Kulturergänzung

Republik '96

Ein von einem serbischen Postboten an die Präsidentschaft überbrachter Brief veranlasste Ibrahim Rugova und zwei seiner Berater, mit Brandy zu feiern. Der Brief war an das US-Außenministerium gerichtet und trug den Betreff „Republik Kosovo“. Es handelte sich um einen Brief an Muhamet Bicaj, den damaligen Bildungsminister. Der Inhalt sorgte für Aufsehen. Die Albaner waren es nicht gewohnt, einen solchen Hinweis von Ausländern zu hören. Sie hatten schon lange nach ihm gesucht. Sie hatten dafür mit Blut bezahlt. Im Jahr 2008 wurde Kosovo erneut zur Republik erklärt, nun in Abstimmung mit dem Westen. Allerdings sind die Anerkennungsprobleme noch nicht beseitigt. „Die Republik von '96“, lautet der Titel des Artikels, der am 14. Februar 2015 erstmals in der Kulturbeilage von „Koha Ditore“ veröffentlicht wurde

Die Nachricht, die Muhamet Bicaj am meisten verblüffte, erhielt er vor etwa zwei Jahrzehnten per Telefon. Er selbst war im Westen und rief aus Pristina an.

Auf der anderen Seite des Empfängers saß Xhavit Ahmeti, der damals Präsident Ibrahim Rugova beriet. Er hatte ihn angerufen, um ihm unerwartete Neuigkeiten mitzuteilen – das US-Außenministerium bezeichnet Kosovo als „Republik Kosovo“. Dies geschah als Antwort auf einen Brief, den Bicaj als Bildungsminister vier Tage zuvor an diese Institution des einflussreichsten Staates der Welt gerichtet hatte.

„Ich war im Europäischen Parlament und Doris Pack sagte mir: ‚Bald werden Sie von der Präsidentschaft berufen.‘ Als ich ging, informierte mich Xhaviti. Er sagte zu mir: „Oh Minister, hören Sie zu, was mit uns – der Republik Kosovo – passiert ist.“ Wir feiern. „Wir trinken ein Glas Brandy mit Präsident Rugova und Abdyl (Abdyl Rama, auch dieser Berater von Rugova vj)“, sagte Bicaj. „Es war ein äußerst großes Echo, dass damals ein Brief des Außenministeriums eintraf, in dem von der ‚Republik Kosovo‘ die Rede war.“

Das Bildungsministerium der Vereinigten Staaten leitete den Brief am 21. September 1996 weiter. Es trug die Unterschrift des stellvertretenden Sekretärs Mario Moreno.

Der Brief wurde von dieser Adresse gesendet:

„US-Bildungsministerium,

Washington, D.C. 20202-3500“.

Es sollte an diesem Ziel ankommen:

„Muhamet Bicaj,

Bildungsminister,

Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur,

NEIN. 03, 1-07

Pristina, Republik Kosovo“.

Der stellvertretende Sekretär Moreno hatte in der Einleitung geschrieben, dass er die Besorgnis über den Zustand der Bildung verstehe. Darin heißt es, dass die Vereinigten Staaten nachdrücklich internationale Grundsätze unterstützen, die die Prämisse unterstützen, dass gleicher Zugang und Chancengleichheit zu hochwertiger Bildung für alle möglich sein sollten.

Die nächste in der Korrespondenz hervorgehobene Information besagt, dass das Anliegen an eine zuständige Stelle weitergeleitet wurde. Und wie er beginnt, endet dieser Brief mit dem Wort „Republik“.

