an versucht hat, politisiert zu werden. Daher glauben wir, dass diese Reform fortgesetzt wird, haben aber keine Hoffnung, dass die Reform in der KPK innerhalb dieser Amtszeit abgeschlossen wird“, schließt Bunjaku.

In der jüngsten Stellungnahme unterstützt die Venedig-Kommission die vorübergehende Erhöhung der Zahl der KPK-Mitglieder nicht./KP