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KIPRED: Russlands Haltung zum Kosovo-Serbien-Konflikt, abhängig von seinen Beziehungen zum Westen

Russlands Herangehensweise an den Kosovo-Serbien-Konflikt war nicht konsequent und hat sich je nach Entwicklung des Kontexts der Beziehungen Russlands zum Westen geändert. Dies ist das wichtigste Ergebnis des Strategiepapiers mit dem Titel „Russlands Einfluss auf den von der EU unterstützten Kosovo-Serbien-Dialog“, das am Freitag vom Kosovo Institute for Policy Research and Development (KIPRED) veröffentlicht wurde.

In einer Pressemitteilung von KIPRED heißt es, dass dieses Papier den historischen Hintergrund der Beteiligung Russlands an den Konfliktbeziehungen zwischen Kosovo und Serbien vor dem breiteren Hintergrund des Zerfalls Jugoslawiens analysiert; Moskaus Eingreifen in den aktuellen Dialogprozess zwischen Kosovo und Serbien, der mit Hilfe der EU entwickelt wird; Russlands besondere Ziele im Dialogprozess; die Überschneidung des Dialogs zwischen Kosovo und Serbien mit den Sicherheits-, Militär- und Wirtschaftsinteressen Russlands in der Region; und die Auswirkungen auf die Mitgliedschaft des Kosovo in internationalen Organisationen.

„Das wichtigste in diesem Papier hervorgehobene Ergebnis ist, dass Russland in seiner Herangehensweise an den Konflikt zwischen Kosovo und Serbien nicht konsequent vorgegangen ist. „Stattdessen hat sich seine Position verändert und schwankte je nach Entwicklung des Kontexts der Beziehungen Russlands zum Westen“, heißt es in dem Kommuniqué.

Im Kommuniqué heißt es, dass es acht Hauptergebnisse gibt, die die Position der Russischen Föderation während der gesamten Auflösung Jugoslawiens erklären, einschließlich des Dialogprozesses zwischen Kosovo und Serbien, der unter dem Dach der EU und mit den Aktiven stattfindet Unterstützung der USA.

Dies sind die acht Ergebnisse des von KIPRED veröffentlichten Berichts

Erstens spiegelte Russlands Herangehensweise an die Krise im ehemaligen Jugoslawien im Allgemeinen, einschließlich Kosovo, während der Jelzin-Ära die Verwirrung Moskaus über sein eigenes Land in einem völlig neuen internationalen Umfeld wider, das mit dem Ende des Zweiten Weltkriegs entstand. Kalt. Russlands Politik gegenüber dem Zerfall des ehemaligen Jugoslawiens, einschließlich des Kosovo, wurde in dieser Zeit von zwei Faktoren geprägt: erstens den allgemeinen Beziehungen Russlands zum Westen; zweitens die Ansichten wichtiger außenpolitischer Entscheidungsträger in Moskau (nämlich Kozyrev versus Primakow).

Zweitens war Russland mit dem Ausbruch des Kosovo-Krieges an allen großen internationalen Bemühungen zur Lösung der Krise beteiligt. So unterstützte Russland drei Resolutionen des UN-Sicherheitsrates zum Kosovo, die gemäß Kapitel VII der Charta angenommen wurden, weigerte sich jedoch, dem Sicherheitsrat eine ausdrückliche Genehmigung einer NATO-Intervention zur Beendigung der Massengräueltaten Serbiens im Kosovo zu gestatten. Mit dem Ende des Krieges im Kosovo stimmte Russland im Juni 1999 für die Resolution 1244 (1999) des UN-Sicherheitsrates, die den Rückzug des gesamten Staats- und Sicherheitsapparats der Bundesrepublik Jugoslawien/Serbien aus dem Kosovo vorsah und das Kosovo unter internationale Kontrolle stellte Verwaltung (einschließlich der von der NATO geführten Friedensmission).

Drittens akzeptierte Russland die endgültigen Ergebnisse der internationalen Friedensbemühungen für Kosovo nicht, und dies hauptsächlich als Reaktion auf seine allgemeine Unzufriedenheit mit dem Westen. So spielte Russland während der Rambouillet-Konferenz im Februar 1999 eine Schlüsselrolle innerhalb der Kontaktgruppe. Allerdings entzog Russland seine Unterstützung für das Rambouillet-Abkommen, indem es nicht an der Unterzeichnungszeremonie in Paris teilnahm. Das gleiche Szenario wiederholte sich während der Wiener Gespräche über den endgültigen Status des Kosovo in den Jahren 2006–2007. Russland beteiligte sich aktiv an diesem Prozess, weigerte sich jedoch im letzten Moment, im UN-Sicherheitsrat den vom UN-Gesandten Martti Ahtisaari vorgelegten Vorschlag zur Regelung des Status des Kosovo zu genehmigen.

Viertens bestand das Hauptziel der Russischen Föderation in dem von der EU unterstützten Dialog, der im März 2011 begann, außerhalb des Verhandlungstisches darin, den erfolgreichen Abschluss des Dialogprozesses zu verhindern und zu behindern und zu versuchen, die EU und den Westen zu diskreditieren diese Rolle dem UN-Sicherheitsrat zurückzugeben.

Fünftens sieht Moskau den Dialogprozess nicht isoliert von seinen allgemeinen geopolitischen Zielen auf dem Balkan – und insbesondere davon, Serbien und die Serben im russischen Einflussbereich zu halten und die EU- und NATO-Erweiterung in der Region zu verhindern. Obwohl Serbien sich in Verhandlungen über eine EU-Mitgliedschaft befindet, weigert es sich, seine Außenpolitik gegenüber Russland an die der EU anzupassen.

Sechstens hat der Krieg in der Ukraine die Tiefe der politischen, sicherheitspolitischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen Russland und Serbien offenbart, die mit der Machtübernahme von Vučićs Serbischer Fortschrittspartei und Dačićs Sozialistischer Partei im Jahr 2012 weiter gestärkt wurden. Russland versucht, den Fall für sich zu nutzen des Kosovo, nämlich die Intervention der NATO im Jahr 1999 und die Unabhängigkeitserklärung im Jahr 2008, als Verhandlungsgrundlage für die Anhäufung von Vorteilen in der Ukraine und in Georgien, um deren Annexionskriege zu legitimieren.

Siebtens hat die fehlende Einstimmigkeit innerhalb der euro-atlantischen Gemeinschaft gegenüber dem Kosovo – fünf EU-Länder erkennen die Unabhängigkeit des Kosovo immer noch nicht an – mehr Spielraum für Russland geschaffen, westliche Bemühungen zu vereiteln und sich beharrlich für die Zerstörung der Grundlagen der Staatsbürgerschaft des Kosovo einzusetzen Die Destabilisierung der Region. Dieser Raum entsteht dadurch, dass für die Integration des Kosovo in die EU und die NATO eine vorherige Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen nicht erforderlich ist, wo Russland über ein Vetorecht im Sicherheitsrat verfügt.

Achtens ist ein wichtiger Anstoß für Russland, Einfluss auf den Kosovo-Serbien-Dialog zu nehmen, seine Macht, die Mitgliedschaft des Kosovo in den Vereinten Nationen und der OSZE zu blockieren – die ungehinderte Mitgliedschaft des Kosovo in internationalen Organisationen ist eine der Grundpfeiler der Brüsseler Abkommen/ Ohrid von 2023.