„Dieses Ministerium ist nicht zuständig für Angelegenheiten, die anderen Staaten gehören; Das Außenministerium der Vereinigten Staaten ist jedoch die US-Regierungsbehörde, die für die Überwachung und den Schutz der Menschenrechte auf der ganzen Welt verantwortlich ist. Ich sende diesen Brief an Herrn John Shattuck, stellvertretender Staatssekretär für Menschenrechte und humanitäre Angelegenheiten, der sich, da bin ich mir sicher, mit den von Ihnen beschriebenen Bedingungen befassen wird“, heißt es in dem Dokument, das Bicaj eifersüchtig hütet. „Ich bringe Ihnen die besten Überlegungen für eine erfolgreiche Lösung der Bildungsprobleme in der Republik Kosovo zum Ausdruck.“

Neuigkeiten vom serbischen Postboten

Bicaj weist auch auf eine Ironie hin. Dieser Brief, der Rugova zum Jubeln brachte, wurde von einem Serben zum Präsidialamt in „Velani“ gebracht.

„Das hatte eine große Wirkung. Obwohl ich in Bonn war, habe ich die Adresse im Kosovo, also beim Präsidialamt, angegeben“, sagte er. „Und es war interessant, wie der serbische Postbote die Sendung an die Präsidentschaft schickte. Es war ein Empfehlungsschreiben, geschlossen. Er wusste nicht, was da war.

Bicaj war Minister der kosovarischen Exilregierung, die nach der Aufhebung der Autonomie des Kosovo innerhalb Jugoslawiens und nach den gewaltsamen Maßnahmen, die Serbien im gesamten von Albanern besiedelten Gebiet verhängt hatte, gebildet wurde.

Als Reaktion auf diese Repression erklärte die damalige Provinzversammlung am 2. Juli 1990 das Kosovo zu einer Republik, die den anderen Republiken des ehemaligen Jugoslawien gleichgestellt ist. Die Erklärung wurde vor dem Parlamentsgebäude bekannt gegeben, nachdem die serbischen Behörden die Türen für die Abgeordneten geschlossen hatten.

Parallel zur serbischen Unterdrückung hatten sich die Albaner organisiert, um einen Parallelstaat zu schaffen. So genehmigte die Versammlung am 7. September 1990 in einer Sitzung in Kaçanik die erste Verfassung als Republik.

Ein Jahr später stimmten 99,87 Prozent der an einem Referendum teilnehmenden Kosovaren für Unabhängigkeit und Souveränität. Im Jahr 1992 fanden dann Wahlen statt, aus denen staatliche Organe gebildet wurden, von denen einige im Kosovo, andere im Westen tätig waren.

Außer Albanien hat kein anderes Land die Staatsbürgerschaft des Kosovo anerkannt. Daher hatte der Brief des Außenministeriums, in dem Kosovo als Republik bezeichnet wurde, den politischen Rahmen besonders aufgeregt.

Der Kosovo war fast ein Jahrhundert lang von Albanien getrennt. Nach dem Untergang des Osmanischen Reiches beschlossen sie im Juli 1913, Albanien zu einem autonomen, souveränen Erbfürstentum unter der Garantie der Großmächte zu erklären. Nach vielen Diskussionen wurden zwar die Grenzen festgelegt, Kosovo jedoch davon ausgenommen.

Historiker erinnern sich, dass seit der gewaltsamen Trennung des Kosovo vom albanischen Stamm die nationale Vereinigung angestrebt und in verschiedenen Formen erkämpft wurde.

Jusuf Buxhovi zeigt, dass die Frage der Annexion Teil der Strategie des Kosovo ist, unabhängig zu werden, obwohl eine Union als unmöglich galt. Die kosovarischen Führer haben bisher offen gesagt, dass die Unabhängigkeit ein Kompromiss für die Albaner sei.

Gjakova, August 1968

So taucht in den sechziger Jahren die Forderung nach einer Republik auf.

„Dies wurde durch das politische Klima verursacht, das nach dem Brijuni-Plenum im Juni 1966 entstand, als Tito den Serben Aleksandar Ranković eliminierte, den berüchtigten jugoslawischen Polizeichef und Hauptpolitiker, der behauptete, Tito zu ersetzen“, sagte Buxhovi der Zeitung. „Es ist interessant zu sagen, dass es zum ersten Mal öffentlich auf dem Treffen der politischen Aktivität von Gjakova im August 1968 gesprochen wurde, aus dem die Position hervorging, dass ‚Kosovo eine Republik sein kann‘.“

Ausgehend von dieser Formulierung forderte der Aktivist von Gjakova, dass die albanische Nationalität als „albanische Nation“ bezeichnet werde, dass die Verwendung der albanischen Nationalflagge in der Verfassung festgelegt werde und dass die Provinz zur Republik erklärt werde.

Die Haltung wurde im gesamten Kosovo begrüßt. Diese Forderungen wurden in der politischen Aktivität von Pristina wiederholt und es wurde darauf bestanden, dass Kosovo als „föderale Einheit“ mit allen Rechten anerkannt und behandelt wird.

Der damalige Generalstaatsanwalt im Kosovo, Rezak Shala, erklärte unverblümt: „Die Republik Kosovo ist ein Gebot der Zeit, und auf dieses Recht sollte nicht verzichtet werden.“

Der Historiker Buxhovi hat gezeigt, wie auf diese Bitte später verzichtet wurde.

„Als solches wurde es in den Rahmen öffentlicher Gespräche über Verfassungsänderungen einbezogen. Obwohl die Politik des Kosovo diesem Wunsch nicht nachkam und sich nach einiger Zeit sogar davon distanzierte, machten die Intellektuellen des Kosovo daraus ein politisches Motto für die notwendigen Veränderungen“, sagte er.

Buxhovi hat gezeigt, wie die Forderung nach der Republik von der intellektuellen Elite unterstützt wurde, populär wurde und zum politischen Programm der Studentenbewegung wurde, die unter diesen Mottos vom 5. bis 27. November 1968 in mehreren Städten Demonstrationen organisierte , zuerst in Prizren, dann in Pejë, in Gjilan, in Podujevë, in Tetovo, in Ulcin, um mit der von Pristina zu schließen, die eine der ersten und mächtigsten Demonstrationen der Albaner nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs war weiter.

„Die Demonstrationen waren ruhig und massiv“, erinnert sich Buxhovi. „Die Polizei ging jedoch gewaltsam gegen die Demonstranten vor, wodurch ein junger Mann getötet und mehrere weitere verletzt wurden.“ Die Organisatoren der Demonstrationen, Ismail Dumoshi, ihr Anführer, und viele andere wurden inhaftiert und zu langjährigen Haftstrafen verurteilt.

Gerade aus diesen Protesten heraus begann er, sich parallel zum vorherrschenden Willen zur Vereinigung mit Albanien für die Unabhängigkeit des Kosovo einzusetzen. Nun war von einem Staatsbildungsprozess die Rede, der darauf abzielte, dass Kosovo als Republik im Rahmen des föderalen Jugoslawien eingebunden wird.

„Der Slogan ‚Kosovo-Republika‘ wurde zum ideologischen Leitfaden des Volkes und zur vollständigsten Form der Forderung nach Gleichheit in der Föderation, jedoch außerhalb des Rahmens der Republik Serbien“, schrieb der Shkodran-Historiker Sami Repishti. „Eine solche logische Definition entsprach gut den Forderungen des Kosovo – Gleichheit ohne Veränderung der internationalen Grenzen – und hob das politische Niveau der Bewegung; „Die Kosovaren hatten bereits ein konkretes, historisch vertretbares und nicht aggressives und revolutionäres Ziel, dem trotz der Androhung serbischer Militärgewalt kein vernünftiger Widerstand geleistet werden konnte.“

Seitdem hatten die Albaner nicht aufgehört, sich um die Verbesserung ihres Status in der Republik zu bemühen, auch wenn viele davon ihr Leben gekostet hatten. Mit dieser Forderung wurden sie auch bei den Protesten von 81 angeführt, die spontan von Studenten in der Kantine in Pristina gestartet wurden. Sie wurde von der Polizei gewaltsam unterdrückt, löste aber die am 11. März organisierte Demonstration aus, die eine Kette weiterer Demonstrationen auslöste. Die Forderung nach der Gründung einer Republik der Albaner in Jugoslawien wurde als strategische Notwendigkeit der damaligen Zeit dargestellt, um die nationale Identität der Albaner zu bewahren und Voraussetzungen für die Abspaltung von Jugoslawien zu schaffen.

246 Morde, 10 Verurteilungen

In den ersten vier Jahren nach den Demonstrationen wurden 4 Menschen von staatlichen Stellen verurteilt. Im Zeitraum 1981-1990 wurden infolge der Demonstrationskette 183 Zivilisten und 63 albanische Soldaten in der jugoslawischen Armee getötet. 1.346 Soldaten und etwa 10 Zivilisten wurden wegen politischer Straftaten verurteilt. Etwa 3.500 Menschen verbüßten eine durchschnittliche Haftstrafe von 7,1 Jahren.

Nach Angaben von Menschenrechtsorganisationen wurde jeder dritte Albaner im Kosovo von der Polizei misshandelt, während 1990 über 7.000 Schüler und Studenten, überwiegend Frauen, vergiftet wurden.

Nach diesen Umständen begann zu Beginn der 90er Jahre ein friedlicher Widerstand in der ausgerufenen Republik, der vom serbischen Staat mit verstärkter Repression, Massenvertreibungen aus Betrieben sowie aus Schulen und Universitäten beantwortet wurde.

Etwas weniger als ein Jahrzehnt unter diesen Bedingungen griff die Kosovo-Befreiungsarmee zu den Waffen und versuchte, sich von Serbien abzuspalten. Die Soldaten hatten nicht für die Republik Kosovo geschworen.

„Ich, der Soldat der Kosovo-Befreiungsarmee, schwöre, dass ich für die Befreiung der albanischen Länder und ihre Vereinigung kämpfen werde. Ich werde immer ein treuer Soldat sein, ein würdiger Freiheitskämpfer, wachsam, mutig und diszipliniert, jederzeit bereit zu kämpfen, ohne mein Leben zu schonen, um die heiligen Interessen des Heimatlandes zu schützen. Wenn ich diesen Eid breche, werde ich mit den strengsten Kriegsgesetzen bestraft, und wenn ich verrate, soll mein Blut vergossen werden. Ich schwöre, ich schwöre, ich schwöre!“ ist ihr Eid.

Der Krieg, der mit der Kapitulation Serbiens nach der 78-tägigen Militärintervention der NATO endete, kostete etwa 15 Albaner das Leben. Außerdem wurden 5 Menschen vermisst, von denen die meisten auf vom Milosevic-Regime versteckten Massenfriedhöfen im Kosovo und in Serbien gefunden wurden. Er hinterließ etwa 20 vergewaltigte Frauen.

Und es kam nur zu einer einzigen UN-Resolution, die das Kosovo unter internationale vorübergehende Verwaltung stellte.

Nach dem Scheitern mehrerer Verhandlungsprozesse über den Status erklärten die gewählten Führer am 17. Februar 2008 in Pristina in einer Erklärung den Kosovo zu einem unabhängigen und souveränen Staat. In der Erklärung heißt es, dass diese Ankündigung den Willen des Volkes widerspiegelt und in voller Übereinstimmung mit den Empfehlungen des Sondergesandten der Vereinten Nationen, Martti Ahtisaari, und seinem umfassenden Vorschlag zur Regelung des Kosovo-Status steht.

„Wir erklären Kosovo zu einer demokratischen, säkularen und multiethnischen Republik, die sich an den Grundsätzen der Nichtdiskriminierung und des gleichen Rechtsschutzes orientiert. „Wir werden die Rechte aller Gemeinschaften im Kosovo schützen und fördern und die notwendigen Voraussetzungen für ihre wirksame Beteiligung an den politischen und Entscheidungsprozessen schaffen“, heißt es in Punkt zwei der Unabhängigkeitserklärung.

Bild
Faksimile des Briefes des US-Außenministeriums, der im September 1996 im Büro des Präsidenten des Kosovo, Ibrahim Rugova, einging

Rückbestätigung der Republik

Der Historiker Jusuf Buxhovi sagt, dieser Akt sei eine Bestätigung der Unabhängigkeitserklärung der frühen 90er Jahre.

„Die am 7. September 1990 in Kaçanik ausgerufene Republik Kosovo stellt einen legitimen Akt dar, durch den der Grundstein für den Staat Kosovo gelegt wurde. Aus historischer Sicht stellt die Unabhängigkeitserklärung vom 17. Februar 2008 die erneute Bestätigung dieses wichtigen Aktes dar“, sagte Buxhovi. „Mit der UN-Resolution 1244 vom 12. Juni 1999 wurde das Kosovo unter internationales Protektorat gestellt, was die Republik Kosovo formell auflöste, aber politisch wurde es durch die 2008 erklärte Unabhängigkeit wiederhergestellt, nun aber in Zusammenarbeit mit dem internationalen Faktor, der infolgedessen sie hatte die Kompromisse, die in der Verfassung von Ahtisaari zum Ausdruck kamen.

Im Juni 2008 wurde außerdem die Verfassung verabschiedet, deren erster Artikel die Republik Kosovo als unabhängigen, souveränen, demokratischen, einzigartigen und unteilbaren Staat definiert.

Dieser Artikel enthält auch eine Einschränkung: „Die Republik Kosovo hat keine Gebietsansprüche gegen einen Staat oder einen Teil eines Staates und wird nicht versuchen, sich einem Staat oder einem Teil eines Staates anzuschließen.“

Kosovo wurde bisher von mehr als 100 Ländern anerkannt. Zu den ersten, die die Anerkennung erklären, gehören: das Vereinigte Königreich, Frankreich, die Vereinigten Staaten von Amerika, die Türkei, Albanien und Afghanistan. Die Anerkennungsentscheidungen seien nach Angaben des Außenministeriums am Tag nach der Unabhängigkeitserklärung, am 18. Februar, getroffen worden.

Und laut der Website „kosovothanksyou.com“, die Länder nach dem Zeitpunkt auflistet, zu dem sie sich für die Anerkennung entschieden haben, ist Costa Rica das erste Land, das die Unabhängigkeit des Kosovo akzeptiert hat. Die Entscheidung hierzu traf er am 17. Februar.

Die Staatsbürgerschaft des Kosovo ist immer noch umstritten. Die Europäische Union erkennt es nicht als Land an und das Hindernis für die Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen bleibt das Vetorecht von Russland und China im Sicherheitsrat. Bisher hat es sich jedoch mehreren internationalen Mechanismen angeschlossen.

Selbst in den 90er Jahren, als Kosovo als Parallelstaat fungierte, wurden von mehreren Ländern Dokumente mit der Bezeichnung „Republik Kosovo“ akzeptiert.

Muhamet Bicaj, in dessen Namen der Brief 1996 von der amerikanischen Institution adressiert wurde, die Kosovo als Republik bezeichnete, erwähnte eine Reihe europäischer Länder, die den Staat nicht anerkannten, die mit dem Siegel ausgestellten Dokumente jedoch als legal akzeptierten der Republik.

„Das österreichische Bildungsministerium hat als erstes die Dokumente mit dem Wappen der Republik Kosovo angenommen. „Es gab viele Studenten, die ihr Studium fortsetzten oder sich für ein Aufbaustudium einschrieben, und ihre vorherige Ausbildung wurde in unserem System anerkannt, und diese Ausbildung wurde durch die Dokumente, die wir ihnen ausgestellt hatten, nachgewiesen“, sagte Bicaj. „Dann hat auch Slowenien sie akzeptiert, ebenso wie Kroatien und einst auch Deutschland.“ Reden wir nicht über Albanien.“

Dieser Text wurde erstmals im Culture Supplement vom 15. Februar 2015 veröffentlicht. Er wird anlässlich des 16. Jahrestages der Unabhängigkeit des Kosovo ungestört nachgedruckt.